十年“打磨”漸成熟 金磚機(jī)制為發(fā)展“代言”

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　　(金磚廈門會(huì)晤)十年“打磨”漸成熟 金磚機(jī)制為發(fā)展“代言”

　　中新社北京9月1日電 (記者王恩博)成熟的合作關(guān)系需要有效機(jī)制作為保障。十年來，經(jīng)不斷“打磨”完善的金磚合作機(jī)制不僅讓五大成員國發(fā)展逐漸形成合力，更為全球發(fā)展中大國對(duì)話合作及全球經(jīng)濟(jì)治理搭建起重要平臺(tái)。

　　合作是當(dāng)前國際社會(huì)的主旋律，亦是各經(jīng)濟(jì)體借力發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。尤其對(duì)于起步相對(duì)較晚的眾多發(fā)展中國家而言，借助合作紅利彌補(bǔ)短板是加速發(fā)展和后發(fā)趕超的關(guān)鍵因素。

　　金磚機(jī)制一直為發(fā)展“代言”。金磚五國致力于借助合作優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，其合作機(jī)制在十余年歷程中不斷拓展、鞏固、強(qiáng)化。

　　例如，金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備基金已經(jīng)設(shè)立并運(yùn)行，開始為金磚國家的重要建設(shè)項(xiàng)目提供金融產(chǎn)品和金融穩(wěn)定支持；金磚國家連續(xù)成功舉辦了多屆領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤及一系列部長級(jí)會(huì)晤，為各成員國重大合作奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)；金磚國家通過協(xié)商機(jī)制在諸多國際問題上協(xié)調(diào)立場，提升了國際話語權(quán)。

中國社科院發(fā)布的《新興經(jīng)濟(jì)體藍(lán)皮書：金磚國家發(fā)展報(bào)告(2017》指出，金磚合作機(jī)制建設(shè)正伴隨務(wù)實(shí)合作不斷健全完善，在約十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念到具有政治經(jīng)濟(jì)影響的軟性機(jī)制的轉(zhuǎn)變；從一個(gè)會(huì)談式的松散組織發(fā)展成實(shí)體國際性組織；從零星具體合作到開始重視和制定具有普適調(diào)節(jié)意義的規(guī)則制度。

　　盡管發(fā)展成果亮眼，但國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長葉輔靖提醒，從內(nèi)部看，金磚各國普遍面臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力，動(dòng)能轉(zhuǎn)換面臨挑戰(zhàn)，合作中存在著各種隱性和顯性的壁壘有待消除。從外部看，世界經(jīng)濟(jì)深層次問題還沒有根本解決，力量對(duì)比沒有發(fā)生根本變化，世界經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力依然不足，一些發(fā)達(dá)國家維護(hù)既得利益的決心不可小覷，一些地緣沖突等不穩(wěn)定因素頻發(fā)，金磚國家普遍面臨著復(fù)雜、嚴(yán)峻的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　在此背景下，金磚國家仍需要內(nèi)外兼顧，讓合作機(jī)制進(jìn)一步豐滿。

　　上述藍(lán)皮書指出，通過共建合作機(jī)制深化合作，金磚國家能夠?yàn)榧訌?qiáng)各項(xiàng)合作凝聚共識(shí)、強(qiáng)化意志、引導(dǎo)行動(dòng)、保障落實(shí)，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展模式、經(jīng)驗(yàn)的交流比較和借鑒，從而合理解決內(nèi)部競爭，提升自身整體競爭力，追趕其他經(jīng)濟(jì)合作組織。

　　與此同時(shí)，作為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的“領(lǐng)頭羊”，以及國際治理體系中的建設(shè)性力量，金磚國家還要通過機(jī)制建設(shè)積極參與全球治理機(jī)制變革和公共產(chǎn)品提供，促進(jìn)全球治理格局向更加公平公正的方向發(fā)展。

　　中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平認(rèn)為，當(dāng)前全球治理機(jī)構(gòu)、格局、模式更多由發(fā)達(dá)國家確立，但隨著發(fā)展中國家快速進(jìn)步，許多全球治理模式已跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。對(duì)于金磚國家來說，為全球治理探索新的路徑和模式非常關(guān)鍵，而在這一過程中其全球影響力也將越來越大。

即將在廈門舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤以“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”為主題，致力于為深化金磚合作注入新動(dòng)力。如何繼續(xù)優(yōu)化合作機(jī)制料將成為議題之一。

　　在葉輔靖看來，金磚國家應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。尤其當(dāng)前中國正形成以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的對(duì)外開放新格局，在現(xiàn)行機(jī)制下各成員國可推動(dòng)“一帶一路”倡議與自身戰(zhàn)略對(duì)接，共同促進(jìn)經(jīng)貿(mào)大市場、金融大流通、設(shè)施大聯(lián)通、人文大交流。(完)

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