“逐縣、逐校核實留守兒童人數(shù)、所在年級、父母及監(jiān)護(hù)人以及學(xué)習(xí)生活狀況等基本情況,切實做到縣不漏校、校不漏人。”6月14日,一份關(guān)于“加強留守兒童關(guān)愛和教育工作的緊急通知”從甘肅省教育廳發(fā)出。此舉是針對貴州畢節(jié)4名兒童服農(nóng)藥中毒死亡事件而采取的緊急措施,并要求以此為契機把對“農(nóng)村留守兒童日常的排查、解憂、報告、監(jiān)督等制度建立健全起來”。
“現(xiàn)在究竟有多少農(nóng)村留守兒童?又有多少留守兒童已經(jīng)失去父母和學(xué)校的監(jiān)護(hù)?”有關(guān)人士坦言,具體的數(shù)字此前并無準(zhǔn)確統(tǒng)計,而農(nóng)村“空殼學(xué)?!钡捏@人數(shù)量,卻可以從另一個側(cè)面折射留守兒童“留守之難”。
據(jù)統(tǒng)計,目前全省1人學(xué)校有219所,5人以下學(xué)校1800余所,10人以下學(xué)校3700余所,百人以下學(xué)校7890余所。省教育廳希望通過撤點并校等方式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育,這在一些教育專家和教師中引發(fā)了另一種擔(dān)憂。
“撤點并校不能‘一刀切’。”蘭州理工大學(xué)杜永峰教授認(rèn)為,在部分貧困農(nóng)村,孩子上學(xué)本來就要走很遠(yuǎn)的路,如果再撤并,可能會有更多的孩子面臨失學(xué)。再者,撤并后的寄宿學(xué)校,低年級學(xué)生生活不能自理,上下學(xué)途中的安全、原有校舍如何利用等問題也不容忽視。
杜永峰分析說,在上世紀(jì)90年代,“普九”進(jìn)入攻堅階段,中國大多數(shù)農(nóng)村迎來建校潮。但近幾年隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、農(nóng)民工大量進(jìn)城,農(nóng)村義務(wù)教育階段的生源銳減令各方始料不及,沒能及時拿出解決之策。
“表面上看,農(nóng)村孩子跟隨父母進(jìn)城后會造成城市學(xué)校‘大額班’,但實際上許多孩子在城市留不住,只能回鄉(xiāng)‘守空殼’?!庇嘘P(guān)人士分析說,由于城市生活成本高,且許多農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定,難以照顧孩子,讓孩子留守農(nóng)村成為許多農(nóng)民工家庭無奈的選擇。
“在實施撤點并校的過程中,只要學(xué)生和家長有需求,就一定保留?!?甘肅省教育廳廳長王嘉毅曾做出過上述表示,但如此承諾在一些教育專家看來也并非終極之策。西北師范大學(xué)李紅教授認(rèn)為,按照部分學(xué)生和家長的需求保留部分“空殼學(xué)?!?,是對社會教育資源的浪費,需要教師的奉獻(xiàn)精神來支撐,對教師是不公平的;對于學(xué)生來說,“空殼學(xué)?!睍o他們的心理健康和人際溝通帶來不利影響,會造成新的不公平。
有關(guān)專家指出,“對于農(nóng)村留守兒童,底線是有人監(jiān)護(hù)不受傷害,目標(biāo)是享受到公平的教育。根本的解決之路是,深刻汲取‘畢節(jié)事件’的教訓(xùn),盡快拿出針對農(nóng)村留守兒童教育的系統(tǒng)解決之策。”
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