海南五指山嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題

　　五指山市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題 用鐵的紀(jì)律守護(hù)扶貧“奶酪”

　　不聽匯報，不要陪同，要的是一戶戶的實地走訪，一個個村民的真實感受。4月8日至11日，五指山市開展2018年第一季度脫貧攻堅督查工作，7個督查組通過走訪全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點了解掌握全市2018年第一季度脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)情況、危房改造情況，以此提高工作實效和群眾滿意度。

　　作為全省國定貧困縣之一，五指山市脫貧任務(wù)艱巨。2017年以來，五指山市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點，堅持用鐵的紀(jì)律守護(hù)扶貧“奶酪”，為脫貧攻堅工作提供堅強的紀(jì)律保證。

　　精準(zhǔn)識貧

　　利用“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)監(jiān)督

　　精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)識別。為避免扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假等問題發(fā)生，五指山市紀(jì)委聯(lián)合扶貧、房管、交警、工商等職能部門，對申請納入貧困戶、建檔立卡貧困戶及其家庭成員是否擁有城鎮(zhèn)住房、車輛、經(jīng)營實體和財政供養(yǎng)人員等情況進(jìn)行信息比對，按照建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)程序識別納入及剔除，做到不漏評、不錯評。2017年，共整改剔除不符合條件的“貧困戶”90戶323人。

　　五指山市紀(jì)委還積極探索“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”科學(xué)化模式，為扶貧監(jiān)督插上科技的翅膀。推進(jìn)村務(wù)信息公開、精準(zhǔn)監(jiān)督服務(wù)兩大平臺建設(shè)，組織研發(fā)集信息查詢、動態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析、問題線索收集等功能于一體的精準(zhǔn)監(jiān)督和村務(wù)公開平臺，將扶貧物資發(fā)放、一卡通等補貼資金、村黨務(wù)政務(wù)等內(nèi)容在平臺公開，實現(xiàn)“陽光村務(wù)”“陽光扶貧”和“陽光監(jiān)督”，通過建立數(shù)據(jù)監(jiān)督體系，設(shè)置自動預(yù)警程序，對扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

　　自2016年9月起，五指山市委以扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊扉_局，目前已完成對全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊烊采w。通過專項巡察，發(fā)現(xiàn)騙領(lǐng)低保金、干部作風(fēng)不實等違紀(jì)問題線索20件29人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查11件11人，用行動護(hù)好貧困群眾的“奶酪”。

　　嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)

　　壓實脫貧攻堅政治責(zé)任

　　2016年，五指山市紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于加強精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)護(hù)航精準(zhǔn)扶貧的實施意見》，推動基層黨組織牢固樹立“四個意識”，黨員干部自覺履行脫貧攻堅政治責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拉起扶貧資金管理使用的“高壓線”。

　　執(zhí)紀(jì)力度持續(xù)加強，2018年1月，五指山召開全市2018年至2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治動員會，確定13項重點工作任務(wù)并要求對2016年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索進(jìn)行“大起底”和“回頭看”，對未辦結(jié)和處理不到位的進(jìn)行重新處置；對查否的問題線索安排其他部門交叉復(fù)核，對辦人情案、關(guān)系案、金錢案的開展“一案雙查”，堅決防止“燈下黑”。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住“政策執(zhí)行、項目資金、作風(fēng)建設(shè)”三個關(guān)鍵，緊扣“六大紀(jì)律”，聚焦建檔立卡、資金補貼、物資采購、項目招標(biāo)等腐敗易發(fā)、多發(fā)的重點環(huán)節(jié)集中發(fā)力，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)倒逼干部務(wù)實履職。圍繞虛報冒領(lǐng)城鄉(xiāng)低保、物資采購、生態(tài)直補資金發(fā)放等問題開展專項監(jiān)督檢查6批次，梳理發(fā)現(xiàn)問題線索36條，立案審查29件29人。

　　對于扶貧領(lǐng)域不干事、不擔(dān)責(zé)等行為，五指山市紀(jì)委堅決問責(zé)；對于違紀(jì)違規(guī)行為不制止、不查處甚至袒護(hù)包庇的部門和單位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實行“一案雙查”，先后對落實主體責(zé)任不力的24個單位進(jìn)行通報曝光。為進(jìn)一步壓實責(zé)任，市紀(jì)委定期召開“兩個責(zé)任”約談會，帶著“問題清單”約談，層層壓實責(zé)任，督促各級黨委和職能部門把扶貧政策落實到位。

　　教育提醒

　　亮起廉潔自律“警示燈”

　　“家里并不貧困，是因為貪圖便宜才申請當(dāng)貧困戶的……”2017年9月，在五指山市召開的一次警示教育大會上，違紀(jì)人員用自己的親身經(jīng)歷告誡廣大黨員干部不要因小失大、觸碰紀(jì)律。

　　近年來，五指山市紀(jì)委嚴(yán)格對照“六大紀(jì)律”，抓早抓小，進(jìn)一步強化警示教育與提醒，用紀(jì)律管住大多數(shù)，采取靈活多樣的形式，創(chuàng)新開展教育，讓廣大干部以案為戒、守住底線。

　　2016年4月，五指山市紀(jì)委匯編《黨員干部違紀(jì)典型案例剖析》，借助村級組織換屆時機(jī)巡回宣講，以案釋紀(jì)，利用身邊事教育身邊人。市紀(jì)檢監(jiān)察干部還利用脫貧攻堅電視夜校、進(jìn)村入戶幫扶等機(jī)會，將黨紀(jì)法規(guī)送進(jìn)農(nóng)村基層，教育引導(dǎo)黨員干部堅守紀(jì)律底線，切實發(fā)揮模范帶頭作用，全力打好這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

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