連年“就業(yè)難”的冷思考：結(jié)構(gòu)性就業(yè)尷尬何解？

編者按：

又是一年就業(yè)季。這個(gè)夏天，人數(shù)創(chuàng)歷史新高的727萬大學(xué)畢業(yè)生，再度讓“就業(yè)難”成為中國社會(huì)的熱話題。

面對(duì)牽動(dòng)中國數(shù)百萬家庭的大學(xué)生就業(yè)問題，當(dāng)媒體多冠以“史上最難”或“更難”來形容就業(yè)形勢(shì)之際，糾纏中國多年的大學(xué)生就業(yè)難其實(shí)更需要洞悉癥結(jié)的冷思考。

一邊是大學(xué)生“懷才不遇”，找不到工作；另一邊則是一些企業(yè)“求賢若渴”卻找不到合適的人才?！熬蜆I(yè)難”與“用工荒”的并存，凸顯著謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中國正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾。

一邊是大學(xué)生進(jìn)入就業(yè)崗位后抱怨“學(xué)非所用”的尷尬，另一邊則是一些大高校不顧自身定位和市場(chǎng)需求盲目設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程。大學(xué)如何對(duì)接社會(huì)，培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的大學(xué)生，拷問著中國高等教育改革的步伐。

一邊是國家三令五申要求營造公平的就業(yè)環(huán)境，另一邊則是一些用人單位在戶籍、性別、年齡等方面設(shè)置五花八門的就業(yè)門檻。年年批駁卻年年凸顯的就業(yè)歧視，似乎成了就業(yè)季里驅(qū)之不散的陰霾。

……

如今，“金三銀四”的招聘高峰時(shí)段已過，手捧簡(jiǎn)歷的畢業(yè)生們正在漫漫求職路上做著最后的沖刺。今日開始，中國新聞網(wǎng)將推出“就業(yè)季”系列稿件，走進(jìn)那些求職路上的大學(xué)生，多角度剖析頗具中國特色的大學(xué)生就業(yè)問題。

中新網(wǎng)北京5月22日電題：連年“就業(yè)難”的冷思考：結(jié)構(gòu)性就業(yè)尷尬何解？

記者 闞楓

這個(gè)夏天，727萬中國大學(xué)生將迎來自己的畢業(yè)結(jié)點(diǎn)。繼去年“最難就業(yè)季”后，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)歷史新高的今年被輿論冠以“更難就業(yè)季”。專家分析，連年困擾中國大學(xué)生的就業(yè)問題，實(shí)質(zhì)上折射出中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛，催促著高等教育改革的步伐。

727萬畢業(yè)大軍逢就業(yè)難就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯

距畢業(yè)離校不足50天，在北京一所大學(xué)法律專業(yè)讀研的魏青依舊沒有找到自己的畢業(yè)出路。公務(wù)員(微博)考試落榜，趕場(chǎng)參加招聘會(huì)，網(wǎng)投簡(jiǎn)歷鮮有回應(yīng)……三年前本科畢業(yè)時(shí)的求職艱難再次在魏青身上上演。

“三年前考研(微博)是為了提升求職資本，但是，沒想到躲過了初一、躲不過十五?！蔽呵嗾f，現(xiàn)在有點(diǎn)后悔當(dāng)年的考研決定，因?yàn)榍舐毥?jīng)歷讓他發(fā)現(xiàn)“讀三年研究生不如有三年工作經(jīng)驗(yàn)”。

在魏青本科畢業(yè)的2011年，中國的高校畢業(yè)生有660萬，三年過去，今年像魏青這樣的高校畢業(yè)生已經(jīng)達(dá)到727萬人。然而，與屢創(chuàng)歷史新高的畢業(yè)生規(guī)模相對(duì)應(yīng)，還有用人單位崗位供給的有限。

以高校較為集中的京滬為例，據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，截至今年4月底，北京地區(qū)高校畢業(yè)生簽約率為31.5%，簽約率不到5%的高校仍有11所。在上海，截至5月10日，高校應(yīng)屆畢業(yè)生總體簽約率為42.8%，同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。繼去年的“最難就業(yè)季”后，人們將這個(gè)夏天稱為“更難就業(yè)季”。

在輿論對(duì)于今年大學(xué)生就業(yè)難的原因分析中，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩被認(rèn)為是就業(yè)市場(chǎng)“一崗難求”的大背景。但是，在專家看來，連年的大學(xué)生就業(yè)難，癥結(jié)在于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)很困難，但是農(nóng)民工、保姆就業(yè)很容易，而且現(xiàn)在新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生工資比農(nóng)民工、保姆都要低。這說明我們的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有問題?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉近日發(fā)出這樣的感嘆。

中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張車偉向中新網(wǎng)記者表示，“長期以來，中國經(jīng)濟(jì)的增長方式創(chuàng)造更多的是生產(chǎn)性崗位，給農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而即使是在經(jīng)濟(jì)增長形勢(shì)較好的年份，大學(xué)生的就業(yè)崗位供給也不是很好，這說明，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)停留在比較低端的層次，所以就業(yè)市場(chǎng)往往出現(xiàn)農(nóng)民工、技術(shù)工人‘用工荒’，大學(xué)生卻有了‘就業(yè)難’?！?/p>

“中國的服務(wù)業(yè)增加值占GDP總量的45%，美國的這一占比將近80%，而服務(wù)業(yè)是大學(xué)生就業(yè)最多的領(lǐng)域?！?1世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇也表示，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已是根本上解決大學(xué)生就業(yè)難的必然要求。

高校如何“適銷對(duì)路”？就業(yè)難倒逼高教改革轉(zhuǎn)型

一邊是大學(xué)生“懷才不遇”找不到工作，另一邊則是一些企業(yè)“求賢若渴”卻找不到合適的大學(xué)生。輿論對(duì)中國就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的討論中，大學(xué)如何與社會(huì)對(duì)接，培養(yǎng)輸送“適銷對(duì)路”的畢業(yè)生也是焦點(diǎn)之一。

在對(duì)自己半年來求職歷程的總結(jié)中，魏青認(rèn)為自己的就業(yè)難，癥結(jié)在于所學(xué)的法律專業(yè)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)太大。

“現(xiàn)在什么學(xué)校都有法律專業(yè)，有的同學(xué)連律師證都考不下來，找工作的時(shí)候碩士都不如人家技工?！蔽呵嗨诘陌嗉?jí)有40個(gè)同學(xué)，但是畢業(yè)臨近，還有近半的同學(xué)還未通過司法考試，“這意味著，他們失去了很多司法崗位的求職機(jī)會(huì)，就業(yè)面更窄。”魏青說。

其實(shí)，魏青抱怨的專業(yè)尷尬，在這個(gè)求職季也成了大學(xué)生們吐槽的熱點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)上，“千萬別報(bào)的專業(yè)”、“吐槽大學(xué)專業(yè)”成為微博熱門話題，一些工作多年的網(wǎng)友也通過自我調(diào)侃的方式，表達(dá)“學(xué)非所用”的尷尬。

去年6月，調(diào)查機(jī)構(gòu)麥可思研究院發(fā)布的《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，動(dòng)漫、法學(xué)、英語等，這些過去熱門的專業(yè)已經(jīng)成為具有高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的“紅牌專業(yè)”，報(bào)告建議通過削減招生來改善這些專業(yè)的就業(yè)前景。這份報(bào)告的調(diào)查還顯示，2012屆大學(xué)本科畢業(yè)生中，有3成畢業(yè)生工作與專業(yè)無關(guān)。

“現(xiàn)在一些211、985高校沒有按照自己的學(xué)校定位辦學(xué)，一些職業(yè)院校也不想安于本位根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，大家都熱衷擴(kuò)大專業(yè)設(shè)置以達(dá)到綜合性大學(xué)的規(guī)模。這導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量下滑，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)?！毙鼙嫦蛑行戮W(wǎng)記者分析。

熊丙奇說，連年的大學(xué)生就業(yè)難實(shí)際上是在倒逼高等教育的深層次改革?！疤岣叽髮W(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，最終還是要通過擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)，在課程、專業(yè)設(shè)置方面擺脫行政治校的模式，讓學(xué)校能夠按照市場(chǎng)需求來調(diào)整專業(yè)設(shè)置，根據(jù)自身定位辦出各自的個(gè)性和特色?！毙鼙嬲f。

中央連推就業(yè)新政連年“就業(yè)難”需合力破解

針對(duì)今年的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)，從4月底開始，國家層面即連續(xù)推出多項(xiàng)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策。

4月29日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知”，從稅收方面給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策支持。4月30日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確了要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在今年就業(yè)工作的突出位置，并推出六大措施助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

其實(shí)，從“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”到“三支一扶”計(jì)劃，再到公務(wù)員招考多要求基層工作經(jīng)歷，近年來，國家正通過系列政策，引導(dǎo)大學(xué)生去基層、到中西部地區(qū)就業(yè)，促進(jìn)大學(xué)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

“在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，隨著大學(xué)畢業(yè)生的增多，中國新增勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)問題主要就是大學(xué)生就業(yè)問題?！睆堒噦フf，國家層面將就業(yè)政策向大學(xué)生群體傾斜，這是著眼長遠(yuǎn)的考慮，但是，根本上解決大學(xué)生就業(yè)問題，破解中國就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，需要全方位的深層改革。

談及今年推出的鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的新舉措，熊丙奇說，“上世紀(jì)90年代我們就開始鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但是現(xiàn)在大學(xué)生畢業(yè)生中創(chuàng)業(yè)占比也就1%左右，而且創(chuàng)業(yè)成功率較低。因?yàn)椋覀兊慕逃龥]有貫穿地體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，所以，到畢業(yè)的時(shí)候再去鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，很難有成效?！?/p>

除了教育的改革和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，《人民日?qǐng)?bào)》5月14日刊發(fā)評(píng)論文章，關(guān)注大學(xué)生的就業(yè)環(huán)境。文章針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生的擇業(yè)觀連發(fā)三問：如果中西部地區(qū)工資水平與東部地區(qū)的差距越來越大，怎么能讓高校畢業(yè)生心生向往？如果中小企業(yè)普遍經(jīng)營困難、甚至崗位的穩(wěn)定性都無法保證，怎么能吸引高校畢業(yè)生的目光？如果小城市和大城市在醫(yī)療、教育等公共服務(wù)方面始終存在巨大差距，怎么能讓高校畢業(yè)生主動(dòng)走向基層？

受訪專家表示，應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)難，大學(xué)生本身要有清晰的自身定位和務(wù)實(shí)的擇業(yè)觀，不要盲目選擇，要有自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。但是，長遠(yuǎn)解決大學(xué)生就業(yè)難的“治本”之道，必須以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化高教改革為重點(diǎn)，同時(shí)通過用人機(jī)制、保障機(jī)制等全方位的社會(huì)改革，多方合力創(chuàng)造公平、良好的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。