養(yǎng)老“并軌”難在哪兒？ 看看國外的養(yǎng)老制度

　　農(nóng)村老人的尷尬晚年

　　城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民之間的養(yǎng)老差距，是更大范圍的“雙軌制”。只有真正立足“城鄉(xiāng)平等”，完善制度保障，向農(nóng)村老人釋放更多的人文情懷，才可能從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老問題

　　每次去鄉(xiāng)下采訪，看到坐在村頭聊天的老人，我就想起祖母。

　　再過兩個月，就是祖母去世5周年忌日。作為中國農(nóng)村一名普通的老人，80多歲后，祖母靠叔叔提供糧食，仍然自己生火、做飯。直到臨終前幾年，祖母才輪流在兩個叔叔家里居住。后來，一次意外導(dǎo)致祖母腿部骨折。臥床半年，祖母不幸離世了。那年，祖母已近89歲。

　　缺少經(jīng)濟來源，在晚年一個人孤獨生活，這是當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村老人的現(xiàn)狀，折射出中國農(nóng)村養(yǎng)老的尷尬。

　　從狹義上講，養(yǎng)老雙軌制是指城鎮(zhèn)企業(yè)職工和公務(wù)員、事業(yè)單位退休人員之間的養(yǎng)老差別；而廣義上講，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民之間的養(yǎng)老差距，則是更大范圍的“雙軌制”。

　　無論是企業(yè)職工還是國家干部，無論有怎樣的制度差別，年老后，城鎮(zhèn)居民總是有一定的制度保障；而在大多數(shù)地方，農(nóng)村缺乏完善的養(yǎng)老制度，農(nóng)村老人養(yǎng)老，主要靠家庭。但近年來，隨著農(nóng)村大量年輕人外出打工，農(nóng)村家庭規(guī)模也在逐漸縮小，家庭養(yǎng)老——這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　目前，我國正加快步入老齡社會，農(nóng)村人口老齡化速度比城市更快。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國65歲以上老人占8.87%，比2000年上升1.91個百分點。隨著農(nóng)村青壯年勞動力向城市的大轉(zhuǎn)移，農(nóng)村“空巢家庭”不斷增多，農(nóng)村老人既無經(jīng)濟積累，又少知識儲備，在“421”倒金字塔形家庭結(jié)構(gòu)下，年輕人生活壓力已經(jīng)沉重，老人又何以安度晚年？