違法違規(guī)近乎“零風(fēng)險” 收視率造假亟待“重典”整治

　　一些播出機構(gòu)將電視劇收視率與購片價格掛鉤，制作方若不承諾收視率便拒絕購片——

　　收視率造假亟待“重典”整治

　　9月15日，知名導(dǎo)演郭靖宇公開發(fā)文揭露電視劇行業(yè)收視率造假問題。他稱新作《娘道》播出前曾被某衛(wèi)視要求購買收視率，否則不予播出。郭靖宇表示自己并未妥協(xié)，開播前還差點被陰。他呼吁影視行業(yè)團結(jié)起來，徹底清除假收視率毒瘤。隨后，王長田、陸川等業(yè)內(nèi)人士聲援。9月16日，國家廣播電視總局官網(wǎng)發(fā)布消息稱，針對收視率問題的輿情和反映，相關(guān)負責(zé)同志表示“已采取措施并會同有關(guān)方面抓緊開展調(diào)查，一經(jīng)查實違法違規(guī)問題，必將嚴肅處理?！?月17日，中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布聲明稱，協(xié)會堅決擁護國家廣電總局采取相關(guān)措施開展調(diào)查，對違法違規(guī)問題進行嚴肅處理。

　　日益畸形的收視率

　　收視率造假問題并非新聞。早在2012年，電視劇《大祠堂》的出品人王建鋒就曾在微博上公開舉報收視率造假。

　　2015年，因不愿意參與收視率造假，光線傳媒退出電視節(jié)目市場。光線傳媒總裁王長田回憶稱，“當(dāng)時多檔節(jié)目在央視等播出，停播所有節(jié)目之痛苦記憶猶新?！?/p>

　　導(dǎo)演陸川也通過微博表示，之前曾親耳聽到某導(dǎo)演朋友無奈要求制片將每集40萬元購買收視率的錢，打到某市電視臺購片主任指定公司，“他跟我說如果不按電視臺指定公司買收視率，將收不到電視臺尾款”。

　　2016年12月，浙江衛(wèi)視電視劇《美人私房菜》因制作方未向幕后黑手購買收視率，從全國收視前5名直接跌至20名開外，創(chuàng)浙江衛(wèi)視建臺50年來最低收視紀錄。該劇終因“超低”收視率從黃金時段下架。此舉引發(fā)當(dāng)年中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會向電視收視率造假的“黑勢力”公開宣戰(zhàn)。不過至今看來，收效有限。

　　直至今日，郭靖宇的“悲壯”控訴再次引發(fā)業(yè)內(nèi)人士共鳴和支持。他揭露的內(nèi)幕中，虛假收視率報價已飆升為單集人民幣90萬元。編劇李亞玲稱，最近兩年買收視率費用爆漲一倍，從每集50萬元漲到100萬元。

　　多位業(yè)內(nèi)人士對《工人日報》記者表示，按國際通行規(guī)則，收視率原本是為廣告商向電視臺投放廣告而服務(wù)，并非電視節(jié)目優(yōu)劣評價標(biāo)準(zhǔn)。但在我國，一些電視臺為爭取廣告資源，開啟收視率造假，之后愈演愈烈。當(dāng)電視劇成為衛(wèi)視黃金時段主打節(jié)目后，不少電視臺強行要求在購劇合同中，將收視率與購片價格掛鉤，簽訂所謂“對賭”協(xié)議，客觀“引導(dǎo)”制作方購買收視率。

　　央視電視劇頻道資深導(dǎo)演高賽向《工人日報》記者介紹，收視率如今已滲入電視領(lǐng)域各方面，不僅成為市場的晴雨表，也成為電視劇交易“依據(jù)”，且與從業(yè)人員業(yè)績、收入、晉升和評比等直接掛鉤，在電視業(yè)和從業(yè)人員的生存與發(fā)展中有著舉足輕重的作用。因此，收視率造假將帶來難以估量的負面影響。

　　中國傳媒大學(xué)教授劉燕南指出，收視數(shù)據(jù)造假亂象，對數(shù)據(jù)的誤用和濫用等做法，已嚴重影響收視率的信譽和電視劇市場健康。

　　文化教育學(xué)者郭簃對《工人日報》記者表示，收視率赤裸裸的造假行為已嚴重影響到影視文化產(chǎn)業(yè)全生態(tài)鏈，長此以往，對專注于內(nèi)容質(zhì)量和規(guī)范操作的原創(chuàng)作品將帶來深層傷害。

　　黑色產(chǎn)業(yè)鏈背后的巨額利益

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管國家新聞出版廣電總局要求各電視臺簽署禁止“對賭”公約，然而不少播出機構(gòu)迫于收視率對廣告收入的巨大壓力仍“陽奉陰違”：制作方若不承諾收視率便拒絕購片。如此逼迫制作機構(gòu)繼續(xù)花錢購買收視率。而制作機構(gòu)每部劇平均增加的兩三千萬元購買收視率成本，反過來又會轉(zhuǎn)嫁到電視臺。這種惡性循環(huán)使多數(shù)電視臺也不堪重負。

　　為何收視率造假問題屢被爆出并遭受抨擊，至今仍未徹底解決？業(yè)內(nèi)人士表示，利益的驅(qū)動是首要問題。

　　高賽對《工人日報》記者坦言，在資本和高額利潤裹挾之下，收視率造假已形成一條分工明確的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，擁有強大的利益驅(qū)動。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，一個組織嚴密、操作有序的“地下黑產(chǎn)業(yè)”已形成。在一些地方，即使作品內(nèi)容和制作精良，也必須千方百計花高價購買假收視率，以確保達到電視臺要求的播出標(biāo)準(zhǔn)，否則將面臨停播、降價，甚至賠本。

　　對此，中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會法務(wù)委員會曾發(fā)表聲明稱，收視率造假問題在不少區(qū)域已形成“大面積、全方位塌陷”的惡劣局面。

　　郭簃認為，數(shù)據(jù)造假對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的傷害是深遠的。對多數(shù)專注于內(nèi)容制作的人士而言，虛假數(shù)據(jù)讓作品難以獲得公正評價，導(dǎo)致優(yōu)秀作品和人才“貶值”。這不僅將破壞正常的文化創(chuàng)作和傳播規(guī)則，還可能產(chǎn)生錯誤的創(chuàng)作和價值導(dǎo)向，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的畸形生態(tài)。

　　違法違規(guī)近乎“零風(fēng)險”

　　早在2009年，中國廣播電視協(xié)會就頒布《中國電視收視率調(diào)查準(zhǔn)則》，對樣本抽取、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理及使用等環(huán)節(jié)做出規(guī)定。這是在我國大規(guī)模開展收視率調(diào)查十幾年后，由行業(yè)協(xié)會推出的第一個規(guī)范性文件。準(zhǔn)則參考和借鑒國際通行《全球電視受眾測量指南》(GGTAM)，結(jié)合中國國情，對數(shù)據(jù)生產(chǎn)方提出應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)，也對數(shù)據(jù)使用方提出規(guī)范的要求。

　　之后，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)頒布該準(zhǔn)則于2014年7月1日起實施。這被譽為國內(nèi)首個電視收視率調(diào)查國家標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容看，除了規(guī)定嚴防收視率樣本戶受干擾影響外，也要求對收視率調(diào)查建立舉報制度。不過，業(yè)內(nèi)人士指出，此次實施的準(zhǔn)則屬推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，并無強制法律約束力；因此想要落實，很大程度仍依賴于各方“自覺”。

　　4年多過去，因執(zhí)法缺位，該準(zhǔn)則幾乎被虛置，收視率數(shù)據(jù)造假亂象愈演愈烈。其中，被業(yè)內(nèi)普遍詬病的是違法違規(guī)成本過低。

　　王長田指出，部門不治之由屢屢傳出:無法律法規(guī)可依、抓不到證據(jù)、缺乏權(quán)力手段、掀開蓋子恐傷害電視行業(yè)、市場行為政府不便干預(yù)、利益集團太大扳不動等。

　　公益法律文化工作者姜寶對《工人日報》記者表示，針對收視率市場的法律規(guī)約和監(jiān)管機制至今尚不健全，訴訟及問責(zé)的時間和人力成本過高，懲罰成本過低，等等均導(dǎo)致違法違規(guī)接近“零風(fēng)險”。

　　在郭簃看來，當(dāng)務(wù)之急，既要呼吁司法的強力介入以增強懲罰力度，也要倡導(dǎo)構(gòu)建多種數(shù)據(jù)調(diào)查模式并存的科學(xué)評價體系，根本還是要引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)回到關(guān)注原創(chuàng)內(nèi)容本身。文化精神產(chǎn)品最終仍是內(nèi)容為王，原創(chuàng)產(chǎn)品質(zhì)量才是其賴以維系的生命線。（記者 王瑜）

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