識(shí)別更精準(zhǔn)服務(wù)更聰慧 社會(huì)治理智能化

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　　黨的十九大報(bào)告提出，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人臉識(shí)別等技術(shù)，各地在社會(huì)治理智能化方面積極探索，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，不斷為人民創(chuàng)造更加美好的生活。本欄目今起推出“社會(huì)治理智能化”系列，聚焦社會(huì)治理新舉措、新亮點(diǎn)為老百姓帶來的獲得感、幸福感、安全感。

　　慧眼識(shí)低保，社會(huì)救助精準(zhǔn)了

　　家庭申請(qǐng)低保前半年可支配總收入為5500元，人均月收入230元，家庭無其他財(cái)產(chǎn)，符合低保救助標(biāo)準(zhǔn)……安徽滁州天長(zhǎng)市市民陸某申請(qǐng)最低生活保障，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)明細(xì)偽裝完，自以為可以蒙混過關(guān)，不想材料剛遞上去，就被查了個(gè)底兒掉：家庭申請(qǐng)低保前半年可支配總收入實(shí)際為16800元，人均月收入700元，申請(qǐng)人名下?lián)碛幸唤ú慕?jīng)營(yíng)部和食品經(jīng)營(yíng)部，家庭還有一輛東風(fēng)日產(chǎn)轎車。

　　有啥“慧眼”，能夠一下子識(shí)別？原來，滁州市去年9月成立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，并建立了居民家庭狀況核對(duì)平臺(tái)，該系統(tǒng)將社會(huì)救助、婚姻登記、人社、工商等多部門信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)共享。工作人員只需提交申請(qǐng)人身份證、查詢授權(quán)書等，借助平臺(tái)“大數(shù)據(jù)”搜索，申請(qǐng)人的家庭房產(chǎn)、車輛、稅務(wù)、社保等信息一目了然。

　　滁州市民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)張靜認(rèn)為，通過平臺(tái)核查，提高了低保對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性，“更主要的是打破了各部門間的信息壁壘”。如今，所有信息聯(lián)網(wǎng)管理，兩個(gè)人就可以完成核查工作：一人專門負(fù)責(zé)核查已錄入平臺(tái)的申請(qǐng)人身份證復(fù)印件，財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書、核對(duì)授權(quán)書等信息，確保手續(xù)齊全；另一人將申請(qǐng)人姓名、身份證等信息錄入，這時(shí)平臺(tái)會(huì)顯示各部門掌握的申請(qǐng)人住房、車輛等所有情況，工作人員逐一核對(duì)，并出具報(bào)告。

　　“我們會(huì)把出具的核對(duì)報(bào)告、發(fā)現(xiàn)的預(yù)警信息反饋給各縣市區(qū)低保審核、審批部門，由他們進(jìn)一步甄別處置?！睆堨o表示，“大數(shù)據(jù)”核對(duì)不會(huì)代替入戶調(diào)查，而是在之前把一道關(guān)，把企圖蒙混過關(guān)者提前篩除，節(jié)省大部分人力，同時(shí)核查后掌握的信息也為后期入戶調(diào)查提供幫助。截至今年6月初，核對(duì)平臺(tái)共受理核對(duì)業(yè)務(wù)20207戶45613人，發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息1635條，均已反饋給相關(guān)審核、審批部門，并對(duì)不符合低保條件的做出了清退或駁回申請(qǐng)的處理，從而提高了社會(huì)救助的精準(zhǔn)度。下一步將擴(kuò)大應(yīng)用，把相關(guān)社會(huì)救助的申請(qǐng)全部納入平臺(tái)核查范圍。

　　刷臉進(jìn)大樓，公租房管理高效了

　　下午5時(shí)40分，楊鵬程下班回到仁文公寓。在大樓過廳，小楊將臉對(duì)準(zhǔn)大門旁的識(shí)別儀，識(shí)別儀的屏幕自動(dòng)亮起，顯示出小楊的臉，很快，屏幕上出現(xiàn)了小楊租住的房間號(hào)以及“驗(yàn)證成功”的字樣，旁邊的玻璃門自動(dòng)打開?！安挥媚描€匙、門禁卡，真是太方便了！”小楊說，“最重要的是安全，非租戶根本進(jìn)不來。”

　　29歲的小楊是一名海洋石油勘探工程師，尚未成家，從山東來上海浦東工作才兩年多。去年，小楊入住浦東新區(qū)區(qū)籌公共租賃住房仁文公寓?！拔覀儚囊婚_始就推出了以人臉識(shí)別為主要手段、指紋識(shí)別為輔助補(bǔ)充手段的智能控管門禁系統(tǒng)，徹底改變了傳統(tǒng)門禁刷卡方式?！逼謻|新區(qū)公共租賃住房投資運(yùn)營(yíng)有限公司經(jīng)租運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理屈才平說。

　　為解決青年職工、引進(jìn)人才階段性居住困難，上海推出了公租房這一保障性居住政策。因有政府補(bǔ)貼，公租房租金低于同等條件的普通租賃住房。價(jià)格“落差”，有時(shí)會(huì)引來不當(dāng)逐利之人?！拔覀兊闹悄芑芾?，可以杜絕這種現(xiàn)象。”屈才平說。

　　每個(gè)租客辦入住手續(xù)時(shí)，在物業(yè)管理處當(dāng)場(chǎng)采集臉模與指紋。由于人臉與指紋具有唯一性，可有效限制公租房住戶以外的其他人員進(jìn)出小區(qū)，不僅為住戶提供更加安全、可靠的生活環(huán)境，而且從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了對(duì)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、群租等違規(guī)使用公租房行為的管控?！暗侥壳盀橹?，小區(qū)未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為，租金收繳率也達(dá)100%?！毙^(qū)物業(yè)經(jīng)理祝慧麗贊賞有加，“有了這個(gè)系統(tǒng)，我們的管理方便了很多?！?/p>

　　“對(duì)于親人朋友的短期探訪居住，我們酌情開通短期識(shí)別功能。”屈才平介紹說，“為了保障租客的隱私，采集的信息不能導(dǎo)出。如果租客搬離，信息就被刪除。”

　　據(jù)上海市住建委有關(guān)人士介紹，上海其他一些區(qū)的公租房也推出了各自的智能化管理手段，如在入戶門鎖中采用刷身份證或手機(jī)動(dòng)態(tài)密碼開鎖等。上海市住建委人士表示，“十三五”期間，上海將在公租房項(xiàng)目全面推廣這些智能化手段，依靠“制度+科技”，進(jìn)一步提升上海公租房運(yùn)營(yíng)管理水平。

　　大數(shù)據(jù)監(jiān)控，高價(jià)醫(yī)療管住了

　　“藥械采購(gòu)數(shù)據(jù)異常，請(qǐng)注意風(fēng)險(xiǎn)提示！”近日，四川省藥械集中采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)某醫(yī)院的醫(yī)用耗材采購(gòu)價(jià)明顯高于全省上月最高價(jià)，平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)告知書后，該醫(yī)院隨之進(jìn)行了整改，對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行重新調(diào)整。

　　四川省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，目前四川已建成藥械集中采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，將全省近850家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和4698家政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥械采購(gòu)統(tǒng)一入網(wǎng)，通過對(duì)常規(guī)上網(wǎng)限價(jià)藥、基礎(chǔ)輸液等藥品以及高值醫(yī)用耗材的年度采購(gòu)平均價(jià)、最低價(jià)、上月最高價(jià)等進(jìn)行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，形成對(duì)異常采購(gòu)價(jià)格的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，四川藥械采購(gòu)的價(jià)格控制成效斐然：2014年到2016年底，全省高值醫(yī)用耗材價(jià)格在已執(zhí)行的全國(guó)省級(jí)最低中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上，產(chǎn)品加權(quán)平均價(jià)平均下降近10%；2016年，全省藥械掛網(wǎng)產(chǎn)品參考價(jià)較省外價(jià)格平均降幅達(dá)近25%。

　　針對(duì)“大處方”產(chǎn)生的高價(jià)醫(yī)療，大數(shù)據(jù)再次大顯身手：四川設(shè)立醫(yī)療智能審核系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)對(duì)千千萬萬份醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)的合規(guī)性進(jìn)行“把脈”。

　　在新津縣衛(wèi)計(jì)局二樓的大數(shù)據(jù)監(jiān)管中心，一張幾乎占據(jù)整個(gè)墻面的顯示屏上，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)變化。據(jù)介紹，該中心將全縣公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部納入監(jiān)管范圍，門診、住院費(fèi)用、藥品等基本醫(yī)療項(xiàng)目的情況會(huì)實(shí)時(shí)出現(xiàn)在顯示屏上。同時(shí)，監(jiān)管平臺(tái)設(shè)置了單張?zhí)幏浇痤~標(biāo)紅警戒線。若初步預(yù)判屬于異常處方，衛(wèi)計(jì)局便會(huì)啟動(dòng)調(diào)查程序。

　　目前，在新津等地完成試點(diǎn)的智能審核監(jiān)管系統(tǒng)正在實(shí)現(xiàn)對(duì)全省范圍醫(yī)療行為的覆蓋。屆時(shí)，此套利用大數(shù)據(jù)建成的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生醫(yī)療行為的24小時(shí)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，從而遏制“大處方”“不規(guī)范處方”等現(xiàn)象。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年10月30日 09 版）

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