海口：守住文明 ?？诔鞘泄芾碓侔l(fā)力

　　狠抓落實

　　嚴(yán)管重罰亂丟煙頭和車窗拋物

　　近日，一輛號牌為瓊AVL910的小轎車駕駛員將車輛臨時停放在秀英大道秀華路口附近時，往馬路上丟了一個煙頭，被交警指揮中心視頻監(jiān)控抓拍到。隨后，秀英大隊通知駕駛員到大隊接受處罰。當(dāng)事人承認(rèn)違法行為，被處以50元罰款。

　　經(jīng)過全市人民的共同努力，椰城?？谧兊酶用利悺⒏蓛?、整潔、有序。然而，仍有部分市民、游客沒有自覺呵護?？诘沫h(huán)境衛(wèi)生，隨手將煙頭、紙屑、果皮等垃圾亂丟或拋出車窗，這種行為不僅影響市容衛(wèi)生，更讓?？诘奈拿餍蜗蟠蟠蛘劭?。為將這兩類行為減少和杜絕，給?？诔鞘形拿鳌凹臃帧保惺姓腥菸e極謀劃，一場亂丟煙頭和車窗拋物專項整治隨即在全市拉開帷幕。

　　為了保護美麗整潔的?？诃h(huán)境，我市廣泛開展專項整治行動，除了組織城管執(zhí)法隊伍加大對亂丟煙頭等行為的查處力度和公安交警部門利用監(jiān)控視頻及時查控車窗拋物違法行為外，還積極鼓勵群眾、環(huán)衛(wèi)工人利用手機、相機和行車記錄儀等，拍下違法行為的照片或視頻，通過“海口城市管家”微信公眾號、“12345”、66760200熱線等渠道進行舉報，對亂丟煙頭、車窗拋物等不文明行為進行嚴(yán)管重罰，做到發(fā)現(xiàn)一起，教育、處罰一起。

　　為更好地踐行百日大研討大行動活動，市市政市容委深入基層查擺問題、狠抓落實。在基層調(diào)研時，有執(zhí)法人員反映，在處罰亂扔煙頭、車窗拋物、“門前三包”等不文明行為時，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，只能給予50元以上200元以下的罰款，起不到震懾作用，治標(biāo)不標(biāo)本。市市政市容委充分聽取這些意見或建議后，決定將進一步加強監(jiān)管，嚴(yán)管重罰，將出臺《?？谑谐鞘泄芾韲?yán)管重罰指導(dǎo)意見》，讓誠信企業(yè)、文明市民一路綠燈，讓失信企業(yè)、不文明市民處處難行。

　　補齊短板

　　加強部門溝通堅持打違不放松

　　違法建筑嚴(yán)重侵蝕城市公共資源、影響城市對外形象、破壞市場經(jīng)濟秩序。近年來，我市對違建始終保持高壓態(tài)勢，露頭就打。據(jù)市違法建筑整治工作指揮部辦公室副主任屈冠峰介紹，今年1月1日至7月5日，全市共拆除違法建筑1455宗93.252萬平方米，防控1332宗36.845萬平方米。我市還開通市長熱線，暢通舉報投訴渠道；開展分類處理，著力解決歷史遺留問題；開展試點先行，深入推進“無違建”創(chuàng)建，使我市違建整治成效明顯。

　　在深入基層調(diào)研時，市市政市容委聽到了整違不足的聲音，如違建涉及到規(guī)劃建設(shè)、國土、房管和城市管理行政執(zhí)法等眾多職能部門，涉及到鎮(zhèn)（街道）和村（居）組織，但由于各種原因，有的部門只審批不進行事后監(jiān)管，而有的部門根本不與行政執(zhí)法部門配合，造成工作脫節(jié)，各自為陣，協(xié)同作戰(zhàn)的運行機制沒有建立起來，給違法者留下了空子可鉆。

　　在深入推進百日大研討大行動活動中，市市政市容委堅持打違不放松，繼續(xù)按照高位推動、聯(lián)防聯(lián)治、建章立制、依法行政的工作思路，持續(xù)深入推動整治違建工作，對于各部門各單位反映的問題，將建立健全長效機制，加強違建管理，進一步理順與相關(guān)部門的工作關(guān)系，建立專業(yè)管理部門與城市管理執(zhí)法部門之間的配合制度，協(xié)調(diào)城建、規(guī)劃等部門建立健全溝通例會、聯(lián)席會議、執(zhí)法互動等機制，保證信息暢通和工作的有效配合。結(jié)合工作實際，加強與街道、社區(qū)以及被管理對象的溝通和交流，切實讓違建無露頭之機。

　　對標(biāo)整改

　　著力打造城市管理精品

　　在深入基層調(diào)研時，市市政市容委收到了市民反映的關(guān)于“基礎(chǔ)性城市功能缺失的問題沒有得到根本性改變，主要表現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品質(zhì)量較低劣，百姓需求與城市功能之間仍存在缺失等，使整個城市的品位大打折扣”的情況。

　　對此，市市政市容委以人民滿意度為標(biāo)尺，查擺問題狠抓落實，決定創(chuàng)新管理方式，推動精細(xì)化管理向縱深發(fā)展，以更加科學(xué)合理的方式方法加強推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將圍繞“塑造典型，以點帶面”的有效方式，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、集中力量、分步實施、整體推進”的思路，結(jié)合城市更新工作，著力打造城市管理精品，提升中心城區(qū)形象。

　　首先，將積極推行立體綠化，豐富四季空間色彩。對城市建筑立面、屋頂、陽臺、護欄、立交橋、高架橋、公交站點、停車場等構(gòu)（建）筑物，因地制宜地開展垂直綠化、階梯式綠化等立體綠化。根據(jù)不同季節(jié)和植物的不同色彩變化，科學(xué)優(yōu)化城市各類綠地的喬灌花草配置，做到一點一景，一街一品。

　　其次，改善城市亮化，打造城市景觀夜景。以龍昆路和濱海大道為主體，對城市亮化工程進行改造提升，打造具備濱海城市特色、具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的城市夜景。

　　第三，提升門戶道路整體景觀，針對進出城市的主要道路進行綜合改造，提升道路功能的同時打造特色景觀。

　　健全機制

　　“獎懲機制”保證隊伍工作動力

　　據(jù)介紹，市市政市容委將引導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法局積極探索選人用人的新機制，推行“首末位獎懲機制”，逐步形成“優(yōu)者進、劣者出、能者上、庸者下、功者獎、錯者罰”的格局；建立正常的工資增長機制，努力提高城管（特別是協(xié)管巡查人員）的工資待遇，提升隊員工作動力，更好地服務(wù)于城管事業(yè)；健全保障機制，在人力、物力、財力上，爭取市、區(qū)財政的大力支持。

　　市政協(xié)副主席、市市政市容委主任馮鴻浩在接受采訪時表示，“緊緊圍繞問題開展活動，以查找問題、思考問題和解決問題貫穿活動始終，是開展百日大研討大行動活動的內(nèi)在要求”。

　　在踐行百日大研討大行動活動中，市市政市容委緊扣問題研究對策，以解決問題為落腳點，兩周內(nèi)從基層各單位共征得問題20條，意見建議15條。市市政市容委對這些調(diào)研收集的問題和意見建議進行匯總整理、歸類分塊，反復(fù)研究討論，提出針對性強、可操作性強的意見建議和對策，不讓舉措“放空炮”、避免解決問題不到位，確保新的政策舉措真正有效解決體制機制等問題障礙，并通過大研討大行動活動有效解決了一些長久存在的棘手問題。

　　記者 李傳華

　?。ê？诰W(wǎng)8月18日訊）

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