食藥監(jiān)總局談嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管：保持違法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)

資料圖：北京一大型超市內(nèi)，一名市民從嬰幼兒奶粉貨架前經(jīng)過(guò)。中新社發(fā) 崔楠 攝

　　在國(guó)家食藥監(jiān)總局今日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長(zhǎng)張靖介紹，黨的十八大以來(lái)，食藥監(jiān)總局把嬰幼兒配方乳粉作為監(jiān)管工作的重中之重，保持違法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)，責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)19家，立案查處10家，吊銷食品生產(chǎn)許可證2家，對(duì)相關(guān)人員給予一定年限“從業(yè)禁止”的處罰。

　　會(huì)上有記者問(wèn)：2017年嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品的抽檢合格率又有了提高，比2016年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。請(qǐng)您介紹一下，在嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管方面的具體情況，采取了哪些措施？

　　張靖提到，在嬰幼兒配方乳粉食品安全史上，大家都記得2008年的那一次事件，這是留給我們每一個(gè)人，無(wú)論是監(jiān)管者還是從業(yè)者心中永遠(yuǎn)的痛。這些年來(lái)，國(guó)家在這方面高度重視，采取了很多措施，2015年新修訂了食品安全法，對(duì)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)進(jìn)行了規(guī)定。食藥監(jiān)總局積極落實(shí)《食品安全法》的規(guī)定，重點(diǎn)解決嬰幼兒配方乳粉品牌配方過(guò)多，標(biāo)簽和廣告混亂等問(wèn)題。

　　張靖介紹，2016年總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》，明確了注冊(cè)程序和要求，規(guī)定了申請(qǐng)人應(yīng)具備相應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ葪l件。同時(shí)按照法律法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在配方的科學(xué)性、安全性方面堅(jiān)持“三個(gè)原則”：一是必須添加的營(yíng)養(yǎng)素一個(gè)都不能少；二是可選擇添加的營(yíng)養(yǎng)素必須明示；三是不應(yīng)該使用的物質(zhì)應(yīng)該堅(jiān)決禁止。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，一共批準(zhǔn)了139家企業(yè)的1040個(gè)配方，包括境內(nèi)100家企業(yè)的813個(gè)配方，境外39家企業(yè)的227個(gè)配方。從已經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的情況來(lái)看，這些配方覆蓋了市場(chǎng)上絕大多數(shù)境內(nèi)外品牌，整個(gè)注冊(cè)管理是平穩(wěn)過(guò)渡，市場(chǎng)供應(yīng)沒(méi)有受到影響。

　　張靖介紹，在嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管方面，黨的十八大以來(lái)，食藥監(jiān)總局把公眾關(guān)切的嬰幼兒配方乳粉作為監(jiān)管工作的重中之重。采取了以下幾個(gè)措施：

　　一是持續(xù)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要求生牛乳來(lái)源自建自控的奶源基地，定期對(duì)供應(yīng)商審核評(píng)估，對(duì)主要原料批批檢驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)和粉狀嬰幼兒配方食品良好安全生產(chǎn)規(guī)范(GMP)。產(chǎn)品全項(xiàng)目逐批自行檢驗(yàn)合格后才能銷售。

　　二是不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查。到2017年底，共對(duì)89家企業(yè)開展了嬰幼兒配方乳粉食品生產(chǎn)規(guī)范體系檢查，對(duì)20家企業(yè)開展了飛行檢查。

　　三是全面實(shí)施配方注冊(cè)制度，目前來(lái)看，配方數(shù)量大幅度減少，產(chǎn)品標(biāo)簽更加規(guī)范。

　　四是不斷加強(qiáng)抽檢的力度，采取“市場(chǎng)買樣、異地抽樣、輪流檢驗(yàn)、月月抽檢、月月公布”的措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)項(xiàng)目全覆蓋。

　　五是保持違法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)。責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)19家，立案查處10家，吊銷食品生產(chǎn)許可證2家，對(duì)相關(guān)人員給予一定年限“從業(yè)禁止”的處罰。

　　張靖表示，最嚴(yán)的監(jiān)管，“產(chǎn)”出歷史上最好成績(jī)。國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)、消費(fèi)信心逐步恢復(fù)，國(guó)內(nèi)主流生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施條件達(dá)到世界一流水平，檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全處于歷史最好水平。2017年抽檢平均合格率達(dá)到99.5%，質(zhì)量安全指標(biāo)和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)與國(guó)際水平相當(dāng)。

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