“一帶一路”：沿著“五通”方向前進(jìn)

　　上海洋山港集裝箱碼頭。

　　新華社記者 丁 汀攝

　　4月25日，首趟中歐班列（倫敦—義烏）抵達(dá)中國(guó)阿拉山口口岸。

　　新華社發(fā) 張永恒攝

　　新疆正在打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”。新疆國(guó)際大巴扎，春日迎來(lái)好買(mǎi)賣(mài)。

　　新華社記者 趙 戈攝

　　中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心。

　　新華社記者 趙 戈攝

　　11歲的德國(guó)小姑娘路易絲在福建永春學(xué)習(xí)白鶴拳。

　　新華社記者 魏培全攝

　　“一帶一路”推進(jìn)3年多，很多新場(chǎng)景隨之出現(xiàn)：

　　從2017年秋季開(kāi)始，漢語(yǔ)將作為俄羅斯“高考”的外語(yǔ)考核科目。

　　德國(guó)紐倫堡制造的路虎越野車(chē)，下單后25天，便能出現(xiàn)在中國(guó)成都的街頭……

　　自2013年提出以來(lái)，“一帶一路”在實(shí)踐中產(chǎn)生很多創(chuàng)新成果，尤其是在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通“五通”方面，探索出互利共贏的國(guó)際合作新模式。

　　“‘一帶一路’正沿著‘五通’的方向前進(jìn)，成為中國(guó)參與全球治理的重要抓手?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅向本報(bào)表示。

　　政策溝通：戰(zhàn)略對(duì)接持續(xù)推進(jìn)

　　4月初，借著中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)芬蘭的契機(jī)，中國(guó)商務(wù)部和芬蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)與就業(yè)部簽署了一份《聯(lián)合聲明》，在中芬面向未來(lái)的新型合作伙伴關(guān)系框架下，成立中芬創(chuàng)新企業(yè)合作委員會(huì)。雙方簽署了8項(xiàng)商業(yè)協(xié)議，涉及金融、工程承包、清潔能源、食品等領(lǐng)域。

　　如今，芬蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困境，出臺(tái)了振興經(jīng)濟(jì)的“2025發(fā)展愿景”。在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，中芬合作可以形成一股合力，把雙邊關(guān)系引向深入。

　　政策溝通位列“一帶一路”建設(shè)“五通”之首，是重要基礎(chǔ)和保障。在政策溝通的引領(lǐng)下，越來(lái)越多的國(guó)家主動(dòng)與“一帶一路”倡議進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接。

　　目前，“一帶一路”倡議已與越南的“兩廊一圈”構(gòu)想、柬埔寨的“四角”戰(zhàn)略、印度尼西亞的“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想、哈薩克斯坦的“光明大道”發(fā)展戰(zhàn)略、俄羅斯的跨歐亞大通道建設(shè)、蒙古國(guó)的“草原之路”倡議、“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”有關(guān)規(guī)劃等實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

　　更多的戰(zhàn)略對(duì)接還在持續(xù)推進(jìn)中。3月底，中國(guó)與澳大利亞表示同意深入推進(jìn)“一帶一路”倡議與澳大利亞“北部大開(kāi)發(fā)”計(jì)劃的對(duì)接合作。近期來(lái)華訪問(wèn)的以色列、密克羅尼西亞、馬達(dá)加斯加、尼泊爾等國(guó)政要均表達(dá)了對(duì)“一帶一路”的支持。

　　來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已經(jīng)先后和沿線國(guó)家簽訂了將近50份政府之間的合作協(xié)議以及70多份和包括一些國(guó)際組織在內(nèi)的部門(mén)之間的合作協(xié)議，“一帶一路”的朋友圈正在不斷擴(kuò)大。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)全球化與中國(guó)現(xiàn)代化問(wèn)題研究所所長(zhǎng)王志民表示，政策溝通的目的在于增進(jìn)共識(shí)，構(gòu)建政府間多層次經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、宏觀政策、重大規(guī)劃等對(duì)接的良好機(jī)制，形成更為鞏固的“命運(yùn)共同體”。

　　設(shè)施聯(lián)通：標(biāo)志性工程落地開(kāi)花

　　4月13日早上，一輛由中國(guó)制造的列車(chē)從肯尼亞首都內(nèi)羅畢南站始發(fā)，它以平均約110公里的時(shí)速飛奔在中國(guó)建設(shè)的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路上，于5個(gè)多小時(shí)后安全順利抵達(dá)印度洋之濱，東非第一大港蒙巴薩站。這一趟是在為6月蒙內(nèi)鐵路通車(chē)試運(yùn)營(yíng)做聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作。

　　蒙內(nèi)鐵路（蒙巴薩—內(nèi)羅畢鐵路）全長(zhǎng)約480公里，是肯尼亞獨(dú)立以來(lái)修建的首條鐵路，也是肯尼亞在過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)里興建的最大基建項(xiàng)目。它更是中國(guó)鐵路“走出去”中首個(gè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，中國(guó)鐵路將資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備和管理經(jīng)驗(yàn)帶到非洲。

　　設(shè)施聯(lián)通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，設(shè)施聯(lián)通包括基礎(chǔ)設(shè)施，比如道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口，也包括管道設(shè)施以及通信設(shè)施等。

　　在設(shè)施聯(lián)通過(guò)程中，各種政策、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生。

　　3月23日，“渝新歐”班列開(kāi)行6年后成功突破1000列。這條國(guó)際鐵路大通道破解了諸多難題：針對(duì)沿途溫差大的情況，研發(fā)出15厘米厚的保溫材料，給貨物穿上“水背心”，實(shí)現(xiàn)了電子產(chǎn)品冬季常態(tài)運(yùn)輸；還研發(fā)出集裝箱衛(wèi)星定位跟蹤系統(tǒng)，解決了貨物運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題。

　　截至目前，一大批標(biāo)志性的聯(lián)通工程落地開(kāi)花，比如像中巴經(jīng)濟(jì)走廊里面包含瓜達(dá)爾港、喀喇昆侖公路二期改擴(kuò)建工程、印尼的雅萬(wàn)高鐵、匈牙利和塞爾維亞之間的匈塞鐵路、中國(guó)和老撾之間的中老鐵路、中俄界河黑龍江上首座跨境大橋、尼泊爾的上馬相迪A水電站等等。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)李連成表示，這些項(xiàng)目的實(shí)施及所取得的重要進(jìn)展，將有助于加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家間貿(mào)易和人員交流，帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　貿(mào)易暢通：互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)辟新通道

　　為保障貿(mào)易暢通，在“一帶一路”推進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生許多創(chuàng)新舉措，依托合作區(qū)就是一項(xiàng)創(chuàng)新之舉。

　　企業(yè)在“走出去”過(guò)程中會(huì)遇到諸多困難，包括產(chǎn)業(yè)配套問(wèn)題，對(duì)當(dāng)?shù)氐恼叻伞⒄Z(yǔ)言文化不熟悉，不適應(yīng)等。泰中羅勇工業(yè)園是中國(guó)首批境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)之一。工業(yè)園通過(guò)明確的產(chǎn)業(yè)定位，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)入駐，為入園企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，幫助企業(yè)發(fā)展和處理與當(dāng)?shù)卣叩年P(guān)系。目前，羅勇工業(yè)園已有80家中資制造業(yè)企業(yè)入園，總投資超過(guò)20億美元。

　　從泰中羅勇工業(yè)園到柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)等，合作區(qū)的創(chuàng)新模式既促成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，又拉動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶嵘?/p>

　　據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中國(guó)企業(yè)共在36個(gè)國(guó)家建成初具規(guī)模的合作區(qū)77個(gè)。其中，56個(gè)合作區(qū)分布在20個(gè)“一帶一路”國(guó)家，占在建合作區(qū)總數(shù)的72.72%。

　　除了有形的貿(mào)易創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)方面的創(chuàng)新更是在“一帶一路”上風(fēng)生水起。3月22日，阿里巴巴集團(tuán)與馬來(lái)西亞共同宣布在該國(guó)打造中國(guó)以外的第一個(gè)eWTP（Electronic World Trade Platform）的“數(shù)字中樞”，幫助馬來(lái)西亞乃至整個(gè)東南亞地區(qū)的年輕人和中小企業(yè)參與全球貿(mào)易。一條連結(jié)中國(guó)和馬來(lái)西亞中小企業(yè)貿(mào)易的“電子商務(wù)之路”即將通行。

　　阿里巴巴集團(tuán)總監(jiān)、eWTP項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宋君濤說(shuō)：“這是我們對(duì)國(guó)家‘一帶一路’倡議的響應(yīng)，也是用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦予‘一帶一路’新的內(nèi)涵?！?/p>

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授王建表示，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和跨境貿(mào)易的交易應(yīng)該是同時(shí)并舉的?？缇畴娚虒⒊蔀椤耙粠б宦贰钡南葘?dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)、跨境電商的平臺(tái)降低了全球貿(mào)易門(mén)檻。

　　資金融通：產(chǎn)生強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力

　　2013年8月，中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心成為中國(guó)首個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”離岸人民幣創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)。如今，每天上萬(wàn)的人流量，不斷問(wèn)詢的電話，時(shí)刻變動(dòng)的數(shù)據(jù)，鱗次櫛比的大型商廈和酒店，讓這里一片繁華。

　　霍爾果斯口岸雖然沒(méi)有美麗的自然風(fēng)光、沒(méi)有奇險(xiǎn)的地形地貌，但是中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心在去年迎來(lái)了500多萬(wàn)各國(guó)客商和近10萬(wàn)輛次車(chē)輛入出境。跨境運(yùn)營(yíng)的這一對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)新區(qū)，已然成為中國(guó)西部邊陲吸引商旅、拓展貿(mào)易的新高地。

　　從成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行到出資400億美元成立絲路基金，從推動(dòng)人民幣跨境結(jié)算到建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)，再到中國(guó)－東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體等也可以采取銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開(kāi)展多邊金融合作。在“一帶一路”的歷史機(jī)遇下，跨境金融合作正成為推動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作、互利共贏的加速器和新支點(diǎn)。

　　據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的聯(lián)合研究顯示，2010年到2020年，僅亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求就達(dá)到了8.3萬(wàn)億美元，即每年7500億美元。其中絕大部分投資來(lái)自政府收入，但與此同時(shí)，外商直接投資也發(fā)揮著日益重要的作用。因此，“一帶一路”將成為促進(jìn)資金融通的強(qiáng)大平臺(tái)。

　　商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)企業(yè)已在沿線20個(gè)國(guó)家累計(jì)投資超過(guò)185億美元，為東道國(guó)創(chuàng)造了近11億美元的稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院國(guó)際研究部主任陳曉晨表示，“一帶一路”關(guān)注貿(mào)易暢通和資金融通，將推動(dòng)中國(guó)與沿線國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)展互利合作，逐步減少貿(mào)易壁壘，為投資提供便利化條件，使貿(mào)易與投資這兩大經(jīng)濟(jì)引擎重新產(chǎn)生強(qiáng)大動(dòng)力。

　　民心相通：文化認(rèn)同不斷增強(qiáng)

　　4月15日，哈薩克斯坦國(guó)家電視臺(tái)——哈巴爾電視臺(tái)對(duì)中國(guó)節(jié)目《歌手》總決賽現(xiàn)場(chǎng)直播，被國(guó)人親切稱(chēng)呼為“進(jìn)口小哥哥”的哈薩克斯坦歌手迪瑪希殺進(jìn)決賽，他精彩的表演不但贏得中國(guó)粉絲，也在哈人氣大漲。為了給迪瑪希投票，很多哈薩克斯坦的年輕人還用上了微信和微博。

　　中國(guó)駐哈薩克斯坦大使張漢暉說(shuō)：“越來(lái)越多年輕人愿意到中國(guó)發(fā)展，學(xué)漢語(yǔ)的也越來(lái)越多?！蹦壳埃_克斯坦很多政府部門(mén)都有能講漢語(yǔ)的工作人員。留學(xué)中國(guó)成為哈薩克斯坦年輕人的新時(shí)尚。

　　近日，中國(guó)教育部對(duì)外發(fā)布消息稱(chēng)，中國(guó)已經(jīng)先后與46個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，其中“一帶一路”沿線國(guó)家與中國(guó)學(xué)歷互認(rèn)已達(dá)24個(gè)，并且年內(nèi)中國(guó)還有望與塞浦路斯、南非等國(guó)實(shí)現(xiàn)學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)工作。與此同時(shí)，教育部重點(diǎn)組織開(kāi)展的國(guó)別和區(qū)域研究，共發(fā)布了141項(xiàng)研究課題，其中70項(xiàng)涉及“一帶一路”沿線46個(gè)國(guó)家。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中文學(xué)院副教授唐興表示，“一帶一路”互聯(lián)互通、合作共贏的基礎(chǔ)，在于語(yǔ)言溝通和文化認(rèn)同。

　　4月17日，“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇在湖南長(zhǎng)沙岳麓書(shū)院開(kāi)幕。來(lái)自“一帶一路”65個(gè)沿線國(guó)家的83位青年代表，聯(lián)合國(guó)教科文組織官員和專(zhuān)家、有關(guān)國(guó)家駐華使節(jié)共100余人出席論壇。在論壇上，以色列代表馬薩維（Maasarwe）提出發(fā)展寄宿家庭的建議，讓各國(guó)游客深入當(dāng)?shù)厝松睿c“活的文化”同住。

　　“未來(lái)，‘一帶一路’空間和內(nèi)涵將進(jìn)一步拓展，成為一個(gè)包容性全球化的合作機(jī)制?！蓖趿x桅說(shuō)。

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