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探訪流動(dòng)兒童：受教育條件差超八成存健康問(wèn)題

海口網(wǎng)　http://realestatemoneyvault.com　時(shí)間：2017-06-06 10:15

　　中國(guó)每100名兒童中，就有13名流動(dòng)兒童。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)17歲以下流動(dòng)少年兒童規(guī)模達(dá)到3581萬(wàn)人。這是一個(gè)不容忽視的群體。半月談?dòng)浾呓兆咴L生活境遇不盡相同的流動(dòng)兒童發(fā)現(xiàn)，他們處在高低不同的“夾心層”里，即生活在不城不村的地域環(huán)境中，面臨著難留難歸的現(xiàn)實(shí)困境。

　　我生長(zhǎng)在城里，就是城里人嗎？

　　班主任李牧凌真正注意到鳳鳳，是班里鼓勵(lì)孩子在教室種綠植的時(shí)候，鳳鳳說(shuō)她不種花，只種草，因?yàn)樾〔蓊B強(qiáng)。

　　后來(lái)李牧凌翻看孩子寫下的“成長(zhǎng)足跡”才知道，鳳鳳10歲那年，媽媽離家出走了，她與父親、哥哥相依為命。

　　17歲讀初三顯然超齡——鳳鳳讀三年級(jí)時(shí)，就讀的民辦小學(xué)關(guān)閉了，父親帶著她輾轉(zhuǎn)到北京一所偏僻的公辦小學(xué)報(bào)名。校方說(shuō)入學(xué)可以，但必須從一年級(jí)讀起。于是，8歲的鳳鳳又從頭開(kāi)始上學(xué)。

　　出租房距學(xué)校有20公里，鳳鳳周末回家常常是一個(gè)人。父親隨裝修隊(duì)在外地干活，哥哥在遼寧當(dāng)兵。

　　2015年，為辦身份證，鳳鳳跟著父親第一次回到老家四川井研縣，住在親戚家?！巴莱燥?，家鄉(xiāng)話我完全聽(tīng)不懂，可我喜歡那兒的空氣、風(fēng)景，還有橘子?！?/p>

　　去年底，臨近期末，鳳鳳興高采烈地告訴李牧凌老師，下學(xué)期開(kāi)學(xué)，她給老師帶四川最好吃的橘子。但離過(guò)年沒(méi)幾天，鳳鳳告訴老師，“不能回老家了”。

　　“我問(wèn)她為什么，孩子低落地說(shuō)，‘今年過(guò)年爸爸沒(méi)拿到工資’?！闭f(shuō)起這番對(duì)話，李牧凌眼圈泛紅。

　　從出生就在北京的鳳鳳，講一口標(biāo)準(zhǔn)的京片兒，可她并不覺(jué)得自己是北京人。“我沒(méi)有北京戶口，高中都上不了，頂多算半個(gè)(北京人)吧。”鳳鳳低聲說(shuō)。

　　盡管在北京一所公辦中學(xué)讀書(shū)，可譚平一天也讀不下去了?！奥?tīng)說(shuō)去河北打工，一個(gè)月包吃包住能掙3000元。1000元當(dāng)生活費(fèi)，2000元給媽媽治病?！?/p>

　　16歲的譚平讀初二，二弟譚祥和三弟譚帥都在民辦打工子弟學(xué)校讀小學(xué)。

　　譚平的父親姓趙，山東泰安人，1999年來(lái)北京打工，結(jié)識(shí)了從安徽來(lái)的譚珍。因?yàn)闆](méi)領(lǐng)結(jié)婚證，老趙家貧，孩子都隨了母姓，在安徽落戶。

　　他們住在北京正在拆遷的一片區(qū)域，十幾平方米的磚房蝸居著5口人。門口堆放著垃圾和廢品，一根麻繩上雜亂地搭著被褥、衣褲等，房里沒(méi)有任何電器，家具都是好心人給的。這里不通自來(lái)水，老趙每天要從二里地外的工地接水。需要洗澡時(shí)，就把水放在太陽(yáng)底下曬一曬用。

　　這些年，老趙靠打零工養(yǎng)活一家人。譚珍患有嚴(yán)重的腎病和甲亢，每月醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)支1000多元。今年5月，她又患上疝氣，已無(wú)錢再治。

　　老趙說(shuō)，如果不是北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心的救助，以及民辦學(xué)校對(duì)老二、老三生活費(fèi)的部分減免，孩子們恐怕早已輟學(xué)。

　　小學(xué)時(shí)譚平還能考90多分，三四年前，家搬到這個(gè)不通電的拆遷區(qū)，譚平只好在電線桿下寫作業(yè)，學(xué)習(xí)成績(jī)一落千丈。在這樣的生活境況里，老二老三也步了哥哥后塵，成績(jī)?cè)絹?lái)越差。

　　前些日子，班主任告訴老趙，譚平和校外社會(huì)青年混在一起，在校門口抽煙。老趙心里著急，卻不知怎么和兒子溝通。

　　可就算日子這樣難，他們也不愿回老家。

　　“回家更沒(méi)活找，一大家子怎么吃飯??！”離家近20年，老趙和譚珍無(wú)意還鄉(xiāng)，“日子過(guò)成這樣，老家誰(shuí)瞧得起你？還不如在城里熬著?！?/p>

　　受教育條件差，生活空間不斷向城市邊緣擠壓

　　半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)，部分民辦打工子弟學(xué)校屬于辦學(xué)“黑戶”，學(xué)校不被承認(rèn)、學(xué)生沒(méi)有學(xué)籍，得不到財(cái)政資金支持，辦學(xué)設(shè)施差，教師流動(dòng)性大，課程開(kāi)不滿。

　　北京師范大學(xué)教授袁連生表示，從2003年開(kāi)始，我國(guó)就提出對(duì)接受流動(dòng)兒童的民辦學(xué)校在辦學(xué)用地和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上提供支持，但很多地方政府實(shí)際支持有限。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工子弟學(xué)校有一種特殊的“初二優(yōu)生轉(zhuǎn)學(xué)”現(xiàn)象：到了初二后很多成績(jī)好的學(xué)生開(kāi)始轉(zhuǎn)學(xué)，因?yàn)榇蟪鞘挟惖刂锌颊呦拗贫?，有望考取普通高中的學(xué)生就被家長(zhǎng)送回戶籍地上學(xué)了。

　　北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所副研究員宋映泉曾帶領(lǐng)課題組，針對(duì)北京10個(gè)區(qū)縣50所打工子弟學(xué)校的1866名初二學(xué)生連續(xù)5年進(jìn)行調(diào)查。在1493名被成功跟蹤調(diào)查的學(xué)生中，僅有不到6%的人上了大學(xué)，其中一半是三本或?qū)？圃盒！?/p>

　　隨著中心城區(qū)生活成本上升，農(nóng)民工的生活空間不斷向城市邊緣擠壓。上海交通大學(xué)中國(guó)發(fā)展研究中心主任陸銘教授認(rèn)為，城市內(nèi)部不同地段教育資源分配不均，也造成“夾心層”兒童受教育條件變差。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，流動(dòng)兒童教育問(wèn)題越來(lái)越受到重視。2001年，我國(guó)明確提出“以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”的“兩為主”政策。2014年，又將“兩為主”提高到“兩納入”，即將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女納入財(cái)政保障范圍。

　　但是各地政策落地效果參差不齊。教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)全國(guó)義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女人數(shù)，2010年為1167.17萬(wàn)人，2012年為1393.87萬(wàn)人，2014年為1294.73萬(wàn)人。義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童在城市公辦學(xué)校就讀比例，2009年為78.2%，2011年為79.2%，2014年為79.5%。

　　“可見(jiàn)，仍有兩成多超過(guò)200萬(wàn)的流動(dòng)兒童未能進(jìn)入公辦學(xué)校，只能在民辦學(xué)?；驐l件簡(jiǎn)陋的打工子弟學(xué)校就讀?！遍L(zhǎng)期關(guān)注流動(dòng)兒童教育的21世紀(jì)教育研究院研究員秦紅宇告訴記者。

　　“標(biāo)簽化”使其缺乏認(rèn)同感，心理鴻溝明顯

　　“雖然跟著父母進(jìn)了城，但流動(dòng)兒童仍面臨多重挑戰(zhàn)?！北本┦袇f(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心負(fù)責(zé)人李濤說(shuō)，進(jìn)城務(wù)工者工作時(shí)間長(zhǎng)，起早貪黑，孩子仍是半留守狀態(tài)。父母因?yàn)樯顗毫Υ螅瑢?duì)孩子的教育往往簡(jiǎn)單粗暴，不具備有效陪伴能力。

　　北京協(xié)作者2013年參與的一項(xiàng)基于珠三角和重慶地區(qū)的1518名流動(dòng)工人的調(diào)查問(wèn)卷顯示，流動(dòng)兒童家長(zhǎng)為了生計(jì)平均每天工作11小時(shí)，52%的家長(zhǎng)評(píng)價(jià)自己為不合格父母，“與孩子在一起的時(shí)間少，交流少”“不能保障子女接受好的教育”。

　　此外，流動(dòng)兒童雖然生活在城里，但他們的朋友圈基本限于流動(dòng)兒童。

　　家訪中，北京蒲公英中學(xué)的老師問(wèn)孩子，你覺(jué)得你是北京人，還是家鄉(xiāng)人，或者既是北京人又是家鄉(xiāng)人。大多數(shù)孩子都選擇了第三種。孩子們?nèi)谌敫胁粡?qiáng)，在城市中始終是一種飄著的狀態(tài)。

　　“戶籍是一道制度的墻，也是分裂流動(dòng)兒童心理的墻?！崩顫f(shuō)，不能感受到被接納和包容，這對(duì)孩子成長(zhǎng)十分不利。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查，李濤發(fā)現(xiàn)流動(dòng)兒童會(huì)不自覺(jué)地給自己設(shè)限，會(huì)覺(jué)得有的地方是自己不該去的。比如，有一些住宅小區(qū)有公共設(shè)施，住在小區(qū)里的兒童常常在那里玩耍，但流動(dòng)兒童一般不去?！八麄冋J(rèn)為那不是他們?cè)撊サ牡胤??！?/p>

　　一方面是流動(dòng)兒童和家長(zhǎng)自我標(biāo)簽化，在心里設(shè)了一堵墻；另一方面，是一些城里的家長(zhǎng)也不讓孩子和流動(dòng)兒童接觸，給流動(dòng)兒童貼上標(biāo)簽，“他們不懂禮貌、會(huì)罵人、偷東西，我的孩子跟著學(xué)壞怎么辦？”一名家長(zhǎng)說(shuō)。

　　“這種心理鴻溝非常明顯?！崩顫f(shuō)，相比制度鴻溝，心理鴻溝更難消除。

　　超八成“夾心層”兒童存在健康問(wèn)題

　　十幾年前，北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心成立不久，接到一個(gè)求助，一名17歲的打工子弟得了白血病。協(xié)作者及時(shí)組織大家給他捐錢，但不久后孩子去世了。后來(lái)，他們又遇到一名小學(xué)四年級(jí)的流動(dòng)兒童，也是患白血病，盡管籌了3萬(wàn)多元捐款，孩子還是沒(méi)能救回來(lái)。

　　“這兩件事對(duì)我觸動(dòng)特別大，開(kāi)始關(guān)心流動(dòng)兒童健康問(wèn)題?！崩顫f(shuō)，他到打工子弟學(xué)校調(diào)查，問(wèn)是否做過(guò)體檢，結(jié)果孩子們反問(wèn)，什么叫體檢？

　　城里孩子定期進(jìn)行的體檢對(duì)很多流動(dòng)兒童來(lái)說(shuō)竟是奢侈品。于是，北京協(xié)作者于2007年啟動(dòng)了針對(duì)困境流動(dòng)兒童健康問(wèn)題的“助康計(jì)劃”，截至2016年，已為29400名流動(dòng)兒童提供了免費(fèi)健康普查。

　　體檢結(jié)果顯示，80%以上的孩子存在不同程度的健康問(wèn)題，最嚴(yán)重的是先天性心臟病、腎功能不全，最普遍的是慢性鼻炎、慢性胃炎、角膜炎等。李濤說(shuō)，許多健康問(wèn)題與孩子們的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣直接相關(guān)，“這些孩子經(jīng)常不吃早飯，拿著家長(zhǎng)給的錢去買辣條等垃圾食品；他們常常一家人共用一個(gè)臉盆，甚至共用一條毛巾，很多孩子因此患上角膜炎”。

　　在北京蒲公英中學(xué)擔(dān)任班主任的李老師說(shuō)，很多孩子都是在戶籍地參加新農(nóng)合，報(bào)銷比較麻煩，生了病只能到小診所去輸液，實(shí)在扛不住了才到大醫(yī)院治療。

　　基于升學(xué)目的返鄉(xiāng)就讀的流動(dòng)兒童，情況也不如預(yù)期。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，流動(dòng)和遷徙對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)有負(fù)面影響，如不同地區(qū)課程不同、城鄉(xiāng)之間孩子學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣不同、回流后家庭結(jié)構(gòu)的變化等原因，導(dǎo)致回流學(xué)生既不能在城市升學(xué)，也無(wú)法在老家取得好成績(jī)。

　　“夾心層”兒童回流還可能成為社會(huì)不安定因素?！八麄兊奶幘撤浅Ｔ愀?，是值得社會(huì)關(guān)注的群體。”宋映泉說(shuō)，在近兩年他參與的一項(xiàng)覆蓋近18000名農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生的調(diào)研中，約20%是回流兒童，這個(gè)群體發(fā)生校園欺凌事件的比率較高，他們可能被人欺負(fù)，也可能成為欺凌者；在學(xué)業(yè)成績(jī)上，回流兒童更有可能留級(jí)，留級(jí)比率高達(dá)22.8%。

　　該課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，回流對(duì)“夾心層”兒童的影響主要體現(xiàn)在睡眠不好、抑郁風(fēng)險(xiǎn)增加、攻擊性增加等方面。其中，約40%的人存在睡眠問(wèn)題，抑郁風(fēng)險(xiǎn)比率高達(dá)76%，亟須引起社會(huì)各界關(guān)注。

　　讓“夾心層”兒童公平享受社會(huì)保障

　　前不久，21世紀(jì)教育研究院、社科文獻(xiàn)出版社等單位聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)流動(dòng)兒童教育發(fā)展報(bào)告(2016)》(流動(dòng)兒童藍(lán)皮書(shū))，報(bào)告提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年10月1日，全國(guó)流動(dòng)人口總量已達(dá)2.47億，全國(guó)每6個(gè)人中就有1個(gè)屬于流動(dòng)人口，而作為流動(dòng)人口子女的流動(dòng)兒童和留守兒童這兩個(gè)群體總數(shù)約1億人。

　　相比來(lái)說(shuō)，流動(dòng)孩子比留守兒童要幸運(yùn)，因?yàn)樗麄冇懈改概惆椤Ｈ欢?，在教育、醫(yī)療等方面還缺乏應(yīng)有的社會(huì)保障。

　　針對(duì)“夾心層”兒童生存現(xiàn)狀，受訪專家們建議，相關(guān)部門對(duì)流動(dòng)兒童家庭教育需求進(jìn)行深入調(diào)研，科學(xué)預(yù)測(cè)流入地接納容量，進(jìn)行前瞻性規(guī)劃，切實(shí)解決流動(dòng)兒童的入學(xué)難題，把打工子弟學(xué)校等納入當(dāng)?shù)卣５慕逃芾?，多渠道保障流?dòng)兒童的受教育權(quán)。

　　采訪中，半月談?dòng)浾哂龅絿?guó)內(nèi)一所知名大學(xué)某研究所科研項(xiàng)目主任張眉，她和丈夫在北京生活近20年，因?yàn)闆](méi)有北京戶口，孩子在幼升小時(shí)遇到重重阻礙，無(wú)法正常入學(xué)。她呼吁國(guó)家加快戶籍制度改革，讓更多孩子不再因戶口問(wèn)題而被擋在門外。

　　李濤等人認(rèn)為，不能等問(wèn)題出現(xiàn)以后才去關(guān)注。當(dāng)前，流動(dòng)兒童的身體、心理健康問(wèn)題亟須引起各方重視，未來(lái)希望有更多的社會(huì)公益組織參與，政府部門能夠在醫(yī)保政策、資金等方面予以更多支持。(文中所涉兒童均為化名)(半月談?dòng)浾咴赕?沈洋)