省人大教科文衛(wèi)工委近期深入18個市縣50所高中學校,對我省高中階段教育學位建設發(fā)展情況進行專題調研。報告指出,因受資金、師資等因素影響,我省高中學位多年來緊缺現象未能有效緩解。
現狀:我省高中學位仍緊缺
據省教育廳統計顯示,截至去年底,我省普通高中在校生為17.6萬人,比5年前增加了3萬,高中階段教育毛入學率至去年底達85%,其中???、三亞、文昌、瓊海、萬寧、五指山接近90%。
省人大教科文衛(wèi)工委指出,由于缺乏辦學經費的保障機制,資金不足,我省高中學位仍然緊缺。當前,高中階段教育沒有納入義務教育,沒有法律法規(guī)對財政投入加以規(guī)范和保障,各級政府沒有將學位建設發(fā)展資金和學校運轉經費列入財政預算。經調查發(fā)現,省管的優(yōu)質學校多年來幾乎沒有擴大學位數,教學設備缺口大,而優(yōu)質學校的學位則更加緊張。
原因:普通高中缺資金缺師資
究其原因,學位建設投入不足源于辦學經費的“捉襟見肘”。省人大調研組走訪中發(fā)現,當前,普通高中大多僅靠收取學費維持運轉。我省普通高中收費標準:海中500元/學期/生,省一級學校420元/學期/生,市縣重點中學350元/學期/生,縣城中學250元/學期/生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學200元/學期/生,上述標準均是10年前制定的。隨著物價上漲等因素影響,以這樣的經費水平,學校教學設施更新無法得到保障,多處于艱難低水平運轉。
而師資的缺乏也是制約學位數增長的又一原因。目前,師資總量不足,結構不甚合理,儋州現缺300名高中教師、東方缺250名、萬寧缺210多名。
探索:建立高中經費保障機制
省人大對加大我省高中階段教育學位問題提出了建設性意見,建議摸清底數,根據人口出生變化情況和義務教育階段各年級學生人數,制定規(guī)劃好學校建設目標,分階段組織實施;在師資力量上下大功夫,探索建立新的高中經費保障機制,建立起長效而靈活的教師補充機制。
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