別拿悲情來要挾城市治理

　　上周末，一篇《誰是殺死一個書店的兇手》在朋友圈廣為傳播，一度刷屏。究其事因，是北京南鑼鼓巷樸道草堂書店的一個店門，因涉及違建，被城管限期拆除并封門。店主以此為題，在該店微信公眾號發(fā)文，很快博得10萬多網(wǎng)友關(guān)注。

　　在世界閱讀日的節(jié)點，結(jié)合當下部分實體書店的關(guān)停倒閉，店主這篇文章受到關(guān)注，情理之中。

　　但同時，有媒體第二天就對此事進行了“解密”：該書店原有的門，通向一個只有會員才能進入的閱讀區(qū)，普通顧客要花100元才能進去體驗。事實清楚：店主為招攬生意在原有墻體上開墻打洞，屬于違規(guī)。而封門后，書店也可以繼續(xù)經(jīng)營。

　　文章從標題到內(nèi)容固然悲情，但卻不應成為要挾正當城市治理的工具。

　　在臨街的居民樓一層違規(guī)“開墻打洞”經(jīng)商，這現(xiàn)象在北京十分普遍，20世紀70、80年代建成的沿街老舊小區(qū)住宅里，幾乎隨處可見，據(jù)統(tǒng)計竟然有1.6萬處。

　　曾有人說，“開墻打洞”是雙贏，老社區(qū)的沿街居戶把房子租給商戶，能收更高租金；做小生意的商戶，能就近服務(wù)社區(qū)居民。這種論調(diào)，只是僅僅站在了當事雙方的立場。

　　對商戶來說，“開墻打洞”的店鋪租金比同地段純店鋪租金低，店鋪處于居民區(qū)，人多，有消費力，且同行競爭少，做生意比較容易。從上世紀90年代開始，很多飯店、小超市、服裝店都是借助這一方式運行。

　　也要看到，底層變?yōu)樯啼伜?，對于樓上住戶的生活勢必產(chǎn)生不良影響。擅自拆改墻體，不僅破壞房屋結(jié)構(gòu)，影響建筑穩(wěn)定性，降低房屋使用壽命。另外，也留下了秩序混亂、垃圾遍布、安全隱患等問題，陌生的人流和噪音等問題影響小區(qū)環(huán)境，導致業(yè)主安全感降低。而商鋪經(jīng)營項目的多樣化也容易誘發(fā)日常糾紛，諸如共用樓道、共用排污、傾倒垃圾、夜間營業(yè)等現(xiàn)象，都在不斷危害公共利益。

　　更重要的是，城市規(guī)劃有統(tǒng)一布局，商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、工業(yè)區(qū)都應有各自的界限。如果隨意改變沿街建筑的使用屬性，變居民樓為商鋪，不僅會人為增加安全隱患，更易堵塞城市的“毛細血管”，提高了本不該增加的治理成本。

　　此外，此次整治“開墻打洞”是與整治無證無照經(jīng)營相結(jié)合的。很多藏身住宅區(qū)的商鋪，都是無照經(jīng)營，缺乏有效的監(jiān)督管理，存在食品等安全隱患。

　　同時，更要看到，整治行動是疏解非首都功能、優(yōu)化提升核心功能的重要抓手。北京要建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，要求城區(qū)應是文明規(guī)范的城區(qū)，街巷應是文明規(guī)范的街巷，要扛起深化文明創(chuàng)建的旗幟。（黃策輿）

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