“小門禁”中的“大智慧”——貴州公安以“數(shù)據(jù)型警務(wù)”為引領(lǐng)探索城市管理新模式

　　新華社貴陽５月２１日電（記者劉奕湛）“住在這個(gè)小區(qū)真的讓我感到很暖心。”家住貴陽市觀山湖區(qū)世紀(jì)城社區(qū)龍福苑小區(qū)的楊朝群說，小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施很齊全，給我感受最深的是這里的門禁。

　　楊超群告訴記者，去年安裝的這個(gè)“智慧門禁”，能夠清楚記錄進(jìn)門情況?！拔业男哪X血管不好，轄區(qū)民警常常擔(dān)心我一個(gè)人在家沒人照顧?！睏畛赫f，之前，我出門去了外地，因?yàn)閹滋鞗]有出入記錄，轄區(qū)民警以為我一直在家沒出來，擔(dān)心我出現(xiàn)什么問題，就打來電話，詢問我現(xiàn)在是否在家、有無困難。

　　記者了解到，“智慧門禁”是一個(gè)依托物業(yè)數(shù)字化門禁基礎(chǔ)開發(fā)的系統(tǒng)，社區(qū)民警可以利用預(yù)警功能，對特定對象進(jìn)行幫扶管控。

　　“針對空巢老人等重點(diǎn)幫扶人員設(shè)定‘１２３’預(yù)警規(guī)則，即‘１天未開門，啟動(dòng)預(yù)警。２天未開門，電話回訪。３天未開門，上門詢問幫扶’?！庇^山湖分局世紀(jì)城派出所社區(qū)民警吳琴芳告訴記者。

　　近年來，隨著觀山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，大量人員不斷涌入，轄區(qū)人口結(jié)構(gòu)和狀況發(fā)生了巨大變化。“底數(shù)不清、情況不明”“控制不住、管得不好”成為實(shí)有人口服務(wù)管理的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　在龍福苑小區(qū)內(nèi)，記者看到業(yè)主可以通過門禁卡、身份證、電話號(hào)碼、手機(jī)ＡＰＰ等多種方式開門，多樣化的開門方式十分人性化。門禁系統(tǒng)實(shí)有人口服務(wù)管理平臺(tái)充分應(yīng)用個(gè)人身份證號(hào)的唯一性特征，實(shí)行門禁“實(shí)名制”鑰匙的申報(bào)認(rèn)證。

　　門禁鑰匙申請人須實(shí)名提交個(gè)人身份信息，經(jīng)管理員對申請人的基本信息、證件照片、人證合一等進(jìn)行審核合格后，授權(quán)發(fā)放門禁“實(shí)名制”鑰匙，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)信息采集由“被動(dòng)采集”向“主動(dòng)申報(bào)”的轉(zhuǎn)變。

　　“多功能的‘智慧門禁’，成了社區(qū)民警實(shí)時(shí)掌握流動(dòng)人口最新動(dòng)態(tài)的‘法寶’，便于民警快速研判重點(diǎn)人員信息，從而防范與打擊犯罪行為，給社區(qū)居民提供更安全的居住環(huán)境?！眳乔俜颊f。

　　記者在采訪中了解到，“智慧門禁”是打造“智慧社區(qū)”的服務(wù)體系內(nèi)容之一，旨在通過大數(shù)據(jù)手段提升流動(dòng)人口管理水平。它的“智慧”，在于通過門禁系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)感知層（視頻采集器、刷卡器）、網(wǎng)絡(luò)層（３Ｇ聯(lián)網(wǎng)）和應(yīng)用層（ＡＰＰ）等要素上疊加社區(qū)警務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)“前端信息主動(dòng)精準(zhǔn)抓取、后端數(shù)據(jù)分析研判提示”，使門禁系統(tǒng)由單一的開關(guān)門功能，升級(jí)成集服務(wù)、管理、研判為一體的高度“互聯(lián)互享”的實(shí)有人口服務(wù)管理平臺(tái)。

　　在服務(wù)管理精準(zhǔn)化方面，社區(qū)民警可通過實(shí)有人口服務(wù)管理ＡＰＰ的“門禁在線”功能，集成掌控小區(qū)所有門禁的運(yùn)行情況。對未關(guān)閉的門禁及時(shí)提示物管人員，提高門禁系統(tǒng)的安全防范效能。

　　同時(shí)，可通過實(shí)有人口服務(wù)管理ＡＰＰ的預(yù)警功能，對特定對象進(jìn)行幫扶管控。比如，針對吸毒人員、刑釋解教人員等重點(diǎn)管控人員設(shè)定“３５７”預(yù)警規(guī)則，即“３天未開門，啟動(dòng)預(yù)警。５天未開門，電話回訪。７天未開門，上門核查管控”。

　　此外，社區(qū)業(yè)主可通過門禁系統(tǒng)ＡＰＰ客戶端及時(shí)獲取社區(qū)、居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)公司等推送的租賃房屋登記備案、流動(dòng)人口居住證辦理、戶籍業(yè)務(wù)辦理、法律援助、安全防范提示等信息。

　　還可通過ＡＰＰ客戶端與相關(guān)人員進(jìn)行一對一的溝通交流，及時(shí)反映社區(qū)管理中存在的問題和困難，使相關(guān)部門能夠在第一時(shí)間向業(yè)主提供高效、便捷的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，服務(wù)群眾零距離”。

　　貴州省公安廳副廳長王瑛瑋說，貴州公安近些年抓住國家在貴州建設(shè)全國首個(gè)國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，通過深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，加快警務(wù)機(jī)制內(nèi)生性變革，在大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用上走在了全國前列。

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