?？冢耗_踏實(shí)地辦人民滿(mǎn)意教育

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?完成“硬指標(biāo)” 提升“軟實(shí)力”

瓊山五小組織學(xué)生開(kāi)展科技活動(dòng)，感受科技魅力。 本報(bào)記者 劉曉惠 攝

教育是民生之本，是強(qiáng)國(guó)之基，也是老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。今年的海口市政府工作報(bào)告明確提出，緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為民辦實(shí)事，一件接著一件辦，一年接著一年干，讓全市人民的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。市兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，就?？诮衲耆绾蝺?yōu)先發(fā)展教育的話(huà)題，人大代表和政協(xié)委員們展開(kāi)了熱議。

□本報(bào)記者 任錦雯

龍衛(wèi)東代表：以人民為中心辦?？谌嗣駶M(mǎn)意的教育

如何讓省、市政府工作報(bào)告中“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的要求真正落到實(shí)處？記者就此采訪了市人大代表龍衛(wèi)東。作為分管教育的副市長(zhǎng)，他表示，優(yōu)先發(fā)展教育，絕不是一句空話(huà)?！?018年我市將堅(jiān)持以人民為中心，繼續(xù)在用地、資金、人才和激勵(lì)政策方面重點(diǎn)傾斜，盡快補(bǔ)上教育‘質(zhì)’和‘量’的短板，把?？诘慕逃k得更有質(zhì)量也更有海口印記。”

龍衛(wèi)東說(shuō)，?？谵k好人民滿(mǎn)意的教育主要有三個(gè)維度，首先是加快學(xué)位供給，解決學(xué)位不足的問(wèn)題，其次是均衡配置資源，改善辦學(xué)條件，最大限度滿(mǎn)足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，第三是把?？诮逃k出特色。

“學(xué)位緊張是?？诮逃I(lǐng)域最突出的矛盾之一，因此增加學(xué)位是硬任務(wù)?！饼埿l(wèi)東說(shuō)。根據(jù)海口市政府2018年的政府工作計(jì)劃，我市今年將全面實(shí)施“一校兩園”建設(shè)計(jì)劃，著力通過(guò)新建和改擴(kuò)建工程不斷增加義務(wù)教育學(xué)位，緩解學(xué)位緊張矛盾。

其次，?？诮逃龑⒆⒅靥嵘败泴?shí)力”。中共中央、國(guó)務(wù)院今年印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央第一個(gè)專(zhuān)門(mén)面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式的政策文件。龍衛(wèi)東說(shuō)，我市今年將按照《意見(jiàn)》的要求，以“立德為師”為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，振興教師教育，深化綜合改革，提高教師的地位待遇，確保教育政策落地?！白鳛楹⒆觽兠篮眯撵`的引導(dǎo)者、塑造者，教師的境界決定學(xué)生未來(lái)的高度。”龍衛(wèi)東說(shuō)，“因此，我市今年要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛且有職業(yè)幸福感的教師隊(duì)伍?！?/p>

另外，今年我省政府工作報(bào)告指出，要提升學(xué)生全面素質(zhì)，讓健康陽(yáng)光、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠(chéng)信、文明樸實(shí)成為海南學(xué)生的特色印記。就此，龍衛(wèi)東提出，?？趯⒄J(rèn)真貫徹落實(shí)這一要求，注重學(xué)生們的素質(zhì)提升、全面發(fā)展。

趙金玲代表：校企合作推進(jìn)在職教育發(fā)展

市人大代表趙金玲就職業(yè)教育的發(fā)展提出建議：職業(yè)教育應(yīng)該更加注重產(chǎn)教融合和校企合作，同時(shí)要通過(guò)推進(jìn)職教領(lǐng)域“在職教育”的發(fā)展，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)提供更多的人才儲(chǔ)備。

她指出，廣義的職業(yè)教育包括“學(xué)歷教育”和“在職教育”兩個(gè)方面，而現(xiàn)在我市在“在職教育”這個(gè)領(lǐng)域仍非常薄弱?！皩?shí)際上，我們應(yīng)該有終身學(xué)習(xí)的理念，很多在職的員工也很想通過(guò)在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來(lái)提高自身的綜合素質(zhì)，我們的職業(yè)教育也要重視到這個(gè)領(lǐng)域。”趙金玲說(shuō)。

趙金玲建議，中職和高職學(xué)校應(yīng)該探索開(kāi)發(fā)在職教育課程，利用職業(yè)教育的師資優(yōu)勢(shì)面向在職人群開(kāi)設(shè)符合市場(chǎng)需求的課程，從而提升在職人群的職業(yè)素養(yǎng)和能力。

邱淑慧代表：集團(tuán)化辦學(xué)推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

身為一線教育工作者，市人大代表邱淑慧認(rèn)為，目前海口教育的短板主要是學(xué)校之間的教師和教學(xué)質(zhì)量的差異。她建議，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)的方式，將優(yōu)秀的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)推廣到更多鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校，讓學(xué)生們?cè)诟鼜V泛的領(lǐng)域內(nèi)享受到更加公平的教育。

邱淑慧認(rèn)為目前?？诮逃l(fā)展的任務(wù)是要進(jìn)一步促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，解決好不平衡不充分的問(wèn)題，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的享受更公平、更高質(zhì)量教育的需求?！拔沂兴膫€(gè)區(qū)的義務(wù)教育均衡化均通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，怎樣讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校尋找到新的生長(zhǎng)點(diǎn)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，促進(jìn)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓老百姓享有更加公平、更高質(zhì)量的教育？我認(rèn)為開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)就是有效路徑之一?！鼻袷缁壅f(shuō)。

厲春委員：今年我市將新建10所公辦幼兒園

在記者采訪時(shí)，市政協(xié)委員厲春坦言作為省會(huì)城市，?？诮逃媾R的壓力不小。一組數(shù)據(jù)很有說(shuō)服力。近年來(lái)，?？谝恢蓖ㄟ^(guò)新建和改擴(kuò)建學(xué)校來(lái)增加學(xué)位。2015年?？谛略隽x務(wù)教育學(xué)位5050個(gè)，港灣小學(xué)和西湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成招生；2016年?？诹x務(wù)教育學(xué)位新增6262個(gè)，五源河學(xué)校建成招生；2017年我市新增學(xué)位9500個(gè)，北師大海口附校、北大附中附小?？趯W(xué)校和海景學(xué)校建成招生。然而每年我市新建學(xué)校和增加學(xué)位的速度依舊趕不上需求增長(zhǎng)的速度。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我市每年新增常住人口3至4萬(wàn)人，隨之而來(lái)就是學(xué)位需求的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅小學(xué)一年級(jí)我市2015年學(xué)位缺口6000人左右，2016年缺口4000人左右，2017年仍然缺口5000人左右。

厲春表示，為了解決日益增長(zhǎng)的學(xué)位需求，我市今年將全面實(shí)施“一校兩園”建設(shè)計(jì)劃。2018年開(kāi)始，全市每個(gè)區(qū)每年在主城區(qū)內(nèi)至少新建1所公辦中小學(xué)及2所公辦幼兒園，到2020年合計(jì)新建15所公辦中小學(xué)及30所公辦幼兒園。而針對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求，厲春表示我市也將繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)的合作，爭(zhēng)取讓更多優(yōu)秀的教育資源落地?？凇?/p>

在教師管理方面，厲春表示，我市將繼續(xù)抓實(shí)“好校長(zhǎng)好老師”和鄉(xiāng)村教師等培養(yǎng)和引進(jìn)工程，大力推廣強(qiáng)弱學(xué)校捆綁、教育聯(lián)盟等均衡辦學(xué)模式。

江玫委員：建議城鄉(xiāng)教師雙向合理流動(dòng)

目前城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡是全國(guó)都存在的普遍問(wèn)題。市政協(xié)委員江玫建議通過(guò)鼓勵(lì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師以?huà)炻氈Ы?、任教的方式兩地雙向流動(dòng)，以促進(jìn)師資力量均衡。

她建議，城區(qū)學(xué)校招聘的新教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支教，以任教兩年作為考核試用期，考核試用期間表現(xiàn)稱(chēng)職者，方可回到錄取學(xué)校任職。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職任教，可安排他們到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班教學(xué)，讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師感受共同成長(zhǎng)。

市政協(xié)教文衛(wèi)委員會(huì)：加強(qiáng)學(xué)位緊張片區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)

2014年12月，為切實(shí)解決我市教育資源分布不合理、教育設(shè)施建設(shè)滯后、學(xué)位緊張問(wèn)題，海口市人民政府出臺(tái)了《?？谑行陆ㄗ≌^(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)管理辦法》，規(guī)定達(dá)到規(guī)模的新建住宅小區(qū)和棚改區(qū)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，配建中小學(xué)校、幼兒園；明確教育設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按劃撥方式供給；要求教育、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)，各司其責(zé)，共同做好新建住宅小區(qū)和棚改區(qū)配套教育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交和監(jiān)管工作。

針對(duì)《辦法》執(zhí)行中存在的問(wèn)題，市政協(xié)教文衛(wèi)委員會(huì)建議，一是開(kāi)展控規(guī)和專(zhuān)規(guī)動(dòng)態(tài)修編，確保教育設(shè)施布局與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強(qiáng)學(xué)位緊張片區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，保障適齡兒童和青少年就近入學(xué)。三要抓住棚戶(hù)區(qū)改造難得機(jī)遇，加快主城區(qū)中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)步伐。四是要建立健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，確?！兑庖?jiàn)》落實(shí)和《辦法》實(shí)施各環(huán)節(jié)工作的有效銜接。五是加緊對(duì)《辦法》進(jìn)行修改完善，不斷提升《辦法》的科學(xué)性和可行性。六是要進(jìn)一步完善檢查監(jiān)督機(jī)制，保障《辦法》實(shí)施取得實(shí)實(shí)在在的效果。