專訪：?？谑薪逃志珠L(zhǎng)李燕儀 談公平教育讓全市學(xué)生“上好學(xué)”

????教育工作涉及到千家萬戶，關(guān)系到百姓民生。而教育公平則是椰城百姓最迫切、最急需解決的教育頭等大事。我市一年一度的中小學(xué)招生工作即將展開，政府和教育主管部門今年都采取了哪些措施和舉措，推進(jìn)義務(wù)教育中小學(xué)校均衡發(fā)展，維護(hù)“陽光招生”，促進(jìn)教育公平？帶著上述疑問，本報(bào)記者獨(dú)家專訪了市教育局局長(zhǎng)李燕儀，為廣大家長(zhǎng)和學(xué)生答疑解惑，作為本報(bào)《教育周刊》創(chuàng)刊號(hào)奉獻(xiàn)給廣大讀者的一份厚禮。

??? 走普惠路線破解“入園難”

????學(xué)前教育是當(dāng)前我市教育工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是群眾關(guān)注度比較高的教育熱點(diǎn)之一，如何破解這一難題，成為我市教育部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

????李燕儀坦言，公辦幼兒園資源稀缺，農(nóng)村幼兒園發(fā)展滯后，各級(jí)幼兒園辦學(xué)水平參差不齊是導(dǎo)致我市學(xué)前教育“入園貴”、“入園難”的主因。從2011年起，我市制訂出學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，按照“東、西、南、北、中”的布局，力求用三年時(shí)間完成32所公辦幼兒園建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)前教育的公益性和普惠性。在擴(kuò)大公辦幼兒園覆蓋面的同時(shí)，積極扶持民辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)各單位舉辦幼兒園，盡可能滿足全市適齡兒童的入園需求，主動(dòng)破解“入園貴”、“入園難”問題。

????此外，從2012年秋季起，一方面在全省率先推行學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放，減輕幼兒家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)符合條件的在園幼兒每人每年發(fā)放400元助學(xué)券，僅此一項(xiàng)政府一年就花費(fèi)3000萬左右。另一方面，規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為和收費(fèi)管理，全面落實(shí)幼兒園年檢制度，加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全管理，特別是校車安全管理，依法對(duì)非注冊(cè)幼兒園開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提高保教質(zhì)量。

????標(biāo)準(zhǔn)化配置推進(jìn)義務(wù)教育均衡

????李燕儀強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育發(fā)展的核心是追求教育平等,實(shí)現(xiàn)教育公平。實(shí)現(xiàn)教育公平最基本的是辦學(xué)條件的均衡。根據(jù)市政府與省政府簽訂的備忘錄要求，龍華區(qū)要在2012年底前實(shí)現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，美蘭區(qū)、瓊山區(qū)、秀英區(qū)要在2015年底前實(shí)現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，這是我市教育行政部門在“十二五”期間的中心任務(wù)。

????為此，我們一方面加大對(duì)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，制訂“一校一案”，讓每一所義務(wù)教育學(xué)校都能有標(biāo)準(zhǔn)化的體衛(wèi)藝設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)驗(yàn)室和圖書館，大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)硬件上基本均衡。另一方面，制訂了“?？谑薪逃I(lǐng)域人才隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃”，組織實(shí)施“領(lǐng)雁計(jì)劃”、“旗艦計(jì)劃”、“耕耘計(jì)劃”、“晨曦計(jì)劃”、“雙師計(jì)劃”、“領(lǐng)航計(jì)劃”、“全員培訓(xùn)計(jì)劃”和“精英計(jì)劃”等八大項(xiàng)目，爭(zhēng)取5年內(nèi)培養(yǎng)一批有一定知名度、在省內(nèi)起示范作用的名校長(zhǎng)，同時(shí)，分層分類培養(yǎng)一批農(nóng)村學(xué)校骨干教師，每年選拔骨干教師到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修學(xué)習(xí)，選拔骨干教師參加國(guó)家級(jí)高端培訓(xùn)。每年培訓(xùn)100名幼兒教師和園長(zhǎng)，加大對(duì)教研隊(duì)伍和教育行政管理隊(duì)伍的培養(yǎng)力度等。還通過優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的“捆綁式”一對(duì)一幫扶，加大優(yōu)質(zhì)學(xué)校師資到薄弱學(xué)校掛職鍛煉的人才流動(dòng)力度，提升薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的整體師資素質(zhì)。目前，我市正在探索加大教師隊(duì)伍交流輪崗的實(shí)施辦法，通過政策傾斜，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校建功立業(yè)。

????64校今秋告別板房回歸校園上課

????實(shí)施校安工程，全面改善中小學(xué)校舍安全狀況，直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。然而，校安工程的實(shí)施也讓我市近百所學(xué)校師生不得不暫時(shí)離別校園，在臨時(shí)搭建的板房?jī)?nèi)學(xué)習(xí)和生活，給廣大師生們?cè)斐闪藰O大的不便。

????對(duì)此，李燕儀強(qiáng)調(diào)，實(shí)施校安工程，是體現(xiàn)黨和政府以人為本、執(zhí)政為民理念的重大舉措，是國(guó)家堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意教育的戰(zhàn)略部署，也是我市的一項(xiàng)重大民生工程。校安工程完成后，我市將有數(shù)百所學(xué)校告別危房，用上寬闊明亮的教室，極大地改善了教育、教學(xué)環(huán)境。目前，我市共有92所學(xué)校因校安工程搭建了臨時(shí)板房，給老師和學(xué)生造成了一定的影響。為此，市委、市政府高度重視，明確要求各有關(guān)項(xiàng)目施工單位抓緊施工，讓孩子們?cè)缛崭鎰e板房。

????據(jù)透露，我市已有18所學(xué)校的校安工程完工；預(yù)計(jì)9月開學(xué)前共有64所學(xué)校完成工程建設(shè)；截至今年12月底前，除了白駒學(xué)校和瓊山僑中兩所學(xué)校外，所有搭建板房的學(xué)校校安工程均可完工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市校安工程竣工后，可新增學(xué)位2400個(gè)。

????籌建多所優(yōu)質(zhì)校滿足百姓“上好學(xué)”

????城區(qū)麻雀學(xué)校是一個(gè)歷史遺留問題，因?yàn)槠鋱?chǎng)地較小，多數(shù)又臨近鬧市處，存在各種安全隱患，已成為制約海口教育發(fā)展的一個(gè)難點(diǎn)問題。

????李燕儀透露，市委、市政府對(duì)于城區(qū)麻雀學(xué)校問題十分關(guān)注，將其列為我市教育工作的一個(gè)重點(diǎn)來解決。教育、發(fā)改、財(cái)政、住建、規(guī)劃等部門正密切配合，將結(jié)合舊城改造工程，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建工作，拿出一個(gè)具體的實(shí)施意見，爭(zhēng)取早日解決。如將海口市青少年宮劃撥給龍華區(qū)，用于整合周邊的麻雀學(xué)校；遷建海口實(shí)驗(yàn)中學(xué)高中部后，原址用于興建1所義務(wù)教育初中學(xué)校等等。

????同時(shí)，為了滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的“上好學(xué)”的愿景，政府加大投入，努力提升城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)條件，縮小與城區(qū)學(xué)校的差距。在“十二五”期間，爭(zhēng)取建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校。目前，像國(guó)貿(mào)地區(qū)的玉沙學(xué)校初中部；海甸島的海景小學(xué)（暫定名）、美麗沙學(xué)校（暫定名）；位于泰華路的港灣實(shí)驗(yàn)小學(xué)（暫定名）等一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校已經(jīng)完成前期的可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、報(bào)批等工作，沿江中學(xué)和?？诙械母臄U(kuò)建工程已啟動(dòng)建設(shè)，瓊山華僑中學(xué)高中部預(yù)計(jì)9月完工。可以想象，在不久的將來，我市將新增一批教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校，廣大百姓“上好學(xué)”的愿望將得到很大程度的滿足。

????嚴(yán)肅招生紀(jì)律規(guī)范擇校管理

????近年來，擇校之風(fēng)愈演愈烈，不僅干擾了正常的招生制度，而且助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，極大地?fù)p害了政府形象和公信力。為此，按照市委、市政府的工作部署，教育部門根據(jù)《義務(wù)教育法》，國(guó)家教育部、國(guó)家發(fā)改委、審計(jì)署《關(guān)于印發(fā)治理義務(wù)教育階段中小學(xué)校擇校亂收費(fèi)的八條措施的通知》（下面簡(jiǎn)稱“國(guó)八條”）以及省政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的意見》的精神，草擬制定了《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)擇校招生管理工作的意見》，很快將以市委辦公廳和市政府辦公廳名義下發(fā)。對(duì)班額人數(shù)、收費(fèi)管理、招生程序以及錄取分?jǐn)?shù)等問題予以進(jìn)一步明確，同時(shí)對(duì)違反招生管理規(guī)定的單位和個(gè)人提出了具體而嚴(yán)厲的懲處措施。

????該“意見”是在“國(guó)八條”和省政府辦公廳《意見》的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化和完善。它的出臺(tái)體現(xiàn)了市委、市政府堅(jiān)決治理“擇校熱”，推進(jìn)教育公平，維護(hù)教育公正的堅(jiān)定決心。

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