牢牢把握“一國兩制”的根本宗旨

　　20年前，我國對香港恢復(fù)行使主權(quán)，設(shè)立香港特別行政區(qū)，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》正式實(shí)施。20年后，我們回顧香港“一國兩制”成功實(shí)踐的歷程，總結(jié)香港基本法實(shí)施的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)“一國兩制”偉大事業(yè)的信心，繼續(xù)推進(jìn)基本法全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　香港基本法是一部具有歷史意義和國際意義的創(chuàng)造性杰作。在無先例可循的情況下，基本法科學(xué)地解決了國家主體實(shí)行社會(huì)主義與個(gè)別地區(qū)實(shí)行資本主義、中央擁有全面管治權(quán)與授權(quán)特別行政區(qū)高度自治等一系列復(fù)雜問題，實(shí)現(xiàn)了“一國兩制”方針的具體化、法律化、制度化，把國家對香港的基本方針政策和特別行政區(qū)制度確定下來。基本法的起草過程高度民主、開放，充分凝聚了包括廣大香港同胞在內(nèi)的全體中國人民的共同意志。

　　香港基本法實(shí)施20年來，經(jīng)歷了實(shí)踐的充分檢驗(yàn)，展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。在基本法的保障下，香港保持原有資本主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，法律基本不變。特別行政區(qū)依照基本法享有高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，香港居民享有廣泛的權(quán)利和自由，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階，國際社會(huì)給予高度評價(jià)。事實(shí)雄辯地證明，基本法是符合國家和香港實(shí)際情況的一部好法律，是能夠?yàn)椤耙粐鴥芍啤眰ゴ笫聵I(yè)提供根本保障的一部好法律，是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的一部好法律。

　　20年基本法的生動(dòng)實(shí)踐昭示我們，確?！耙粐鴥芍啤钡膶?shí)踐不走樣不變形，必須牢牢把握“一國兩制”的根本宗旨。不僅要保持香港繁榮穩(wěn)定，而且要維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，這是“一國兩制”根本宗旨有機(jī)統(tǒng)一的兩個(gè)方面。全面準(zhǔn)確貫徹實(shí)施基本法，必須牢固樹立國家觀念。香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行基本法關(guān)于立法維護(hù)國家安全的憲制性責(zé)任，堅(jiān)決遏制任何危害國家統(tǒng)一的行為和活動(dòng)，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的責(zé)任，維護(hù)特別行政區(qū)的長治久安。

　　20年基本法的生動(dòng)實(shí)踐昭示我們，堅(jiān)持依法治港，必須堅(jiān)定維護(hù)以憲法和基本法為基礎(chǔ)的特別行政區(qū)憲制秩序。在中華人民共和國之內(nèi)，憲法具有最高法律地位和法律效力?；痉ㄊ锹鋵?shí)“一國兩制”的憲制性法律，特別行政區(qū)任何法律均不得與基本法相抵觸。在基本法的實(shí)施過程中，全國人大常委會(huì)根據(jù)憲法和基本法賦予的職權(quán)，行使對基本法的解釋權(quán)，所作出的解釋具有最終性，與基本法具有同等法律效力，必須得到一體遵循。同時(shí)，全國人大常委會(huì)依據(jù)基本法作出的有關(guān)決定，在特別行政區(qū)具有法律約束力。

　　20年來，中央政府和香港特別行政區(qū)取得的這些彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真總結(jié)并繼續(xù)堅(jiān)持與發(fā)揚(yáng)。當(dāng)前，香港正處在關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，一些長期積累的矛盾與問題逐步顯現(xiàn)，一些對“一國兩制”和基本法的模糊認(rèn)識(shí)浮出水面。對此，我們要堅(jiān)定對“一國兩制”的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要在香港社會(huì)普遍樹立起國家意識(shí)和法治意識(shí)，使廣大香港同胞自覺遵守基本法、捍衛(wèi)基本法。要在全社會(huì)范圍內(nèi)開展對“一國兩制”和基本法的教育，堅(jiān)決同歪曲、挑戰(zhàn)甚至違反基本法的言行作斗爭，樹立基本法不可動(dòng)搖的權(quán)威。要繼續(xù)完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，用實(shí)用好基本法，為“一國兩制”保駕護(hù)航。

　　20年，彈指一揮間；新征程，邁步從頭越。中央堅(jiān)持“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的決心堅(jiān)定不移，不會(huì)變、不動(dòng)搖。只要堅(jiān)持“一國”之本，善用“兩制”之利，充分利用基本法提供的制度優(yōu)勢與便利條件，發(fā)揮自身所長，服務(wù)國家所需，香港一定能在參與、融入國家進(jìn)步和民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中譜寫更美的華章！

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