掃描各國“留級”情況：日本很少 美國比例高

????據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，近日，《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》正式印發(fā)，5月1日起施行。其中規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校不得責(zé)令學(xué)生留級、不得開除學(xué)生。

????在國外有沒有“留級”？又會在哪種情況下留級？

????>>日本：很少出現(xiàn)中小學(xué)生留級的情況

????《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清：在日本，很少有中小學(xué)生留級，雖然學(xué)校教育法實(shí)施規(guī)則中規(guī)定，校長可以因為學(xué)生成績不佳的理由讓學(xué)生留級，并且學(xué)年末有晉級排名會議。但是實(shí)際上，公立中小學(xué)即使成績不好，學(xué)校也會讓學(xué)生升級和畢業(yè)，甚至出現(xiàn)過家長希望孩子留級，學(xué)校不同意而鬧上法庭的事情。

????在日本聞名的神戶市立小學(xué)強(qiáng)制晉級事件就是因為家長因為孩子長期缺勤，向?qū)W校提出留級的申請，校長在考慮過學(xué)生的成績以后強(qiáng)行讓孩子晉級，家長告上了法庭。最后神戶地方裁判所判決學(xué)校的決定正當(dāng)，原告敗訴。法院判決學(xué)校勝訴的主要理由是，小學(xué)階段每一學(xué)年學(xué)生的體格、精神、年齡、運(yùn)動能力等都有顯著的差異，留級后，要融入低年紀(jì)兒童的團(tuán)體需要莫大的努力，會出現(xiàn)和所處環(huán)境疏遠(yuǎn)的危險，因此還是應(yīng)該和同年齡的孩子一起接受教育。

????日本的公立學(xué)校的教育是爭取讓所有的孩子學(xué)會，按照比較低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)業(yè)教育，跟不上的孩子本來就是極少數(shù)。另外，按照年齡接受相應(yīng)的教育是日本中小學(xué)教育的基本觀念，所以留級的現(xiàn)象在日本非常少見。日本的教育實(shí)施規(guī)則還規(guī)定，私立中小學(xué)可以讓學(xué)生退學(xué)，但是公立學(xué)校不可以，而禁止孩子到校上課是公立、私立學(xué)校都不允許的。實(shí)際的情況是，公立學(xué)校的學(xué)生如果實(shí)在不能和大家一起學(xué)習(xí)，學(xué)校會勸家長為孩子轉(zhuǎn)學(xué)，如果家長不同意，學(xué)校也沒有辦法。

????>>美國：中小學(xué)生每年留級比例曾高達(dá)15%

????對學(xué)業(yè)跟不上的中小學(xué)生是否要留級，是一個已經(jīng)爭論了上百年的“老大難”問題。根據(jù)美國教育委員會提供的資料，目前，在美國亞利桑那、加利福尼亞、弗吉尼亞等14個州與哥倫比亞特區(qū)，如果三年級閱讀水平測試456未達(dá)標(biāo)，不允許升級到四年級。

????從上世紀(jì)90年代以來，美國中小學(xué)生每年留級的比例最高達(dá)到過15%，進(jìn)入高中之前，有的學(xué)區(qū)30%到50%的孩子曾經(jīng)留過級。因為美國的中小學(xué)都是義務(wù)教育，學(xué)生留級自然會占用教育資源，據(jù)估計，因為留級，每年納稅人要多負(fù)擔(dān)130億美元。

????>>法國：留級需征得學(xué)生家長的同意

????旅居法國的萬凌虹女士透露，法國的中小學(xué)生也有留級現(xiàn)象，但需要征得學(xué)生家長的同意。

????萬凌虹：在法國有留級這種現(xiàn)象，但如果要決定一名學(xué)生留級，不僅僅是老師的決定，也需要學(xué)生家長的同意，如果學(xué)生家長不同意的話，學(xué)生是不能留級的。法國社會比較復(fù)雜，搬家或單親家庭可能沒有辦法照顧孩子學(xué)習(xí)，或者哪一門學(xué)科可能跟不上，導(dǎo)致整體進(jìn)程跟不上同班同學(xué)，學(xué)起來非常吃力，一般情況下，老師會建議學(xué)生留級，如果能跟上班上進(jìn)度，老師一般輕易不會要求學(xué)生留級。

????為了避免學(xué)生出現(xiàn)留級的情況，法國學(xué)校會為學(xué)生進(jìn)行課外輔導(dǎo)，依據(jù)家長的經(jīng)濟(jì)能力，還會酌情收取費(fèi)用。

????萬凌虹：其實(shí)每天下課后都會有課外班，去幫孩子完成作業(yè)、輔導(dǎo)，起到一個家長所沒有辦法做到的教育作用。甚至社區(qū)里也會有一些，家長可以去給孩子報名，每天下了課以后讓他去社區(qū)，都有這些活動。學(xué)校是收費(fèi)的，收費(fèi)不貴，按照工資收費(fèi)，工資高收費(fèi)可能就會高一點(diǎn)，工資低，甚至你是低保戶，基本上差不多是免費(fèi)。

????>>澳大利亞：義務(wù)教育階段，年級越高留級越多

????《全球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方說，在澳洲的義務(wù)教育階段，年級越高，留級人數(shù)越多。

????胡方：澳大利亞的義務(wù)教育會實(shí)行12年，其中在小學(xué)階段孩子們留級的情況非常少見，這主要是因為澳大利亞的小學(xué)教育相對來說非常輕松，甚至在很多的澳大利亞人眼里，小學(xué)的一年級到四年級可以被看作是幼兒園的延續(xù)。當(dāng)?shù)搅酥袑W(xué)階段，留級現(xiàn)象就會出現(xiàn)，比如墨爾本所在的維多利亞省，在2010年曾經(jīng)做過一個調(diào)查，當(dāng)時在公立學(xué)校就讀的54萬名學(xué)生當(dāng)中，留級的人數(shù)每年大約在5300到5600人左右，其中尤以中學(xué)高年級的學(xué)生留級數(shù)量為多，所占比例大約是全部學(xué)生人數(shù)的1%。

????對于澳大利亞的中學(xué)生來說，被迫留級也是為了能夠進(jìn)入更好的大學(xué)。

????胡方：到了澳大利亞的高年級階段，學(xué)生也會有升學(xué)壓力，比如高中升大學(xué)的考試需要記錄的成績不單單是最后一場高考的成績，這個分?jǐn)?shù)要加上在高中最后兩年的平時成績。因此，對于澳大利亞的中學(xué)生來說，為了將來能夠進(jìn)一個好一點(diǎn)的大學(xué)，被迫留級也是在所難免。