昨日,對外經(jīng)貿(mào)大學(xué),一位男子進(jìn)入操場鍛煉身體。該校田徑場對外來人員收費,收費標(biāo)準(zhǔn)是每人10元。新京報記者 浦峰 攝
明日起,北京市各中小學(xué)將進(jìn)入暑假,學(xué)校里的田徑場、籃球場、羽毛球館等體育設(shè)施也將空閑下來。近日,記者走訪發(fā)現(xiàn),市民如果想到學(xué)校里鍛煉身體,并不是一件容易的事。
多家在北京市體育局“學(xué)校體育設(shè)施對外開放”名單中的中小學(xué)體育設(shè)施不對外開放,學(xué)校給出的理由基本歸結(jié)為校園修繕、安全原因兩大類。大學(xué)體育場雖普遍開放,但有的學(xué)校收費較高,市民稱承擔(dān)不起。
北京市體育局相關(guān)人士表示,學(xué)校場館對外開放不是強制規(guī)定,對于愿意開放體育設(shè)施的學(xué)校,政府會給予一定的獎勵或資助,但不開放也不會受到處罰。
探訪1 “上榜”學(xué)校對市民說“不”
昨日,家住西城區(qū)的戴先生跑到北京四中,想看看該校操場暑假是否開放,卻惋惜而歸。北京四中的操場包括幾個籃球場、一個足球場,圍在場外的是一圈塑膠跑道。但該校操場已經(jīng)被鐵絲網(wǎng)圍上,只有校內(nèi)人員可以使用。
戴先生回憶,幾年前常和朋友一起到四中的操場打籃球,收費大約是十幾塊錢,還可以租球。
然而,昨日四中一名學(xué)校職工說,操場不對外開了。原先,該校辟有專門通往操場的側(cè)門,供租借場地的外部人員出入,現(xiàn)在則貼出通知:“由于體育場維修,2012年7月2日起停止一切開放”。
新景小學(xué)運動場在暑假也不對社會開放,工作人員給出了與四中相似的理由:學(xué)校整體要裝修。
在北京市第五十中學(xué),工作人員表示,其田徑場不對外開放的原因是“考慮校園安全”。
教育部門工作人員稱,暑期雖然放假了,但學(xué)校里還是會有學(xué)生來活動,如果校外人員進(jìn)入,安全問題不好管理。
記者發(fā)現(xiàn),這三所學(xué)校均在北京市體育局“學(xué)校體育設(shè)施對外開放”的名單中,四中的開放形式為“青少年體育俱樂部”,另兩所學(xué)校為“寒暑假、節(jié)假日開放”。
探訪2 收費高 市民場外“免費跑”
一些學(xué)校特別是大學(xué)的操場對外實行“有償”開放,但收費標(biāo)準(zhǔn)讓市民喊貴,有市民甚至因此不進(jìn)操場,寧愿在外面“免費”跑步。
在對外經(jīng)貿(mào)大學(xué),操場入口處有工作人員值守,校內(nèi)學(xué)生需要刷卡入內(nèi)。一位市民穿著跑步衣褲和跑鞋,并沒有進(jìn)入操場,而是沿操場外邊一圈圈地跑步。“學(xué)校里環(huán)境好,但進(jìn)操場跑太貴了,就在外面跑吧?!?/p>
學(xué)校工作人員稱,該校操場雖然對校外人員開放,但需要先辦卡,卡里存100元錢,然后每次進(jìn)入操場從卡里扣除費用。
據(jù)該人員出示的一張蓋有公章的“對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)體育場館對外開放收費標(biāo)準(zhǔn)(試行)”,田徑場的收費標(biāo)準(zhǔn)是每人10元。這意味著,如果一名跑步愛好者每天都在學(xué)校操場跑步,一個人一年需要花費3650元。
在北京外國語大學(xué),校外人員在體育館內(nèi)運動比學(xué)生收費貴,以游泳為例,校內(nèi)人員8元一次,校外人員則需25元。
匯文中學(xué)的羽毛球館對社會開放,價格是每塊場地每小時70元,但其田徑場一直不對外開放,原因是“沒接到對外的通知”。
探訪3 避開體育課進(jìn)操場沒人攔
相對于中小學(xué)而言,大學(xué)的體育場開放情況較好。
在北京郵電大學(xué),不少人正在打籃球。一位中學(xué)生說,他和同學(xué)相約來這里打球,“沒有人阻攔?!?/p>
記者注意到,在籃球場外,北京郵電大學(xué)體育部樹立了幾塊提示牌,上面未提出校外人員禁止入內(nèi)的要求,僅表示在體育教學(xué)時段,非上課人員禁止入內(nèi)。
在北師大,幾名中學(xué)生正興奮地從一個小球場轉(zhuǎn)移到大球場。一名學(xué)生說:“平時大球場人很多,我們都踢不上,但是剛才發(fā)現(xiàn)大球場居然沒人踢,我們要去大球場踢全場?!彼瑫r表示,球場只要不是上體育課的時候,就沒有人阻攔。
■ 追問
操場開放是否強制?
開放操場目前“只獎不罰”
2007年,北京制定了《北京市關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施向社會開放的指導(dǎo)意見》,規(guī)定有條件的學(xué)校應(yīng)免費開放露天體育設(shè)施。2011年北京、區(qū)縣各自發(fā)布的全民健身實施計劃中,也都強調(diào)了學(xué)校體育設(shè)施在課余時間、節(jié)假日開放的相關(guān)內(nèi)容。
“學(xué)校場館對外開放不是強制,是號召?!弊蛱欤本┦畜w育局相關(guān)人士表示,雖然對于操場開放已出臺相關(guān)意見,但是倡導(dǎo)性的。從行政管理的角度,對于愿開放體育設(shè)施的學(xué)校,政府首先會作出評估,符合一定條件允許開放,并會給予一定的獎勵或資助;但如果學(xué)校不開放,也不會受處罰。
收費標(biāo)準(zhǔn)有無規(guī)定?
學(xué)校可自定但須“明碼標(biāo)價”
對于“有償”開放的學(xué)校體育場館,目前北京市并沒有制定統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。在部分學(xué)校出示的體育場館對外開放“價目表”上,蓋的是學(xué)校公章,工作人員也表示是由學(xué)校按照操場的設(shè)施設(shè)備情況“自行定價”的。
昨天,市體育局相關(guān)人士明確表示,學(xué)校對于體育場館實行“有償使用”是可以的,收費標(biāo)準(zhǔn)目前采取的是市場化的“學(xué)校定價”,由學(xué)校參照運營成本等因素自行制定,政府部門并未進(jìn)行干涉。但是,對于收費的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校必須“明碼標(biāo)價”,將價格對外公示,否則是違規(guī)的。
開放名錄為何不準(zhǔn)?
體育局正逐一核實,將出更新版
在北京市體育局官方網(wǎng)站“體育業(yè)務(wù)”一欄中,可以查詢16區(qū)縣已開放體育設(shè)施的所有中小學(xué)、地址、開放項目、開放具體時間及形式,市民可以作為參考。不過,名錄中的有些學(xué)校目前已經(jīng)不再對外開放。
市體育局相關(guān)人士介紹,有學(xué)校暫停操場開放之后,并不會向體育局告知,因此開放名錄中的信息有所“落伍”。其表示,目前,北京市體育局正在逐一核實對1700多所中小學(xué)體育設(shè)施的開放情況,并啟動對上一年度所有開放體育設(shè)施的學(xué)校進(jìn)行評估。在核實之后,會制定新版開放名錄對外公布。
■ 鏈接
超六成中小學(xué)體育設(shè)施未開放
今年3月份,市人大常委會成立執(zhí)法檢查組,對北京市貫徹實施國務(wù)院《全民健身條例》、《北京市體育設(shè)施管理條例》的情況開展執(zhí)法監(jiān)察。據(jù)當(dāng)時的統(tǒng)計,北京市向公眾開放體育設(shè)施的中小學(xué)有635所,占全部1700余所中小學(xué)的37.1%,比前幾年有所下降。
《北京市全民健身條例》將適時修訂,擬對居住區(qū)體育設(shè)施進(jìn)行公益性運營,由政府出資對學(xué)校的健身區(qū)和教學(xué)區(qū)改造“分隔”,確保對外開放;探索由第三方負(fù)責(zé)管理運營學(xué)校體育設(shè)施,解決校園運動傷害的主體責(zé)任、賠償機制。(采寫/新京報記者溫薷 饒沛 實習(xí)生 李丹)
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