治理“擇校熱”需調(diào)動市場力量

????■擇校競爭愈演愈烈，可謂“苦了家長、壞了風氣、丟了公平”。

????■調(diào)查顯示，“小升初”擇校費全國平均為4.4萬元，不僅家長難堪重負，孩子也出現(xiàn)厭學情緒。

????教育部已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學工作的通知》，要求19個大城市今年制定完善義務(wù)教育免試就近入學工作方案。

????義務(wù)教育就近入學原本是老生常談，教育部門頒布的法令法規(guī)也是接二連三，然而，近年來受教育者放棄就近入學，舍近求遠的現(xiàn)象越來越普遍，“擇校熱”高溫不退，成為難以治愈的頑疾，不由得發(fā)人深思。

????應(yīng)該認識到，由于我國學校長期以來發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育稀缺與廣大群眾的需求形成強烈反差，導致了擇校競爭激烈。曾有報道，貴州省唯一一所省級示范性高中貴陽一中占地440畝，投資高達4億元，而2002年整個貴州省農(nóng)村教育經(jīng)費才不過4.5億元，校際差距可見一斑。

????要破解擇校難題，真正實現(xiàn)就近入學，需要多管齊下，標本兼治，通過義務(wù)教育的均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)民辦教育提供多樣化選擇來協(xié)同緩解。

????一方面，政府要推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好每一所學校?？v觀世界各國教育，不難發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)教育是政府行為，出發(fā)點是公平，重點是面向大多數(shù)，強調(diào)的是公益性，落腳點是基本保障。為此，政府舉辦的義務(wù)教育就應(yīng)該強調(diào)標準化和均衡化，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等教育資源。韓國為了推進劃片就近入學政策，在1968年便將推進義務(wù)教育階段各學校的標準化、均衡化發(fā)展作為文教政策的根本任務(wù)，制定了詳細的標準，并將教師、設(shè)施、財政等因素作為均衡化的重點，然后對每一所學校進行普查評估。

????另一方面，需要調(diào)動市場的力量，發(fā)揮市場機制，扶持民辦學校發(fā)展，因為民辦教育發(fā)展了，就可以擴大教育資源總量，公共財政就可以更好地用于促進教育公平，更多地向薄弱地區(qū)、薄弱學校、困難群體傾斜。

????2012年OECD的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，教育最發(fā)達的美國和韓國、智利等重視教育發(fā)展的轉(zhuǎn)型國家，2009年其社會與私人教育投入分別占到GDP的2.1%、3.0%和2.6%，而中國到2011年僅占1.12%，我國要實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，應(yīng)該借鑒這些國家教育投入的政府與市場雙軌驅(qū)動模式，深化辦學體制和教育投入體制改革，調(diào)動社會、企業(yè)和家庭個人教育投入的積極性和潛力，充分發(fā)揮市場在教育領(lǐng)域資源配置中的決定性作用。

????著名教育家成思危先生說過：“中國的教育就像一只鳥，它的雙腿是公辦教育與民辦教育，雙腿都健壯才跑得快?！币粋€區(qū)域合理的教育結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是在政府主導下，公辦教育以提供公平的公共服務(wù)為主，民辦教育以提供選擇性教育為主。當公辦學校質(zhì)量提升、均衡發(fā)展，民辦學校特色多樣、豐富多彩時，教育才會滿足人民的多元化需求，就近入學才會真正得以實現(xiàn)。

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