專利許可實施率2%背后：創(chuàng)新驅(qū)動需重視補專利短板

　　浙江一企業(yè)獲得的專利證書?！∷挝◢埂z

　　中國社科院此前發(fā)布的《法治藍皮書(2017)》披露，中國受理發(fā)明專利申請數(shù)量連續(xù)多年居世界首位。但“第一”背后，專利許可實施率僅占授權(quán)專利的2%。這意味著大量專利被“鎖進了抽屜”，并未真正投入使用。

　　由此延展，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，專利領(lǐng)域值得關(guān)注的不只是實施率低問題。目前，在專利申請、保護領(lǐng)域，創(chuàng)新主體、社會環(huán)境中一系列的“病癥”也正表現(xiàn)出來。

　　“2%”該看淡還是緊張？

　　專利堪稱當下微觀經(jīng)濟發(fā)展重要的“無形資本”。早在2012年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布報告顯示，中國已超越美國，成為全球?qū)＠暾埖谝淮髧?。而此次《法治藍皮書(2017)》中的“2%”這一數(shù)據(jù)，也再次吸引眾人眼球。“2%”說明了什么？當前形成兩種不同觀點。

　　一方認為不必過度解讀。超凡知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)股份有限公司副總裁李超凡認為：“除去一些無用的部分，也有相當一部分有用的專利由于統(tǒng)計口徑和調(diào)查手段沒有被計算在內(nèi)的。”

　　他解釋，專利許可實施率低可能有兩種情況：第一，某專利申請后要經(jīng)過一段時間的試錯，才會投入市場使用；第二，該專利技術(shù)超前于當前時代，因此也許要等上幾年甚至幾十年才會被實施。

　　山東理工大學(xué)科技信息研究所導(dǎo)師吳紅此前指出，專利價值并不僅體現(xiàn)在實施轉(zhuǎn)化上，還應(yīng)體現(xiàn)在專利談判、專利廣告、專利質(zhì)押融資、專利投資入股，利用專利阻擋競爭對手、確保自身利益，利用專利獲得實際利潤等。

　　而另一方面，認為該數(shù)字反映著頗多問題的人士也不在少數(shù)。

　　“中國是專利大國而非強國?！闭憬≈R產(chǎn)權(quán)局專利管理處副調(diào)研員沈方英說。在她看來，專利在運用“質(zhì)”與創(chuàng)造“量”上存在如此大的反差，申請門檻低與地方資助過度是重要原因。

　　據(jù)介紹，與很多發(fā)達國家只設(shè)立發(fā)明專利制度不同，目前中國專利有發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計三種形式，而除發(fā)明專利需進行實質(zhì)審查外，其余兩類僅需形式審查，隨著雙創(chuàng)活動深入中國專利三權(quán)分別立法迫在眉睫。

　　“因此我們雖在數(shù)量上具有優(yōu)勢，但質(zhì)量上就遜色不少，具體到高新技術(shù)或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從專利的質(zhì)來考量更令人擔(dān)憂，需要國家產(chǎn)業(yè)管理部門從民族產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度關(guān)注專利的質(zhì)量提升與布局?！鄙蚍接⒄f。

　　對申請和資助門檻偏低問題的關(guān)注，更深層面是對專利實際價值發(fā)揮問題的擔(dān)憂。

　　中國科學(xué)院大學(xué)法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任李順德曾公開指出，專利授權(quán)量、實施率、轉(zhuǎn)化率以及有效專利擁有量等指標，更能反映一個國家的創(chuàng)新能力，獲得授權(quán)的專利在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的價值，也更應(yīng)被社會關(guān)注。

　　“專利的價值不是體現(xiàn)在專利的所有權(quán)上，而是體現(xiàn)在專利的實施、轉(zhuǎn)化等運作所帶來的商業(yè)價值上。如果僅僅獲得了專利的所有權(quán)而不去轉(zhuǎn)化、實施，則無疑是對專利資產(chǎn)的一種浪費?！毙∶卓萍级麻L兼CEO也曾在媒體上公開表示。

　　校企專利保護問題成短板

　　在眾人對“2%”這一數(shù)字各抒己見之時，記者也在采訪中發(fā)現(xiàn)，專利在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境中存在的“病態(tài)”現(xiàn)象也值得思考。

　　“有的‘專利大戶’會申請很多沒有實際作用的專利，利用專利認證高新技術(shù)企業(yè)，并減免稅收換取獎勵。”杭州藍郡農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理陸煒強表示。

　　據(jù)了解，科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》顯示，“企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)”是認定高新技術(shù)企業(yè)的硬性條件。而經(jīng)認定的企業(yè)可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　中山大學(xué)常務(wù)副校長許家瑞就公開批評過這一行為。他揭露稱，有些企業(yè)曾專門找到中山大學(xué)，提出要“買”專利，并保證不使用，說白了就是拿來申報減稅和獎勵。

　　影響創(chuàng)新質(zhì)量與專利實施的另一種“病態(tài)”，出于“專利誕生搖籃”——高校。

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