聚焦南通新作為 江風(fēng)海韻描畫綠色發(fā)展"新版圖"

　　“風(fēng)從海上來，韻自江中出。”江蘇版圖上，唯一瀕江臨海的南通，歷來水潤地綠，獨(dú)特而又無處不在的江風(fēng)海韻，讓人心曠神怡。

　　騰江越海，以更加宏闊的視野謀劃江蘇，打破地理界限的“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略中，多重角色疊加的南通，又一次站上了潮頭浪尖。

　　“江風(fēng)海韻是南通最亮麗的城市名片，無論是建設(shè)上?！贝箝T’，還是重構(gòu)江蘇重點(diǎn)‘1+3’功能區(qū)，都要求南通把獨(dú)特的江海生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！睉{海臨風(fēng)，南通市委書記陸志鵬激情滿懷地說，在“兩聚一高”進(jìn)程中奮力把“潛力股”拉升為“績優(yōu)股”，南通必須走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展路徑，不僅要有跨越躍升、振翅領(lǐng)飛的速度，更要有天朗氣清、綠色和諧的生態(tài)亮度。

　　守護(hù)江風(fēng)海韻，南通手握飽蘸碧水藍(lán)濤巨筆，激情擘畫江蘇綠色“新版圖”。

　　綠色突圍，“群帶”之間舞“裙帶”

　　“錯(cuò)過了濠河，不能再錯(cuò)過運(yùn)河！”在南通人心目中，曾經(jīng)碼頭遍布、工廠集聚的通呂運(yùn)河，如今移步換景、美色流淌，就如同少女腰間飄逸的裙帶，比肩“少女脖子上的翡翠項(xiàng)鏈”——濠河。金秋時(shí)節(jié)，記者行走在通呂運(yùn)河邊，只見高架飛跨、高樓林立、樹茂花艷，無愧“崇川福地”。

　　曾幾何時(shí)，通呂運(yùn)河與如泰運(yùn)河、通啟運(yùn)河，在全長295公里的流域內(nèi)，留下560多處排污口，涉及化工、印染、鋼絲繩等行業(yè)1000多家企業(yè)，產(chǎn)生了全市一半的工業(yè)廢水和重金屬排放。南通環(huán)保局副局長孫國林的話擲地有聲：治水，南通時(shí)不我待！

　　在“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略版圖上，南通處于揚(yáng)子江城市群和沿海經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)，不論是追江還是趕海，生態(tài)支撐的重要作用將更加突顯?？梢哉f，南通生態(tài)建設(shè)的成效如何，直接影響全省戰(zhàn)略布局。

　　“擁抱江海，這是大自然厚愛南通的獨(dú)特饋贈(zèng)，南通的生態(tài)環(huán)境只能變好，不能變壞，這是底線更是生命線；南通要用生態(tài)底色描繪轉(zhuǎn)型亮色。”南通市委書記陸志鵬說，全省重塑經(jīng)濟(jì)地理格局，南通既要興產(chǎn)興業(yè)，更要在綠色突圍中不斷提升生態(tài)首位度。

　　手拿江?！皟蓮埮啤?，打好生態(tài)仗，南通一直是先行軍。2014年，在全國率先出臺(tái)《南通市海洋生態(tài)紅線區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，64個(gè)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)，為子孫后代構(gòu)筑生態(tài)屏障；在全國首創(chuàng)將海洋生態(tài)保護(hù)納入沿海地區(qū)黨委政府考核，17條入海河流全部建立“河長制”和“斷面交接制”，實(shí)行入海河口生態(tài)雙向補(bǔ)償。今年9月15日，南通市《生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》和《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》兩大政策同步出臺(tái)，形成多元共治現(xiàn)代環(huán)境治理體系……

　　綠色發(fā)展，深入人心；生態(tài)畫卷，徐徐展開。在啟東，勝獅能源裝備公司安環(huán)部經(jīng)理滿其強(qiáng)頗為自得說，今年4月，企業(yè)把噴涂的油性漆改為水性漆，主動(dòng)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，就為留住碧水藍(lán)天；在如東小洋口，每到春秋季，引來世界300多種遷徙水鳥超過45萬只，成為鳥類天堂。

　　地處“群帶”之交，舞起生態(tài)“裙帶”，國家級(jí)生態(tài)城市南通，風(fēng)景這邊正好。江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長、原南通大學(xué)黨委書記成長春說，順應(yīng)新格局，南通應(yīng)有一大新定位：“綠色生態(tài)發(fā)展的新標(biāo)桿”。

　　生態(tài)共建，滬通精彩演繹綠色“互通”

　　一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，南通市領(lǐng)導(dǎo)近來常被上海請(qǐng)去開會(huì)，會(huì)議的主題經(jīng)常是生態(tài)。

　　去年12月，上海崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)規(guī)劃正式獲批。這意味著，崇明作為生態(tài)戰(zhàn)略空間，將成為上海乃至長三角重要的生態(tài)屏障和實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量綠色發(fā)展的重要示范基地。

　　鮮為人知的是，橫亙?cè)跍▋傻亻g的崇明島上，有兩塊南通的“飛地”：啟東市啟隆鎮(zhèn)和海門市海永鎮(zhèn)。今年，上海崇明“2040規(guī)劃”草案提出，將建立東平生態(tài)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)圈，南通兩鎮(zhèn)也被納入其中。

　　“阿拉在長江南，儂在長江北，隔江相望手相牽，共建生態(tài)圈?！卑傩盏男ρ?，正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。如今，南通兩鎮(zhèn)在開發(fā)強(qiáng)度、用地和建筑形態(tài)等方面，主動(dòng)對(duì)標(biāo)崇明，形成發(fā)展“一盤棋”，生態(tài)“共同體”。

　　去年11月省第十三次黨代會(huì)上，省委、省政府賦予南通建設(shè)上?！氨贝箝T”的新使命。陸志鵬說，南通上下矢志一心，正努力打造一座上海大都市北翼門戶城市。而在這扇門里，“生態(tài)之門”已打開一片新風(fēng)景。

　　“對(duì)接大上海，崇明是前站。我們不僅要‘＋生態(tài)’，更要‘生態(tài)＋’?！痹谀贤ㄊ幸?guī)劃局副局長成媛媛看來，更大的生態(tài)考量在沿江，南通規(guī)劃把沿江建設(shè)成為生態(tài)岸線，并提出四個(gè)定位：生態(tài)風(fēng)光帶、生態(tài)城鎮(zhèn)帶、生態(tài)旅游帶、科技創(chuàng)新帶。未來的南通，將呼應(yīng)著上海，構(gòu)建起“三港三城三基地”的發(fā)展新格局。

　　啟東，江海交匯處的恒大威尼斯水城。一輛輛看房大巴和旅游大巴紛至沓來。就連啟東人都不敢相信，曾經(jīng)的荒灘上會(huì)興起一座集居住、休閑、娛樂等功能為一體的生態(tài)新城。在“碧海銀沙”景點(diǎn)，新鋪的白沙與處理過的海水交融，形成海天一色的壯麗景觀，難怪很多游客說，“快來拍個(gè)照，假裝在海南?！?/p>

　　“今年前8個(gè)月，游客300萬人，比去年全年還多，其中大多是上海游客?！眻A陀角度假區(qū)管委會(huì)副主任朱張勇介紹，毗鄰?fù)崴顾?，總投資400億元的“童世界”海洋主題公園已于6月開建，不遠(yuǎn)的將來，“這里就是上海迪士尼的下一站”。

　　聚焦生態(tài)持續(xù)發(fā)力，滬通兩地互通正變得更加頻繁。上海社科院副院長王振表示，上海在新一輪城市總體規(guī)劃中圍繞人文之城、生態(tài)之城建設(shè)上加重筆墨，這也應(yīng)是南通對(duì)標(biāo)的方向。

　　在南通與上海間，一座崇啟大橋橫跨南北。當(dāng)記者穿過大橋回首北望，對(duì)岸一片蔥郁讓人感慨：都說北方有佳人，其實(shí)在長江岸邊也有位生態(tài)美好的“佳人”，她的名字叫南通。

　　重塑新城，宜居宜業(yè)更宜人

　　百余年前，中國近代實(shí)業(yè)家張謇為南通留下了一筆寶貴財(cái)富。他規(guī)劃的一城三鎮(zhèn)田園城市格局，讓南通成為“中國近代第一城”。

　　滄海桑田，南通人對(duì)美好城市生活的向往從未改變。而今，南通正以生態(tài)為主線，同創(chuàng)三座新城：花園城市、國家生態(tài)園林城市和國家森林城市。

　　記者來到濱江公園，眼前的景象讓人震撼。水面上，最寬達(dá)9公里的長江，像大海一樣奔騰，一座中國第一燈塔矗立江面，守護(hù)著一艘艘巨輪踏浪航行；江岸邊，休閑步道上百花爭(zhēng)艷，人們迎著江風(fēng)漫步，心潮澎湃。當(dāng)?shù)厝苏f：“這里就是南通的外灘。”更精彩的是，不遠(yuǎn)處，狼山等五座山連成一體，形成獨(dú)特山水景觀，讓人頓生“遨游半是江湖里，始覺今朝眼界開”的豪情。

　　曾經(jīng)，因?yàn)檠匕豆I(yè)生產(chǎn)密集，南通人很尷尬，“臨江而不見江”。如今，留足生態(tài)空間，長江岸線開始展示出傾國傾城的姿態(tài)。未來，這里還會(huì)發(fā)生更多喜人的變化：各類港口碼頭將全部搬走，7公里長的生產(chǎn)岸線上改造為自然岸線，讓綿延的江岸成為可以“深呼吸”的綠色氧吧。

　　從水岸到陸上，南通的綠色行動(dòng)不停步。市長韓立明說，推動(dòng)公園綠地?cái)U(kuò)量提質(zhì)、景觀綠化提升水平、綠色生態(tài)串珠成網(wǎng)，讓南通四季常青、三季有花、風(fēng)景宜人。

　　“過去都說產(chǎn)城融合，現(xiàn)在我認(rèn)為應(yīng)該是產(chǎn)城和生態(tài)的一體化發(fā)展?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家洪銀興的論述，正與當(dāng)今南通的思路不謀而合。在他看來，即使是發(fā)展區(qū)，仍然應(yīng)有生態(tài)區(qū)的概念，真正體現(xiàn)區(qū)域的綠色發(fā)展。

　　港閘區(qū)上海市北高新（南通）科技城。這里，不像是純粹的工業(yè)園，幾處鮮明的景觀格外惹眼：上百畝地里，向日葵花海引來百姓競(jìng)相拍照；人工湖內(nèi)，野鴨嬉戲，人們閑坐岸邊喝著咖啡?！霸瓉硪蚕氚芽臻g填滿，不過我們更愿為生態(tài)留白。”上海市北高新集團(tuán)（南通）有限公司副總經(jīng)理孫光達(dá)直言，這里將成為一座“生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)騰飛、城青水秀、樂業(yè)安居”的新城。

　　“南通越來越漂亮，生活更舒適了。”殷亞東在南通市級(jí)機(jī)關(guān)當(dāng)了8年司機(jī)，親身感受并見證了家鄉(xiāng)的變化。他告訴記者，客人在路上常對(duì)他說：“南通的變化，真大！”

　　巨變的南通，正回歸到最自然的樣子。在這里，產(chǎn)城融合、環(huán)境友好，宜居宜業(yè)更宜人。

　　因?yàn)樯衬嘤俜e成灘，在江海交匯處，南通的土地一直都在“生長”。其實(shí)，在全新的“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)版圖上，南通又何嘗不在“新生”呢？（王巖、陳明、徐超、賁騰）

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