教育部：建立師范類專業(yè)認證制度 建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍

????資料圖：第三屆京津冀學(xué)前教育類高校畢業(yè)生專場招聘會現(xiàn)場。 中新社記者 翟羽佳攝??

　　據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部日前印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認證實施辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)。教育部教師工作司、高等教育評估中心負責(zé)人表示，建立師范類專業(yè)認證制度、健全教師教育質(zhì)量保障體系，是推動教師教育綜合改革“牽一發(fā)而動全身”的突破口和著力點，是從源頭上建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍的一項重要舉措。

　　該負責(zé)人介紹，近年來，我國教師教育改革取得了積極進展，為基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育發(fā)展提供了強有力的師資保障。與此同時，教師教育綜合改革也面臨著開放化背景下的教師教育質(zhì)量保障制度亟待建立、綜合化背景下的教師教育特色亟待強化、教師教育內(nèi)涵式發(fā)展亟待引導(dǎo)等新情況和新問題。

　　該負責(zé)人介紹，《辦法》研制主要經(jīng)歷以下過程：一是開展認證試點。2014年12月起，在江蘇、廣西開展的師范類專業(yè)認證試點工作，明確試點任務(wù)、試點內(nèi)容和工作要求。2016年12月，試點工作如期完成。

　　二是進行專項調(diào)研。2016年，委托高等教育教學(xué)評估中心啟動師范類專業(yè)認證課題研究，廣泛調(diào)研我國師范類專業(yè)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，細化分析不同地域、不同類型師范院校人才培養(yǎng)方案，并進行中外比較，形成國內(nèi)國際教師教育質(zhì)量保障情況研究報告。

　　三是集中研制文件。2016年以來，成立省級教育行政部門、教育評估機構(gòu)和師范院校專家組成的起草小組，在初步調(diào)研成果和專家座談的基礎(chǔ)上，分批研制文件。先后召開多次會議，歷時超過半年，廣泛征求省級教育行政部門等相關(guān)方面意見，反復(fù)修改完善，《辦法》正式印發(fā)實施。

　　該負責(zé)人介紹，《辦法》的基本原則：一是堅持“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、質(zhì)量持續(xù)改進”的認證理念。二是堅持“分級分類、特色發(fā)展、追求卓越”的認證定位。三是堅持“統(tǒng)一體系、學(xué)校申請、省部協(xié)同”的認證辦法。

　　《辦法》包括認證辦法和認證標準兩個部分。認證辦法由指導(dǎo)思想、認證理念、認證原則、認證體系、認證標準、認證對象及條件、認證組織實施、認證程序、認證結(jié)果使用、認證工作保障、爭議處理和認證紀律與監(jiān)督12項構(gòu)成。

　　認證標準分為三級，覆蓋中學(xué)教育、小學(xué)教育、學(xué)前教育三類專業(yè)。第一級定位于師范類專業(yè)辦學(xué)基本要求監(jiān)測，包括15個專業(yè)辦學(xué)核心數(shù)據(jù)監(jiān)測指標，旨在促進各地各校加強師范類專業(yè)基本建設(shè)。第二級定位于師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量合格標準認證，以定性指標為主，旨在引導(dǎo)各地各校加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，保證專業(yè)教學(xué)質(zhì)量達到合格標準。第三級定位于師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量卓越標準認證，旨在以評促強、追求卓越，打造一流質(zhì)量標桿。

　　其中，第二、三級認證從踐行師德、學(xué)會教學(xué)、學(xué)會育人、學(xué)會發(fā)展等4個方面凝煉教師核心能力素質(zhì)，指標體系由培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、課程與教學(xué)、合作與實踐、師資隊伍、支持條件、質(zhì)量保障和學(xué)生發(fā)展等8個一級指標和若干二級指標構(gòu)成，引導(dǎo)教師培養(yǎng)落實立德樹人根本任務(wù)，為師范畢業(yè)生從事教育教學(xué)工作奠定扎實基礎(chǔ)。

　　做好師范類專業(yè)認證有哪些具體舉措？該負責(zé)人表示，一是統(tǒng)一認證體系。教育部建立師范類專業(yè)認證制度，發(fā)布師范類專業(yè)認證辦法與標準，由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)實際自愿提出認證申請，省級教育行政部門根據(jù)國家標準實施本地區(qū)高校師范類專業(yè)第二級認證。通過國家統(tǒng)一認定認證機構(gòu)資質(zhì)，統(tǒng)一認證結(jié)論審議等方式，保證全國認證質(zhì)量的一致性。

　　二是明確職責(zé)分工。教育部成立認證專家委員會，指導(dǎo)監(jiān)督認證工作；省級教育行政部門負責(zé)本地區(qū)師范類專業(yè)認證工作，結(jié)合地方實際情況制訂本地區(qū)實施方案；教育部高等教育教學(xué)評估中心具體組織實施師范類專業(yè)認證工作，組織實施第一級監(jiān)測、第三級認證和中央部門所屬高校的第二級認證，建設(shè)教師教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，建立國家認證專家?guī)?、對各地教育評估機構(gòu)進行資質(zhì)認定等；教育評估機構(gòu)接受省級教育行政部門委托，具體組織實施本地區(qū)的第二級認證工作。

　　三是加強省部協(xié)同。教育部和省級教育行政部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體設(shè)計、有效銜接、分工明確、分批實施的協(xié)同機制，確保師范類專業(yè)認證工作有序開展，認證結(jié)果作為國家和地方政策制定、資源配置、經(jīng)費投入等決策參考。同時，明確學(xué)校在專業(yè)質(zhì)量建設(shè)方面的主體責(zé)任，引導(dǎo)開展師范類專業(yè)自我評估，推動建立專業(yè)質(zhì)量持續(xù)改進機制，提升專業(yè)質(zhì)量保障能力。

　　四是開展“陽光認證”。認證工作堅持公平、公正、公開的原則，實施“陽光認證”，并廣泛接受教師、學(xué)生和社會各界的監(jiān)督。教育部、省級教育行政部門分別為組織開展師范類專業(yè)認證工作提供經(jīng)費保障，不收取申請認證學(xué)校任何費用。教育部設(shè)立監(jiān)督電話和信箱，接受來自社會各方面對認證工作的反映和舉報。

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