十年磨一劍 “金磚”耀世界

嘉賓在北京舉行的金磚國家媒體聯(lián)合攝影展上觀看攝影作品(6月7日攝)。 新華社記者 金良快攝

　　十年磨一劍 “金磚”耀世界(國際論道·聚焦金磚國家領導人廈門會晤系列①)

　　“我從未想到‘金磚’一詞如此流行，并成為描繪新興市場國家崛起、世界趨勢變化的符號?！?/p>

　　——美國高盛公司前首席經(jīng)濟學家吉姆·奧尼爾

　　從2006年首次金磚國家外長會議至今，金磚合作機制已經(jīng)進入第十一個年頭?；厥讈頃r路，世界見證了“金磚”從概念到實踐，并一步步成長為多極世界的關鍵因素之一。2017年9月，世界目光將轉(zhuǎn)向中國，關注金磚國家領導人廈門會晤，聚焦金磚國家昂首進入下一個“金色十年”。自本期起，本版將推出系列文章，探討金磚機制的十年成果、金磚國家的伙伴關系以及金磚機制的中國引擎等。

　　“金磚”成色十足

　　過去十年，金磚國家交出了一張耀眼的成績單。根據(jù)國際貨幣基金組織2016年發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，十年來，金磚國家經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中的比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率已超過50%。

　　吉姆·奧尼爾說：“長期經(jīng)濟增長主要靠兩個因素驅(qū)動：一是適齡勞動人口的規(guī)模，二是勞動生產(chǎn)率?！被诖耍?6年前，他提出“金磚”概念。2011年，南非成為“金磚”成員。印度《印度斯坦時報》發(fā)文稱，南非的加入將明顯擴大多邊對話的空間，提高金磚國家集團的活力和多樣性。數(shù)據(jù)顯示，“金磚五國”的國土面積總和占了世界的28.8%，人口占了世界的42.88%。

　　不過，近兩年，金磚國家經(jīng)濟面臨各種挑戰(zhàn)，有些西方媒體開始炒作“金磚褪色”論。金磚國家用實際表現(xiàn)展示了自己的“成色”依然十足。

　　據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)，2016年中印經(jīng)濟分別同比增長6.7%和7.5%，金磚國家平均增速5.1%，遠高于世界經(jīng)濟2.4%的平均增速。美國優(yōu)華揚會計師事務所的調(diào)查則顯示，2016年金磚國家吸引的外國直接投資比七國集團多35%。金磚國家獲得的投資占其GDP的2.3%，而七國集團的這一比例為1.7%。

　　西班牙《對外經(jīng)濟》季刊近日發(fā)表題為《新興經(jīng)濟體重新飛躍：金磚的回歸》文章稱，最近幾年，很多專家認為金磚國家已經(jīng)失去了活力，不再是新興經(jīng)濟體的引擎。其實這種言論過于夸張，主要原因是，中俄印巴這四個世界上最大新興經(jīng)濟體再加上南非，本身就是一個巨大的經(jīng)濟聯(lián)合體。它們擁有相當于世界經(jīng)濟25%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，這讓它們成為難以遏制的聯(lián)合大國。而且，除了印度和南非，其他幾個金磚國家都擁有幾乎無需外部援助就能繼續(xù)自我發(fā)展的能力：高度工業(yè)化的經(jīng)濟、自有大學和研發(fā)中心、強大的企業(yè)核心群、崛起的中產(chǎn)階級、龐大的城市人口、越來越高的消費水平以及不斷更新的基礎設施。

　　文章指出，中國從未真正陷入過危機，只是經(jīng)濟增長放緩，而現(xiàn)在又加快了發(fā)展速度；俄羅斯經(jīng)濟因油價下跌而遭受重創(chuàng)，目前經(jīng)濟活動也恢復到更高水平；巴西經(jīng)濟經(jīng)過兩年的衰退已擺脫泥潭；印度也走出了危機陰影。

　　文章強調(diào)，對金磚國家的質(zhì)疑沒有理由，過去所發(fā)生的一切不過是發(fā)展道路上的起伏。

　　“富有活力的國際機制”

　　近年來，金磚國家合作機制不斷完善，形成了以領導人會晤為引領，以安全事務高級代表會議、外長會晤等部長會議為支撐，多層次、多領域、全方位務實合作的機制。塔斯社引用俄政府附屬金融大學研究員瓦列里·阿布拉莫夫的話說：“金磚機制的運行模式依舊切合現(xiàn)實。成員國正在就各個方向進行磋商，幾乎所有領域都在進行合作——從企業(yè)界合作到解決全球性問題?！?/p>

　　“金磚機制是富有活力的國際機制，并在繼續(xù)壯大?！彼股鐖蟮乐赋觯鸫u國家最顯著的經(jīng)濟成就之一是建立了金磚國家新開發(fā)銀行，該銀行在成立的第一年里就向成員國放貸以發(fā)展基礎設施并在中國發(fā)行債券。

　　2014年，金磚國家在巴西舉行的首腦會議成立了金磚國家新開發(fā)銀行并建立應急儲備安排，這得到外媒的廣泛關注。俄羅斯專家分析認為，這是金磚機制發(fā)展進程中的重要事件，它加強了金磚國家之間的凝聚力，也起到了擴大金磚機制影響力的作用。

　　《愛爾蘭時報》評論文章指出，新開發(fā)銀行的建立表明金磚國家向前邁出了一大步。美國《華爾街日報》引用布魯金斯學會高級研究員普拉薩的話稱，此舉改變了金磚國家的合作機制。德國之聲網(wǎng)站報道則指出，金磚國家新機制的設立是對國際貨幣基金等組織改革陷入僵局做出的回應，有助于金磚國家形成共同的身份認同。

　　中國的作用得到凸顯。《聯(lián)合早報》文章稱，金磚國家新開發(fā)銀行落戶上海，并從2016年開始營業(yè)運作，這對于上海向未來“世界金融中心”邁進以及新興經(jīng)濟體的發(fā)展，都具有十分重大的意義。

　　俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟研究中心副主任卡拉塔耶夫說，金磚國家的成績證明其發(fā)展策略的合理。例如，金磚國家新開發(fā)銀行近兩年的發(fā)展超出最初預期，已經(jīng)成為一個能充分發(fā)揮能動性的發(fā)展機制。該行2016年批準了總金額超過15億美元的7個項目，2017年則擬批準了25億到30億美元的15個貸款項目，這些項目集中向綠色能源和交通等傾斜。

　　俄羅斯戰(zhàn)略研究所維切斯拉夫·霍洛德科夫指出，金磚機制將世界最具政治影響力和經(jīng)濟發(fā)展最好的發(fā)展中國家聯(lián)合到一起，使得這一機制成為一個全球性的國家間合作機制，成為新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中國家開展民主、互敬、互利合作的典范。

　　國際秩序變革的“加速器”

　　外媒普遍指出，金磚國家已經(jīng)從研究報告里的投資概念，逐漸成為新興市場和發(fā)展中國家互利合作的典范，成為促進世界經(jīng)濟增長和完善全球治理的重要力量。正如印度觀察家研究基金會資深研究員吉坦賈利·納塔拉杰所言，金磚國家不僅是一支不容忽視的經(jīng)濟力量，也是國際舞臺上重要的政治力量。金磚國家在推動實現(xiàn)更快經(jīng)濟增長的同時，也在為完善全球治理做出努力。

　　霍洛德科夫指出，金磚國家之所以能夠“抱團”，是因為這些國家有一個共同的目標——推動構(gòu)建更加公正合理的國際新秩序，這涉及到國際關系中的不同領域，包括經(jīng)濟關系。他說：“二戰(zhàn)后的國際秩序是按照發(fā)達國家的利益和意志建立起來的。金磚國家致力于按照更加公正、民主的原則改革全球治理體系。”

　　俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟研究中心副主任卡拉塔耶夫也指出，金磚國家對于全球治理改革所起到的作用有目共睹，將成為落實推動國際金融體系改革和保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展等具體方案的中心。目前，發(fā)展中經(jīng)濟體在國際貨幣基金組織和世界銀行中的改革投票權(quán)比重都有所提升，這得益于金磚機制的出現(xiàn)和有效工作。

　　印度尼赫魯大學國際關系學院主任多拉·瓦拉普拉薩德說，金磚機制已成為國際新秩序的重要補充，在當今世界舞臺中發(fā)揮舉足輕重的作用?！敖鸫u國家合作機制就是在不斷打破發(fā)達國家與發(fā)展中國家的界限。世界經(jīng)濟作為一個整體，每個國家都必須遵循相應的規(guī)則。世界經(jīng)濟治理并非就一家或幾家而言，需要眾多發(fā)展中國家參與，這才是公平、公正的體現(xiàn)?！?/p>

　　在西方保護主義抬頭的當下，金磚國家作用彰顯。巴西智庫瓦加斯基金會中巴研究中心主任埃萬德羅·卡瓦略說，2001年，高盛公司首席經(jīng)濟師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚國家”概念時，看到了中國、巴西、俄羅斯和印度等新興市場國家發(fā)展自身經(jīng)濟、引領全球增長的趨勢?！敖裉?，面對西方國家保護主義抬頭、全球經(jīng)濟復蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢，金磚國家積極捍衛(wèi)開放的多邊主義國際秩序，充分證明了金磚機制的蓬勃生命力。”

　　正如塔斯社引用俄總統(tǒng)普京的話所強調(diào)的：“金磚國家是正在形成的多極世界的關鍵因素之一?！?/p>

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