?？谧鰧ｍ?xiàng)資金“好管家” 助推小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　“這筆專項(xiàng)資金，我們將用在打造復(fù)興城二期線上線下創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)上，更好地為企業(yè)服務(wù)?！边@是近日來到海口市科工信局簽訂《?？谑写龠M(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目協(xié)議書》的海南復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人姚志國(guó)所說的話。

　　據(jù)了解，前來簽訂這份協(xié)議書的共有38名企業(yè)負(fù)責(zé)人，他們是經(jīng)過嚴(yán)格審核后即將拿到小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的第一批企業(yè)。

　　?？谑锌乒ば啪种行∑髽I(yè)處處長(zhǎng)黃毅說：“協(xié)議書簽訂之后，?？谑行∥⑵髽I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金第一批項(xiàng)目共計(jì)1億零400萬元，將陸續(xù)進(jìn)行撥付。同時(shí)，第二批申報(bào)工作9月份也已經(jīng)開始進(jìn)行?！?/p>

　　2016年6月，財(cái)政部發(fā)通知，對(duì)?？谑薪o予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)支持2億元，用于實(shí)施1-2個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具體工作。這筆專項(xiàng)資金來之不易，對(duì)于?？谑衼碚f，如何把錢用在實(shí)處，真正對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展起到助推的作用，這是一項(xiàng)任務(wù)，更是一份責(zé)任。

　　兩年努力獲得2億元專項(xiàng)資金是鼓勵(lì)也是鞭策

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，?？谑凶?cè)的小微企業(yè)達(dá)24.45萬家，占?？谑衅髽I(yè)總數(shù)的92%。為了促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，一直以來，?？谑卸荚谂χ鵀樾∥⑵髽I(yè)發(fā)展?fàn)幦〉礁嗟膶ｍ?xiàng)資金。

　　早在2015年，國(guó)家財(cái)政部聯(lián)合工信部、科技部、商務(wù)部、工商總局五部委對(duì)外發(fā)布，將集中財(cái)政資金合力打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，給予每個(gè)城市6億元或9億元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　這個(gè)消息使海口市看到了希望。小微企業(yè)是創(chuàng)業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的主力軍，在“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的大趨勢(shì)下，如何盡快營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體氛圍，鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

　　為此，政策出臺(tái)的當(dāng)年，?？谑芯驮谑」ば艔d、財(cái)政廳的大力支持下、指導(dǎo)下,積極申報(bào)“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”，但最終沒有入圍。2016年，?？谑羞M(jìn)行了再一次申報(bào)，但依然沒有入圍。

　　然而，這不是最終的結(jié)果。海南省?？谑羞B續(xù)兩年參與申報(bào)的努力并沒有付諸東流。

　　國(guó)家五部委表示，海南省連續(xù)兩年參與“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”申報(bào)工作，組織具備條件的城市編制實(shí)施方案，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施，具有一定的工作基礎(chǔ)。

　　為了更好地調(diào)動(dòng)海口市工作積極性，發(fā)揮城市對(duì)全省的幅射帶動(dòng)作用，財(cái)政部下達(dá)《2016年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算(第三批)》的通知，對(duì)?？谑杏枰砸淮涡元?jiǎng)補(bǔ)支持2億元，用于該城市結(jié)合推進(jìn)實(shí)施1-2項(xiàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具體工作，并將該城市與示范城市納入統(tǒng)一管理，加大績(jī)效獎(jiǎng)懲。

　　這是一份鼓勵(lì)，是?？谑信橹行∑髽I(yè)發(fā)展謀福利的小小回報(bào)。同時(shí)，這也是一份鞭策，對(duì)?？谑邢乱徊街行∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作提出了更高的要求。

　　七大方面全力釋放國(guó)家專項(xiàng)資金能量

　　資金到位了，如何使?？谑行∥⑵髽I(yè)扶持政策的落到實(shí)處，被提上日程。

　　為此，2017年6月，?？谑锌茖W(xué)工信局聯(lián)合海口市財(cái)政局共同印發(fā)了《?？谑写龠M(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干措施》(下稱“《措施》”)?！洞胧返某雠_(tái)旨在提高小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的使用效率，進(jìn)一步釋放小微企業(yè)發(fā)展活力，開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的新局面。

　　《措施》從七大方面入手，制定出具體的扶持措施和規(guī)定。這個(gè)七個(gè)方面分別是：建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、打造小微企業(yè)眾創(chuàng)空間、完善各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵(lì)小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大、拓寬小微企業(yè)融資渠道、加大對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)扶持。

　　其中，在建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地方面，對(duì)獲得認(rèn)定的基地，通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選方式，按照得分高低進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過2000萬元。

　　通過這一項(xiàng)申請(qǐng)到專項(xiàng)資金的海南師范大學(xué)科技園林明才說：“科技園區(qū)內(nèi)共147家企業(yè)，其中師生創(chuàng)辦的企業(yè)有90多家，進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)占很大比重。申請(qǐng)到的這筆專項(xiàng)資金將用于園區(qū)內(nèi)科技性企業(yè)的孵化以及人才的培養(yǎng)，還要做一些促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)對(duì)接的工作?！?/p>

　　與《措施》同時(shí)出臺(tái)《2017年?？谑写龠M(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》對(duì)申報(bào)工作提出了具體的指導(dǎo)。自6月30日，第一批專項(xiàng)資金申報(bào)工作正式啟動(dòng)。

　　嚴(yán)格監(jiān)管做小微企業(yè)的“好管家”

　　小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)于?？谑斜姸嗥髽I(yè)來說，可謂如魚得水。

　　6月30日啟動(dòng)申報(bào)，7月15日申報(bào)截止，?？谑锌乒ば啪挚偣彩盏?00余份申報(bào)書，申報(bào)項(xiàng)目各有不同，《措施》中的七個(gè)方面扶持項(xiàng)目都有涉及。

　　黃毅說：“申報(bào)的項(xiàng)目較多，我們進(jìn)行分類，首批針對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)眾創(chuàng)空間、農(nóng)村合作社四個(gè)項(xiàng)目開展工作。”

　　據(jù)悉，申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)初核、專家實(shí)地考察、專家評(píng)審后，復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、海南日?qǐng)?bào)報(bào)集團(tuán)旗下的海南互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)中心等38個(gè)項(xiàng)目符合立項(xiàng)條件，將根據(jù)評(píng)定結(jié)果，得到金額不等的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金。

　　經(jīng)過5天公示期，9月8日，?？谑锌乒ば啪掷餆狒[非凡，38名申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)人帶著喜悅的心情，簽訂了《?？谑写龠M(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目協(xié)議書》(下稱“《協(xié)議書》”)。

　　《協(xié)議書》對(duì)專項(xiàng)資金的使用用途做出了方向性的指導(dǎo)：該項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地服務(wù)能力的支持，改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)的公共服務(wù)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，促進(jìn)形成服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)體系，不得安排用于樓堂館所等基建工程支出。

　　同時(shí)，《協(xié)議書》中明確，海口市科工信局聯(lián)合?？谑胸?cái)政局對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)管，有權(quán)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況及賬目進(jìn)行檢查，以及組織和協(xié)助審計(jì)部門對(duì)所撥付的資金使用情況及賬目進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行季度審核和年終終期考核。

　　黃毅表示：“嚴(yán)格把關(guān)是為確保該項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金在用途和使用的安全，發(fā)揮最大的效應(yīng)，真正讓小微企業(yè)在發(fā)展過程中得到幫助?！?/p>

　　海口市新華信息產(chǎn)業(yè)孵化園負(fù)責(zé)人唐水方表示：“嚴(yán)格規(guī)范的管理對(duì)園區(qū)發(fā)展是種督促，將促使園區(qū)對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)工作做得更加細(xì)致。下一步，我們打算利用專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)進(jìn)行更專業(yè)化的輔導(dǎo)，將邀請(qǐng)省外，甚至是國(guó)外的專家及服務(wù)機(jī)構(gòu)來園，進(jìn)行合作和洽談。”

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