時報聚焦第九屆金磚國家峰會丨開啟“金磚”新未來

　　成為新興經(jīng)濟體的代表

　　5個金磚新興國家曾共同為世界經(jīng)濟增長注入動力，對于未來，全球性的格局在發(fā)生深刻演化。

　　陳文玲告訴記者，金磚國家代表誰？代表新興經(jīng)濟體、代表發(fā)展中國家的整體利益，這樣才能夠提高金磚國家的國際地位和話語權(quán)。

　　對于加強經(jīng)貿(mào)合作方面，她建議，金磚國家推進能夠面向未來的下一代貿(mào)易方式——E國際貿(mào)易，運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)形成的超越現(xiàn)在一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、小額邊境貿(mào)易、采購貿(mào)易的新貿(mào)易方式。新貿(mào)易方式要求實現(xiàn)國與國之間的大通關(guān)、實現(xiàn)各個部門整合后的通關(guān)一體化。中國的通關(guān)一體化做法可以在金磚國家復制，這對金磚國家是有好處的。前段時間到河南鄭州進行調(diào)研，5個部委實現(xiàn)電子通關(guān)單，一張通關(guān)單走完全部流程，包括海關(guān)、稅務、商檢、藥監(jiān)等，加上現(xiàn)代物流和流水線快速分揀，通關(guān)速度去年可以達到一秒鐘500單，現(xiàn)在向一秒鐘1000單邁進。

　　“我們可以通過推動面向下一代貿(mào)易方式做增量，不用糾結(jié)于過去的存量。積極推動下一代貿(mào)易方式發(fā)展?！标愇牧嵴f，下一代貿(mào)易方式既是我國未來一定要面對的，也是美國未來要面對的，要做線上線下融合的、基于國際上的互聯(lián)互通互認的大通關(guān)貿(mào)易方式，使金磚國家的出口在國際市場上能夠暢通無阻。

　　金磚國家合作還需要妥善處理好一些突出矛盾和問題。一位印度學者曾表示，現(xiàn)在中國和印度都需要用亞洲的智慧和中印兩個文明古國的智慧，來解決當前的矛盾。加強兩國領導人的溝通，推進中國、印度、巴基斯坦、阿富汗經(jīng)濟走廊的建設，進而和中巴經(jīng)濟走廊連接，形成東亞經(jīng)濟走廊。

　　陳文玲表示，金磚國家不僅局限于5個，發(fā)展中國家中有閃耀登場的新經(jīng)濟體，可以吸收更多的國家加入進來，比如土耳其、印度尼西亞、越南、伊朗，大概有11個這樣的經(jīng)濟體，未來一個較長時期經(jīng)濟走勢很好，2030年之前GDP增速都在6%以上。鼓勵和支持新興經(jīng)濟體加入到金磚國家的機制中，使金磚國家真正成為新興經(jīng)濟體的代表、發(fā)展中國家的代表，在國際舞臺上發(fā)揮更大的作用。

　　金磚合作：基礎設施是重頭戲

　　在金磚合作的下一個10年，基礎設施建設仍將是推動“金磚國家”經(jīng)濟高速增長的重要動力之一，同時也是延續(xù)“金磚國家”經(jīng)濟長期發(fā)展的基礎。

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　　■中國經(jīng)濟時報記者?范媛

　　基礎設施建設滯后是許多新興市場國家經(jīng)濟社會發(fā)展的最大掣肘，在過去10年中，金磚國家不斷深化在基礎設施建設領域的合作。

南非是金磚國家的后加入者，但卻是基礎設施需求最為迫切的國家。據(jù)不完全統(tǒng)計，非洲大陸人口總數(shù)約為10億，其中40%為城市人口，其中有60%的人居住在棚戶區(qū)或貧民窟。非洲大陸的城市化過快，城市建設和管理落后，生活用水及基礎設施嚴重滯后。而且由于缺乏足夠的互聯(lián)互通基礎設施，非洲國家無法最大限度地發(fā)揮區(qū)域貿(mào)易優(yōu)勢。

　　2013年，在南非德班，金磚國家領導人舉行第五次會晤，通過了《德班宣言》，該宣言數(shù)次提到基礎建設的重要性。通過制訂非洲基礎設施發(fā)展規(guī)劃、非盟“非洲發(fā)展新伙伴計劃”非洲行動計劃(2010—2015)、“非洲發(fā)展新伙伴計劃”總統(tǒng)基礎設施倡議及地區(qū)基礎設施發(fā)展總體規(guī)劃，非盟確定了對推動區(qū)域一體化和工業(yè)化至關(guān)重要的基礎設施重點開發(fā)項目。

　　基礎設施的發(fā)展是保持金磚國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力，這是金磚國家合作之初就已經(jīng)達成的共識。

　　從中國方面來說，參與巴西等拉美國家基建領域的建設意味著巨大的機遇，最重要的一點就是巴西基礎設施建設的改進，能夠提高中國在巴西進行糧食及鐵礦石等大宗商品的效率，并簡化各種運輸流程，當然這涉及到多個方面，包括優(yōu)化物流、進行鐵路及港口的現(xiàn)代化建設等等。

　　2015年李克強總理訪問巴西，簽署涉及橫跨巴西、秘魯，連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路可行性研究合作文件，就啟動可行性研究作安排。今年4月，來自中國的施工企業(yè)代表在“兩洋鐵路”基礎設施服務委員會（IC）上表示，“兩洋鐵路”的修建方案從技術(shù)上是可行的。

　　與非洲相同，對于印度這樣一個“軟實力強硬件基礎差”的國家來說，基礎設施建設也是永恒的話題。2015年李克強總理訪問印度，印度總理莫迪提到，印方重視南亞地區(qū)互聯(lián)互通建設，這將促進本地區(qū)的發(fā)展繁榮。印方愿加強同中方在這一領域的合作。并與李克強總理共同見證鐵路、礦業(yè)、教育、航天等領域的24個合作文件的簽署。

　　為了解決成員國基礎設施建設資金短缺的問題，2015年7月份金磚國家新開發(fā)銀行掛牌成立。行長卡馬特介紹說，新開發(fā)銀行開業(yè)兩年以來，取得了成績。2016年，新開發(fā)銀行在基礎設施、可持續(xù)發(fā)展領域的7個項目發(fā)放了15億美元貸款。今年，該行將為超過10個項目提供25億美元至30億美元的貸款。該行還計劃到2018年完成為35個項目提供80億美元貸款的目標。

　　高盛投資公司(GoldmanSachs)全球首席經(jīng)濟學家吉姆-奧尼爾(JimO’Neil)斷言：“大規(guī)模基礎設施建設是推動金磚國家經(jīng)濟高速增長的重要動力之一，也是其實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的重要物質(zhì)保障。”

自金磚國家合作以來，可持續(xù)發(fā)展是基礎設施建設的一個重要標準。金磚國家新開發(fā)銀行精選基建項目也主要著眼于綠色項目。

　　據(jù)了解，2016年金磚國家新開發(fā)銀行一共批準了7個貸款項目，第一批基礎設施的四個項目都是綠色能源，反映了在理念上希望幫助成員國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的努力?！拔覀兿Ｍ诰G色能源方面，做一些商業(yè)銀行覺得風險大、不愿意做的項目，并提供支持和推廣。有了我們的背書，商業(yè)銀行向這些項目發(fā)放貸款的信心會更高一些?！苯鸫u國家新開發(fā)銀行副行長祝憲表示。

　　7個項目中有兩個是中國的綠色清潔能源項目，上海臨港弘博新能源發(fā)展有限公司的太陽能屋頂發(fā)電項目和福建莆田平海灣風電項目。中國的“十二五”規(guī)劃中，清潔能源不但作為一個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是限制碳排放和空氣污染的一種手段。其他金磚國家也都在尋求一種清潔能源組合型的解決方案，其中包括太陽能、水電和核電。

　　巴西是世界上發(fā)展替代能源，采用酒精為汽車燃料最有經(jīng)驗的國家之一。在發(fā)展太陽能、風能等方面，巴西政府相繼出臺了一系列扶持政策，有望成為光伏產(chǎn)品發(fā)展最快的世界市場之一。

　　金磚國家新開發(fā)銀行還為巴西國家經(jīng)濟社會發(fā)展銀行（BNDES，相當于巴西的國家開發(fā)銀行）提供了3億美元的轉(zhuǎn)貸，以支持巴西600兆瓦的可再生能源發(fā)電能力，該項目將減少排放二氧化碳100萬噸。

　　南非國家電力公司也在金磚國家新開發(fā)銀行拿到1.8億美元的貸款，用于輸電網(wǎng)絡的建設，可用來傳輸670兆瓦并且轉(zhuǎn)換500兆瓦的可再生能源發(fā)電，能夠減少排放二氧化碳200萬噸。

　　從金磚十年合作成果中可以看出，金磚國家基礎設施項目都盡可能達到經(jīng)濟增長、環(huán)境保護和人民福祉三者之間的可持續(xù)平衡。

　　據(jù)了解，在金磚國家新開發(fā)銀行未來五年的總體戰(zhàn)略中，會將業(yè)務的重心放在可持續(xù)發(fā)展方面，預計三分之二的貸款項目將被用于助力可持續(xù)發(fā)展的基礎設施建設。根據(jù)這一戰(zhàn)略，金磚國家新開發(fā)銀行的業(yè)務核心放在可持續(xù)發(fā)展上，尤其是清潔能源、灌溉和潔凈水源等。

　　據(jù)專家研判，在金磚合作的下一個10年，基礎設施建設仍將是推動“金磚國家”經(jīng)濟高速增長的重要動力之一，同時也是延續(xù)“金磚國家”經(jīng)濟長期發(fā)展的基礎。

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