海口網(wǎng)12月27日消息（記者 馮本靜）境外旅客離境退稅政策將于2011年1月1日起正式在海南試點運行。這是記者剛剛從海南省開展境外旅客購物離境退稅政策試點工作新聞發(fā)布會上獲得的消息。

　　據(jù)記者了解，2009年底國務院發(fā)布了《關(guān)于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]44號，以下簡稱國發(fā)44號文），海南國際旅游島建設正式上升為國家戰(zhàn)略，這是黨中央、國務院從我國改革開放和現(xiàn)代化建設全局出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策。在國發(fā)44號文中，明確了海南作為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新實驗區(qū)的戰(zhàn)略定位，并要求“由財政部牽頭抓緊研究在海南實行境外旅客購物退稅的具體辦法”。為了落實國務院文件精神，財政部、商務部、海關(guān)總署、國家稅務總局在今年6月份向國務院報送了《海南境外旅客購物離境退稅實施方案》，并獲得國務院批準。隨后，中央有關(guān)部門經(jīng)過反復調(diào)研論證，制定了政策試點的管理辦法，完成了信息系統(tǒng)建設。

　　離境退稅政策是國際旅游島建設的重要政策之一，影響廣泛，意義深遠。這項政策的實質(zhì)是利用稅收的調(diào)節(jié)作用，通過“退稅”的形式，對購買特定個人生活物品給予價格優(yōu)惠，刺激境外旅客旅游購物，帶動旅游業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　政策試點初期，擬根據(jù)相關(guān)規(guī)定，選擇信譽較好、管理規(guī)范的省內(nèi)百貨商店為退稅定點商店，選擇符合條件的企業(yè)為退稅代理機構(gòu)，并在海口美蘭國際機場和三亞鳳凰國際機場分別設置退稅點。同時，為了做好政策實施工作，為旅客提供高效便捷的服務，海南國稅局配合國家稅務總局研發(fā)了境外旅客離境退稅審核管理系統(tǒng)，將對離境退稅業(yè)務實行嚴密高效的信息化管理。

　　境外旅客購物離境退稅政策是指對境外旅客在退稅定點商店購買的隨身攜帶和托運出境的退稅物品，按規(guī)定退稅的政策。該項政策的適用對象是在中國大陸境內(nèi)連續(xù)居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。

　 離境退稅政策的基本流程包括：購物申請退稅、海關(guān)驗核確認、代理機構(gòu)退稅和集中退稅結(jié)算四個環(huán)節(jié)，境外旅客只涉及前三個環(huán)節(jié)。　　

??? 境外旅客要取得退稅，應當同時符合以下六個條件：(1)在退稅定點商店購買退稅物品，購物金額達到起退點，并且按規(guī)定取得退稅申請單等退稅憑證;(2)在離境口岸辦理離境手續(xù)，離境前退稅物品尚未啟用或消費;(3)離境日距退稅物品購買日不超過90天;(4)所購退稅物品由境外旅客本人隨身攜帶或托運出境;(5)所購退稅物品經(jīng)海關(guān)驗核并在退稅申請單上簽章;(6)在指定的退稅代理機構(gòu)辦理退稅。

　　退稅物品是指國家允許攜帶出境并享受退稅政策的個人生活物品，范圍包括：服裝、鞋帽、化妝品、鐘表、首飾、電器、文具、體育用品等等，共21個大類。需要指出的是，食品、煙、酒、汽車、摩托車等是不能享受退稅的。

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