邊境設(shè)移民“中轉(zhuǎn)站” 默克爾妥協(xié)保聯(lián)盟　

　　德國(guó)總理安格拉·默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟（基民盟）和內(nèi)政部長(zhǎng)霍斯特·澤霍費(fèi)爾領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政盟友基督教社會(huì)聯(lián)盟（基社盟）2日晚緊急磋商數(shù)小時(shí)，達(dá)成妥協(xié)：默克爾同意在邊境設(shè)非法移民“中轉(zhuǎn)”安置點(diǎn)，換取澤霍費(fèi)爾收回辭呈。

　　這一妥協(xié)避免基民盟與基社盟將近70年的“盟友情”破裂。只是，這出內(nèi)訌顯示移民政策分歧正在進(jìn)一步分化德國(guó)乃至歐洲政壇。

　　【妥協(xié)】

　　澤霍費(fèi)爾1日晚請(qǐng)辭，引發(fā)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部危機(jī)。基民盟和基社盟高層2日白天分頭開(kāi)會(huì)，當(dāng)晚在首都柏林展開(kāi)緊急談判，尋求妥協(xié)。

　　談判持續(xù)5小時(shí)，當(dāng)天深夜達(dá)成協(xié)議：政府將在與奧地利接壤的邊境設(shè)立中轉(zhuǎn)站，安置抵德前已在其他歐洲聯(lián)盟國(guó)家提交難民申請(qǐng)的非法移民，等候德國(guó)與他國(guó)政府商定遣返程序。

　　奧地利北部與德國(guó)接壤，許多非法移民進(jìn)入奧地利后繼續(xù)北上德國(guó)。

　　按照法新社的說(shuō)法，這類中轉(zhuǎn)站類似國(guó)際機(jī)場(chǎng)的登機(jī)區(qū)，移民不算入境德國(guó)，遣返更易操作。

　　澤霍費(fèi)爾先前要求在邊境阻攔已在歐盟他國(guó)登記的非法移民入境，默克爾認(rèn)為6月底歐盟首腦會(huì)議達(dá)成自愿原則的“歐洲方案”有同等效果，但澤霍費(fèi)爾不認(rèn)可。

　　協(xié)議達(dá)成后，澤霍費(fèi)爾確認(rèn)不會(huì)辭去內(nèi)政部長(zhǎng)和基社盟主席職務(wù)。

　　“這真是一個(gè)非常好的妥協(xié)結(jié)果?！蹦藸柛嬖V媒體記者，設(shè)立中轉(zhuǎn)站既滿足國(guó)內(nèi)訴求，也可以與歐盟伙伴在移民政策上繼續(xù)協(xié)作。

　　【收緊】

　　基民盟秘書(shū)長(zhǎng)安妮格雷特·克蘭普—卡倫鮑爾說(shuō)，協(xié)議關(guān)鍵點(diǎn)是那些非法移民將獲準(zhǔn)待在德國(guó)領(lǐng)土上等候遣返，可以避免德國(guó)直接把移民推回給奧地利等其他國(guó)家，制造國(guó)際糾紛。

　　基社盟秘書(shū)長(zhǎng)馬庫(kù)斯·布盧默說(shuō)，這份協(xié)議為德國(guó)轉(zhuǎn)向更嚴(yán)格的移民、難民政策奠定了基石。

　　不過(guò)，這項(xiàng)協(xié)議有待默克爾另一執(zhí)政伙伴社會(huì)民主黨認(rèn)可。社民黨支持默克爾所說(shuō)統(tǒng)一的“歐洲方案”，即在歐盟各國(guó)和北非國(guó)家建立移民申請(qǐng)?zhí)幚碇行?，甄別“真難民”和經(jīng)濟(jì)移民，后者將被立即遣返，前者由各國(guó)自愿接收。

　　社民黨主席安德烈婭·納勒斯2日晚對(duì)基民盟和基社盟達(dá)成妥協(xié)表示歡迎，但社民黨仍需斟酌協(xié)議細(xì)節(jié)。組成大聯(lián)合政府的這三個(gè)黨定于3日晚開(kāi)會(huì)商議。

　　社民黨內(nèi)移民政策專家阿齊茲·博茲庫(kù)爾特認(rèn)為，設(shè)立邊境“中轉(zhuǎn)站”的提議“不實(shí)際，而且完全符合德國(guó)選擇黨的口味”。德國(guó)選擇黨是近年以反移民立場(chǎng)迅速崛起的極右翼政黨，去年9月選舉以第三高得票率進(jìn)入聯(lián)邦議會(huì)。

　　【向右？】

　　上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中德人文研究交流中心副主任梁錫江告訴新華社記者，這場(chǎng)風(fēng)波是默克爾在本屆“大聯(lián)盟”執(zhí)政初期需要經(jīng)歷的“權(quán)力再平衡”和“政策調(diào)整”階段；今后政策走向要看社民黨這個(gè)偏“左”黨派是否接受這種安排。

　　梁錫江說(shuō)，不過(guò)，從整體趨勢(shì)來(lái)看，德國(guó)政壇總體“向右走”難以避免。

　　奧地利總理塞巴斯蒂安·庫(kù)爾茨和副總理海因茨－克里斯蒂安·施特拉赫、內(nèi)政部長(zhǎng)赫伯特·基克爾發(fā)表聯(lián)合聲明：“假如這份協(xié)議成為德國(guó)政府的官方立場(chǎng)，我們認(rèn)為有必要采取行動(dòng)避免（德方?jīng)Q策）給奧地利和奧地利人民帶來(lái)的負(fù)面影響……政府將采取措施，保護(hù)南部邊境。”施特拉赫和基克爾均來(lái)自極右政黨自由黨。

　　奧方先前重申，奧地利邊境管控措施至少要“匹配”德方政策，意味著德方如果將經(jīng)奧赴德非法移民遣返奧地利，奧方對(duì)來(lái)自南邊鄰居意大利和斯洛文尼亞的非法移民也將采取同樣舉措。

　　【分化】

　　歐盟峰會(huì)出臺(tái)的“歐洲方案”提議歐盟與非洲國(guó)家合作建立“地區(qū)登陸平臺(tái)”，把移民潮阻擋在歐盟外部邊境之外。作為歐盟兩大“發(fā)動(dòng)機(jī)”領(lǐng)導(dǎo)人，默克爾與法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍就此達(dá)成默契。

　　然而，移民政策爭(zhēng)議同樣在“分化”法國(guó)政壇。

　　法國(guó)媒體2日?qǐng)?bào)道，馬克龍周末撤換法國(guó)駐匈牙利大使埃里克·富尼耶，緣由是媒體曝光，大使在一份密件中贊揚(yáng)匈牙利總理歐爾班·維克托的強(qiáng)硬移民政策。

　　“梅迪亞帕”新聞網(wǎng)站報(bào)道，在一份發(fā)給總統(tǒng)府、落款日期為6月18日的加密備忘錄中，富尼耶說(shuō)匈牙利在處理移民問(wèn)題方面是“典范”，媒體指責(zé)歐爾班“民粹主義”純屬捏造。

　　馬克龍6月29日在歐盟總部比利時(shí)首都布魯塞爾說(shuō)，他不認(rèn)同富尼耶在密件中表達(dá)的觀點(diǎn)，后者不代表法國(guó)官方立場(chǎng)?！斑@位大使如果公開(kāi)說(shuō)這樣的話，會(huì)被立即解除職務(wù)”。

　　法國(guó)政府同月30日發(fā)布的公報(bào)顯示，帕斯卡爾·安德烈亞尼被任命為新任駐匈大使。

　　歐爾班今年5月第四次當(dāng)選匈牙利總理，堅(jiān)持嚴(yán)控非法移民立場(chǎng)，拒絕執(zhí)行歐盟2015年要求成員國(guó)按“配額”分?jǐn)偨邮针y民的決策，受到默克爾、馬克龍和歐盟高層批評(píng)。（沈敏）（新華社專特稿）

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