第三批中央環(huán)保督察：直擊頑疾 督察到人問(wèn)責(zé)到位

徐駿作（新華社發(fā)）

　　8月1日，環(huán)保部發(fā)布信息表示，第三批環(huán)境保護(hù)督察反饋結(jié)束。自7月29日至8月1日，第三批7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組陸續(xù)向天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等省市反饋督察意見(jiàn)。同時(shí)指出，各地的環(huán)保工作雖然取得進(jìn)展，但一些共性問(wèn)題仍亟待引起高度重視。

　　環(huán)保督察 始終高壓

　　據(jù)環(huán)保部公布，截至第三批督察反饋時(shí)，督察組交辦的31457件環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)已基本辦結(jié)，共立案處罰8687家，拘留405人，問(wèn)責(zé)4660人。7省市總共開(kāi)出了超過(guò)3.6億元的“環(huán)保罰單”。

　　此前，2016年11月，第一批中央環(huán)保督察反饋中，內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇等8省區(qū)共辦結(jié)環(huán)境案件11871件，3422人被問(wèn)責(zé)，253人被拘留。今年4月，第二批中央環(huán)保督察在北京、上海等7個(gè)省市共辦理案件15631件，問(wèn)責(zé)3121人，拘留265人。

　　從這一串串?dāng)?shù)字就可以看出，環(huán)保督察絕不是走過(guò)場(chǎng)、擺樣子，而是始終保持了高壓態(tài)勢(shì)。據(jù)了解，每個(gè)環(huán)保督察組均由正部級(jí)官員帶隊(duì)，所到之處，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話，尋找老百姓不滿意的環(huán)境問(wèn)題，并著重剖析地方黨政干部對(duì)環(huán)境保護(hù)不作為的線索?！岸嗄杲鉀Q不了的污染問(wèn)題，督察組來(lái)了，污染企業(yè)立即被關(guān)停了”，老百姓的真實(shí)反饋，證明著中央環(huán)保督察實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了地方上環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。

　　直指問(wèn)題 切中痛點(diǎn)

　　此次督察最為引人關(guān)注的是反饋中直指各地環(huán)保工作的真問(wèn)題，毫不避諱。比如，天津?qū)幒訁^(qū)在落實(shí)黑臭水體治理任務(wù)時(shí)敷衍塞責(zé)，為應(yīng)付檢查做表面文章；而天津的靜海區(qū)水務(wù)局為應(yīng)付環(huán)境保護(hù)督察，編造會(huì)議紀(jì)要和工作臺(tái)賬。對(duì)此，環(huán)保督察組的反饋措辭嚴(yán)厲，直指“假裝治污”，還給出了“環(huán)保工作與直轄市的定位有明顯差距”的差評(píng)。

　　第三批環(huán)境保護(hù)督察反饋中總共列出了6條共性問(wèn)題，條條切中痛點(diǎn)。一是重發(fā)展、輕保護(hù)情況依然多見(jiàn)。例如山西不顧大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)和火電產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的嚴(yán)峻形勢(shì)，違規(guī)實(shí)施低熱值煤發(fā)電專項(xiàng)規(guī)劃。二是環(huán)保不作為、亂作為問(wèn)題比較突出。比如湖南湘潭、郴州兩市違規(guī)干預(yù)環(huán)境執(zhí)法，甚至為違法企業(yè)出具虛假證明。三是部分流域環(huán)境污染情況較為嚴(yán)重。比如山西汾河、遼寧遼河均是當(dāng)?shù)亍澳赣H河”，但治污不力，大量污水直排；安徽巢湖、湖南洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力，違規(guī)開(kāi)發(fā)問(wèn)題較多。四是自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題突出。安徽升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)新建擴(kuò)建大量旅游、畜禽養(yǎng)殖等項(xiàng)目，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)水質(zhì)下降。五是一些城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。包括沈陽(yáng)市、貴陽(yáng)市等城市污水超標(biāo)排放問(wèn)題被提出。六是群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題解決不夠有力。比如天津市北辰區(qū)劉家碼頭村集聚近千家廢品回收點(diǎn)及小作坊，區(qū)域環(huán)境惡劣，群眾反映強(qiáng)烈，多年來(lái)得過(guò)且過(guò)，直到督察時(shí)才有效整治。

　　督察到人問(wèn)責(zé)到位

　　如今，環(huán)保督察能夠雷厲風(fēng)行地發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，并把環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位，原因之一就是督察不僅對(duì)事更是對(duì)人。環(huán)保督察“督人”是治本，才能從根本上治理環(huán)境問(wèn)題、提升環(huán)保意識(shí)。據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根介紹，中央環(huán)保督察組已談話省級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)500余人，調(diào)閱各類資料11.5萬(wàn)份。有專家認(rèn)為，這不僅是一場(chǎng)單純“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”，更是一場(chǎng)深刻的“靈魂革命”。

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