海南6個(gè)被巡視市縣黨委公布整改情況

　　按照省委統(tǒng)一部署，2017年5月31日至7月31日，七屆省委第一輪巡視安排6個(gè)巡視組分別對(duì)儋州市、五指山市、臨高縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣開展了巡視。2017年10月13日，省委巡視組分別向6個(gè)市縣反饋了巡視意見。

　　近日，儋州市等6個(gè)市縣黨委向社會(huì)公布了對(duì)巡視反饋意見的整改情況。以下是摘編的巡視整改部分內(nèi)容。

　　儋州市強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，扛起巡視整改政治責(zé)任

　　問題：以“四個(gè)意識(shí)”引領(lǐng)指導(dǎo)工作的主動(dòng)性不夠強(qiáng)。

　　整改：制定《關(guān)于2017年儋州市委中心組理論學(xué)習(xí)的意見》，先后召開9次市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭系列重要講話和《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。審時(shí)度勢作出了實(shí)施新興增長極、新型城鎮(zhèn)化“雙新”發(fā)展戰(zhàn)略的決定，探索構(gòu)建“一個(gè)中心、兩個(gè)戰(zhàn)略、三個(gè)支點(diǎn)、四個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”的發(fā)展布局。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣全省“十二大產(chǎn)業(yè)”、“六類園區(qū)”規(guī)劃，推進(jìn)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+新型工業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、文化教育體育產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　問題：建設(shè)海南西部中心城市缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。

　　整改：圍繞“帶動(dòng)周邊、輻射西部”目標(biāo)，加快發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)文成光村沙蟲、建恒雪茄、東成三角梅、雙玉高效農(nóng)業(yè)、綠翠海頭地瓜、飛龍黃花梨等6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。發(fā)展海洋漁業(yè)，建造捕撈漁船63艘，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量預(yù)計(jì)約39萬噸。打造沙蟲產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“儋州紅魚”名牌產(chǎn)品、創(chuàng)建2家省級(jí)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建2家無公害養(yǎng)殖基地；申報(bào)臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和海洋牧場2個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目。加快儋州工業(yè)園區(qū)“一園兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合那大16家木材加工廠向木棠工業(yè)園區(qū)集中，爭取3至5年內(nèi)全市82家木材廠全部進(jìn)園區(qū)。培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)夏日旅游工藝品創(chuàng)業(yè)城、鼎尚互聯(lián)網(wǎng)孵化基地、海南啟迪科技城等項(xiàng)目建設(shè)。

　　問題：脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任未壓緊夯實(shí)。

　　整改：嚴(yán)格執(zhí)行《海南省貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法》，抓好“四級(jí)包干”責(zé)任制，全面實(shí)行幫扶責(zé)任人“3+1”或“3+2”工作制度，組織3697名幫扶責(zé)任人按每月入戶不少于4次入戶訪談，實(shí)施幫扶責(zé)任人對(duì)貧困戶的基本情況，尤其是“三保障”政策的落實(shí)情況簽名負(fù)責(zé)。印發(fā)《駐村扶貧工作隊(duì)管理考核辦法》《儋州市脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》《儋州市脫貧攻堅(jiān)督查工作方案》等，對(duì)駐村工作隊(duì)和駐村第一書記扶貧工作情況進(jìn)行半年考核。開展幫扶責(zé)任人、駐村扶貧工作隊(duì)、駐村第一書記培訓(xùn)，共培訓(xùn)2958人次。

　　問題：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而未絕。

　　整改：緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為。開展“庸懶散奢貪”專項(xiàng)治理，不斷加大對(duì)不干事、不擔(dān)事現(xiàn)象的整治力度，通報(bào)不干事、不擔(dān)事典型案例13起，通過曝光起到了震懾作用，推動(dòng)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。2017年以來，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”和“庸懶散奢貪”問題117個(gè)，處理135人，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部22人，處理反映黨員干部問題線索454件，立案194件201人，結(jié)案184件，給予黨政紀(jì)處分187人。

　　白沙黎族自治縣加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起海南核心生態(tài)區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　問題：黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。

　　整改：縣委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話特別是2013年視察海南時(shí)重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。制定《黨委(黨組)向縣委報(bào)告工作制度》，定期聽取縣人大、縣政協(xié)等黨組工作情況，專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨建、宣傳工作和黨校工作情況，切實(shí)提高縣委總攬全局、把握方向、協(xié)調(diào)各方的能力。立足全省大局找準(zhǔn)職責(zé)定位，堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任，加快推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，大力培育以鄉(xiāng)村旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　問題：在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，扛起海南核心生態(tài)區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)上做得不夠。

　　整改：深入學(xué)習(xí)貫徹省委七屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”的理念。制定《中共白沙黎族自治縣委貫徹落實(shí)<中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定>的實(shí)施方案》，細(xì)化分解27類92項(xiàng)具體任務(wù)，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的政治自覺和生態(tài)自覺。全面推行河長制，先后組織開展打擊非法采砂行動(dòng)81次，搗毀采砂船25艘，扣押鏟車、柴油機(jī)等設(shè)備9個(gè)，依法取締17處非法采砂點(diǎn)，切實(shí)守護(hù)好水源質(zhì)量安全。扎實(shí)開展六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，被評(píng)為國家衛(wèi)生縣城、“全國百佳深呼吸小城”。

　　問題：組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)不夠嚴(yán)實(shí)。

　　整改：不斷提高政治意識(shí)，把脫貧攻堅(jiān)作為白沙縣首要政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持每季度召開一次全縣性會(huì)議、每半個(gè)月召開一次脫貧攻堅(jiān)指揮部會(huì)議，研究推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。嚴(yán)把“精準(zhǔn)”關(guān)，組織開展基礎(chǔ)信息“回頭看”工作，嚴(yán)格“一比對(duì)”和數(shù)據(jù)清洗工作，在市縣動(dòng)態(tài)調(diào)整交叉檢查中，精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整綜合排名全省第三。嚴(yán)格資金管理，制定《財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案》《白沙黎族自治縣扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》，統(tǒng)籌整合包括歷年結(jié)余資金在內(nèi)的37項(xiàng)涉農(nóng)資金共29418.15萬元。實(shí)行月(周)報(bào)告和通報(bào)約談制度，對(duì)資金支出進(jìn)度較慢且沒有達(dá)到省定支出進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)的元門鄉(xiāng)、青松鄉(xiāng)、榮邦鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)，制定《全縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項(xiàng)整治工作方案》，組織開展扶貧專項(xiàng)核查，受理問題線索52件，立案28件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33人，給予提醒談話、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)95人次。借助脫貧致富電視夜校，強(qiáng)化扶貧政策宣傳和貧困群眾勵(lì)志教育，增強(qiáng)貧困群眾脫貧主人翁意識(shí)，消除“伸手要貧”現(xiàn)象，榮獲全省先進(jìn)市縣夜校榮譽(yù)。(本報(bào)海口1月30日訊)

　　瓊中黎族苗族自治縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力以赴抓巡視整改落實(shí)

　　問題：“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)，貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署不到位。

　　整改：制定《瓊中黎族苗族自治縣貫徹落實(shí)省第七次黨代會(huì)精神任務(wù)分解表》，列出477項(xiàng)具體任務(wù)和指標(biāo)，明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，切實(shí)做到措施詳細(xì)、責(zé)任到人。深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府關(guān)于生態(tài)保護(hù)的一系列重大決策部署，嚴(yán)守生態(tài)紅線，開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)，完成造林面積1556.7畝，更新低產(chǎn)林、殘次林共52宗，面積73.74公頃；全面鋪開城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，在全省率先啟動(dòng)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)及544個(gè)富美鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，已完成230個(gè)，城鎮(zhèn)污水集中處理率由63.2%提高到79.5%；全面推行河長制，積極開展打擊非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍114次，打擊非法采砂點(diǎn)18處，沒收鏟車電池7個(gè)，搗毀抽砂機(jī)動(dòng)力設(shè)備38部、碼頭船動(dòng)力設(shè)備4部、抽砂船動(dòng)力設(shè)備13部，立案查處在違法采砂點(diǎn)非法裝載河砂案4件。

　　問題：推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　整改：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金， 2017年共整合投入資金1億元，打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目117個(gè)，建成特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地234個(gè)、專業(yè)示范村90個(gè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社549家，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人1100名，帶動(dòng)5212戶貧困戶“抱團(tuán)發(fā)展”。辦好脫貧致富電視夜校，共組織貧困戶收看脫貧致富電視夜校68期。加強(qiáng)對(duì)幫扶責(zé)任人監(jiān)督考核，對(duì)不按要求落實(shí)的責(zé)任人及時(shí)約談。以特色產(chǎn)業(yè)示范基地為載體，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和帶動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全面推行“龍頭企業(yè)(或?qū)I(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)、種養(yǎng)大戶)+基地+貧困戶”四種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)自然村和貧困戶“兩個(gè)全覆蓋”。

　　問題：監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮，管黨治黨措施不到位。

　　整改：堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問題，廣泛開展談話提醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。2017年全縣各級(jí)黨組織共開展談話提醒482人次，其中縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展談話提醒79人次，開展任前廉政談話3批89人次。全年對(duì)擬提拔、交流等192人進(jìn)行審核，明確否決或暫緩任用8人。成立了4個(gè)派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)對(duì)64家縣直機(jī)關(guān)單位派駐全覆蓋。2017年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理問題線索234件，初核201件，立案117件126人，結(jié)案105件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分109人，立案件數(shù)、人數(shù)同比分別增長37.65%和40%。

　　保亭黎族苗族自治縣落實(shí)黨委整改主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根

　　問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，“四個(gè)意識(shí)”有待加強(qiáng)。

　　整改：縣委結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記視察海南時(shí)的重要講話精神，不斷增強(qiáng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)；加強(qiáng)班子建設(shè)，修訂完善《中國共產(chǎn)黨保亭黎族苗族自治縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》等制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，切實(shí)提高班子議事決策效率。強(qiáng)化督查督辦和問責(zé)工作力度，切實(shí)提高政府領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。對(duì)2017年以來縣政府公文辦理、會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行梳理，累計(jì)印發(fā)督辦通知29件，督辦事項(xiàng)30項(xiàng)，已辦結(jié)29項(xiàng)，按進(jìn)度推進(jìn)1項(xiàng)。對(duì)5個(gè)履行環(huán)保工作職責(zé)不力的部門在全縣通報(bào)批評(píng)。

　　問題：組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)有待進(jìn)一步夯實(shí)。

　　整改：組織審計(jì)、物價(jià)等職能部門對(duì)六弓鄉(xiāng)、三道鎮(zhèn)項(xiàng)目采購進(jìn)行重點(diǎn)審核，嚴(yán)格按照價(jià)格認(rèn)證中心的詢價(jià)價(jià)格依法依規(guī)進(jìn)行扶貧物資采購。成立調(diào)查組對(duì)21家農(nóng)樂樂的經(jīng)營狀況進(jìn)行全面摸排，核實(shí)農(nóng)樂樂經(jīng)營業(yè)主及地址，對(duì)已經(jīng)停業(yè)或轉(zhuǎn)讓更名的進(jìn)行再確定，并形成調(diào)查報(bào)告。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域四大專項(xiàng)整治工作?？h紀(jì)委、監(jiān)察局開展2輪扶貧領(lǐng)域四大專項(xiàng)整治工作監(jiān)督檢查，共移交問題線索29件，立案1件。針對(duì)扶貧領(lǐng)域物資采購、發(fā)放不精準(zhǔn)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)走過場等問題，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域采購、發(fā)放、驗(yàn)收督察機(jī)制，定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作臺(tái)賬和實(shí)際工作情況進(jìn)行抽查、核查。2017年，縣紀(jì)委、監(jiān)察局在扶貧領(lǐng)域共立案審查18件，給予黨政紀(jì)處分19人。

　　問題：黨委落實(shí)主體責(zé)任不夠到位，干部管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格。

　　整改：縣委從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)機(jī)制，由縣委常委帶隊(duì)對(duì)82家單位推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為調(diào)整、選拔干部的重要參考；立足抓早抓小，嚴(yán)格執(zhí)行談話提醒月報(bào)制度，有效規(guī)范和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。2017年共開展談話242人次，其中提醒談話203人次，誡勉談話39人次；開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查2輪，排查出違紀(jì)違規(guī)問題線索35個(gè)，給予黨政紀(jì)處分17人；開展中央環(huán)保督察“回頭看”工作，問責(zé)19人，其中通報(bào)批評(píng)10人，誡勉談話9人；堅(jiān)持政治巡察定位，開展4輪巡察，深入19個(gè)單位進(jìn)行巡察，前3輪共發(fā)現(xiàn)問題338個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題線索44件，涉及56人，督促被巡察黨組織整改問題126個(gè)，有效發(fā)揮巡察利劍作用。

　　臨高縣強(qiáng)化巡視整改，助力脫貧攻堅(jiān)

　　問題：中央大政方針和省委省政府重大決策部署有的落實(shí)不到位。

　　整改：加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，印發(fā)《臨高縣特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)三年(2017-2019)行動(dòng)方案》，計(jì)劃總投資127億元完成全縣5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方案和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，籌劃建設(shè)項(xiàng)目89個(gè)；啟動(dòng)100個(gè)美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制，基本完成“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”中的86個(gè)美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制工作。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力等嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)，年內(nèi)全縣暴力案件發(fā)生率同比下降25%，偵破率同比上升100%，收繳各類非法槍支21支；加大對(duì)刑事犯罪行為的打擊力度，公安機(jī)關(guān)刑事案件立案率同比下降7.6%，破案率同比上升47.3%。深化打擊“盜搶騙”和“黃賭毒”專項(xiàng)行動(dòng)，“盜搶騙”等多發(fā)性侵財(cái)型案件立案率同比下降7.9%，破案率同比上升54.1%。開展禁毒整治專項(xiàng)行動(dòng)，共破毒品刑事案件11起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人12名，查獲吸毒人員59名，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　問題：對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策理解不全面，組織落實(shí)有偏差。

　　整改：縣委組織召開8次縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究推進(jìn)扶貧工作，開展“脫貧攻堅(jiān)突擊月”“對(duì)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板”“鎮(zhèn)際交叉檢查”等專項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)整改。開展精準(zhǔn)識(shí)貧核查工作，共新增貧困戶36戶141人，返貧貧困戶13戶68人，實(shí)行幫扶責(zé)任人、村民代表、村、鎮(zhèn)、縣五級(jí)審核退出驗(yàn)收機(jī)制，完成了5344戶24279人貧困人口線下脫貧退出手續(xù)，完成年度減貧任務(wù)的110%。統(tǒng)籌資金3.6億元加大26個(gè)整村推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理暫行辦法》，多方施策化解產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)，海豐公司、天地人公司分別購買保險(xiǎn)金4664萬元、1158.8萬元，臨高縣給予項(xiàng)目保費(fèi)60%財(cái)政補(bǔ)貼，確保了1906戶貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金4636.8萬元股資安全。大力實(shí)施金融扶貧，積極引導(dǎo)利用小額貸款發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)放扶貧小額貸款5180戶12231.19萬元，完成省下達(dá)任務(wù)的120.97%。

　　問題：基層黨的建設(shè)仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。

　　整改：將基層黨建工作列入縣委重要議事日程，作為“一把手”工程組織推動(dòng)，著力提升基層黨建整體水平。嚴(yán)抓基層組織黨內(nèi)生活，對(duì)17個(gè)未按時(shí)換屆的基層黨組織進(jìn)行換屆或撤銷，完成全縣4個(gè)直屬國有企業(yè)黨組織換屆工作，“兩新”組織黨組織覆蓋率73%。大力開展黨費(fèi)補(bǔ)繳專項(xiàng)整治，全縣共補(bǔ)繳黨費(fèi)26.37萬元。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)單位“一對(duì)一”黨建工作幫扶聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化黨建巡查監(jiān)督，規(guī)范促進(jìn)“三會(huì)一課”制度落實(shí)。召開全縣基層黨建推進(jìn)會(huì)，全面推動(dòng)“六星黨支部”建設(shè)，全面提高黨支部規(guī)范化科學(xué)化水平。投入3874萬元大幅度提高村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)、在職村(社區(qū))“兩委”干部補(bǔ)貼、村民小組補(bǔ)貼等，落實(shí)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安排2600萬元支持26個(gè)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用。

　　五指山市以一天也不耽誤的精神，高標(biāo)準(zhǔn)抓好巡視整改落實(shí)

　　問題：貫徹生態(tài)立省戰(zhàn)略方面缺乏大局意識(shí)和看齊意識(shí)。

　　整改：認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目的重大決策，樹牢生態(tài)政績觀，堅(jiān)持走生態(tài)立市、生態(tài)強(qiáng)市之路。制定加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案，切實(shí)將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入到全市的各項(xiàng)建設(shè)和工作中去。投入6439萬元加快推進(jìn)市污水管網(wǎng)配套工程等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決城區(qū)污水治理問題；全面啟動(dòng)主城區(qū)雨污水管網(wǎng)完善工程項(xiàng)目前期工作，安排6500萬元資金改造污水和雨水管道，著力解決城區(qū)雨污不分問題。全面推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，將全市劃分為31個(gè)片區(qū)129個(gè)網(wǎng)格，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和暢好居劃分為8個(gè)片區(qū)納入管理范圍，并明確責(zé)任，開展督導(dǎo)檢查，對(duì)整治不力的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。安排6000萬元專項(xiàng)資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2017年計(jì)劃建設(shè)的15個(gè)美麗鄉(xiāng)村已全部開工建設(shè)，2018年計(jì)劃建設(shè)的22個(gè)美麗鄉(xiāng)村已全部啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制等前期工作。

　　問題：組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)不到位。

　　整改：創(chuàng)新扶貧模式，依托全市187家龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)民增收示范點(diǎn)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)3278戶貧困戶“抱團(tuán)發(fā)展”，全市扶貧產(chǎn)業(yè)組織化程度達(dá)到78%。加大扶貧小額貸款宣傳和服務(wù)力度，累計(jì)為1650戶貧困戶放貸共3024萬元。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核督查，對(duì)全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了3輪專項(xiàng)督查，并對(duì)幫扶責(zé)任落實(shí)不到位的18個(gè)單位和59名幫扶責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。積極培育發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，制定出臺(tái)《五指山市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)消除“空殼村”問題實(shí)施意見》，安排1400萬元專項(xiàng)資金支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步消除整村推進(jìn)貧困村“空殼化”問題。組織對(duì)全市所有農(nóng)戶進(jìn)行了全面摸排，對(duì)建檔立卡貧困戶和脫貧戶進(jìn)行了全面核查，2017年累計(jì)新增貧困戶44戶160人、返貧戶16戶59人，整改清退96戶349人。

　　問題：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。

　　整改：市委嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)全市各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開展了監(jiān)督檢查，并對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的26個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”“一案雙查”要求，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)8個(gè)單位24名相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了立案查處。對(duì)不干事、不擔(dān)事的行為“零容忍”，對(duì)市住建局、市房管局、市國土局等單位的9名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)，并對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中履職不力的13人進(jìn)行了集中約談。加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題的問責(zé)力度，約談28人，誡勉談話17人，立案審查83人。2017年以來，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索28件32人，立案審查12件13人，黨政紀(jì)處分11件12人，通報(bào)典型案例2次7件7人。

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