"上訪媽媽"唐慧終審勝訴獲賠 將帶女兒赴美治病

　　原標題：唐慧終審勝訴獲賠2641.15元

　　昨天上午，湖南省高院就唐慧訴永州勞教委案公開宣判，撤銷一審裁定，判決永州勞教委支付唐慧賠償金和精神損害撫慰金共2641.15元。對唐慧要求對方以書面形式賠禮道歉的訴求，法院未予支持。

　　永州勞教委表示服從判決。唐慧表示對于判決“還能接受”，但對沒獲得書面賠禮道歉“有些遺憾”。唐慧的代理律師徐利平分析，法官回避了矛盾，但勝訴對唐慧是一個巨大的安慰。當事各方都希望，唐慧能就此回歸正常生活。

　　□判決

　　勞教委賠2641元

　　去年8月2日，永州市勞教委對唐慧作出勞教一年零六個月的決定，當月10日該決定被湖南省勞教委的《行政復議決定書》撤銷。隨后唐慧起訴，一審敗訴后又上訴。

　　今年7月2日，湖南省高院在第二審判庭公開開庭審理唐慧案，認定基本事實清晰，但未當庭宣判。

　　昨天上午9點，宣判仍在第二審判庭舉行，有51名記者到場旁聽。審判長花了約半個小時宣讀審判書，最終裁定撤銷永州中院的一審判決、撤銷永州市勞教委此前作出的不予賠償決定，判決永州市勞教委賠償唐慧被限制人身自由9天的賠償金1641.15元（182.35元/天×9天）并向唐慧支付精神損害撫慰金1000元。

　　未支持書面道歉

　　唐慧的上訴中還要求對方書面賠禮道歉。二審開庭期間，永州市副市長、公安局長兼勞教委主任蔣建湘在最后陳述時對唐慧表示歉意，稱己方對唐慧女兒的特殊情況考慮不周、人文關懷不夠。

　　終審判決認為，永州勞教委沒有綜合考慮唐慧及其家人的特殊情況，對唐慧實施了勞教，處理方式明顯不當，給其精神造成了一定損害。因此，唐慧要求賠禮道歉并支付精神損害撫慰金的訴訟請求，酌情可予支持。但是否必須以書面形式賠禮道歉，法律沒有明文規(guī)定。二審庭審中，永州市勞教委法定代表人向唐慧賠禮道歉，故對唐慧此項訴訟請求可視為已經履行。

　　昨天，蔣建湘明確向記者表示，己方服從判決。唐慧表示，對于判決“還能接受”，但對沒有獲得書面賠禮道歉“有些遺憾”。

　　□焦點

　　唐慧律師認為判決書邏輯不通

　　終審判決書一方面認同勞教行為是“具體行政行為明顯不當”而非違法，另一方面又稱勞教決定不具法律效力。表述如此模棱兩可，不少律師和專家也提出了疑問。原被告雙方律師也都認為，此案在法律層面仍有很大的爭議和探討空間。

　　>>判決書

　　避談勞教決定是否違法

　　在二審庭審中，原被告雙方爭論焦點集中在“永州市勞教委對唐慧實施勞教是否違法”上。唐慧的律師認為，湖南省勞教委“撤銷”了永州市勞教委的勞教決定，這是對唐慧勞教違法性的直接根據。永州市勞教委則堅持認為，勞教決定被撤銷是由于“具體行政行為不當”以及出于對唐慧女兒的人文關懷，并不違法，故不需賠償。

　　昨天的終審判決認定，唐慧多次嚴重擾亂國家機關和社會正常秩序，依法應承擔相應的法律責任。法官對永州市勞教委的辯護予以支持，即湖南省勞教委的撤銷決定的法定理由屬于《行政復議法》第二十八條第一款第三項第五目規(guī)定的“具體行政行為明顯不當”。

　　根據永州市勞教委的答辯狀，具體行政行為違法是行政賠償?shù)那疤釛l件，“我委的行為不違法，當然無需賠償”。

　　然而，終審判決書隨后提到，行政執(zhí)法行為被撤銷后，根據《湖南省行政程序規(guī)定》第一百六十二條第三款規(guī)定，其撤銷效力追溯至行政執(zhí)法行為作出之日。故湖南省勞教委撤銷永州市勞教委對唐慧的勞動教養(yǎng)決定的效力追溯至該決定作出之日。由此，永州市勞教委對唐慧的勞動教養(yǎng)決定從作出之日起就不具有法律效力，對唐慧已經實施的9天勞教失去了法律依據。唐慧的索賠，依法應予支持。

　　>>律師說法

　　勞教委律師：不違法就不應賠償

　　從以上判決內容來看，法官一方面認同勞教行為是“具體行政行為明顯不當”而非違法，另一方面又稱勞教決定不具有法律效力。表述如此模棱兩可，不少律師和專家也提出了疑問。昨天，原被告雙方律師也都認為，此案在法律層面仍有很大的爭議和探討的空間。

　　永州市勞教委的代理律師肖志雄表示，法院已經作出終審判決，自己不方便對本案再加評價，“判了肯定有原因”。肖律師始終認為，上級部門撤銷下級部門的行政行為，有合法性和合理性兩方面的考量，“撤銷并不代表違法”，而根據《國家賠償法》的規(guī)定和精神，不違法就不應賠償。

　　唐慧律師：終審判決并不完美

　　唐慧的代理律師徐利平則直言不諱地說，雖然唐慧勝訴，但這份終審判決并不完美，在法理和邏輯上都解釋不通，各種法規(guī)“相互雜糅”。徐利平分析，法官回避了勞教決定是否違法的問題，卻在此情形下判唐慧勝訴，反映了其內部對此案判決十分為難。而法官裁定永州勞教委賠償依據的是《湖南省行政程序規(guī)定》這一地方法規(guī)，“說明法官害怕引起內部反彈，借此堵住行政機關的嘴，以保護自身”。

　　□對話

　　唐慧：期望安安靜靜過生活

　　從2006年10月女兒被強迫賣淫案發(fā)至今，唐慧經歷了近7年心力交瘁的上訪歷程。其代理律師徐利平、浦志強昨天均表示，相對公道的判決對于唐慧來說十分重要，從此她可以有理由暫時放下過去的強迫與紛擾，回歸內心的平靜。永州市副市長、勞教委主任蔣建湘昨天沒有出庭，他此前多次向記者表示，不論此案勝敗，都將繼續(xù)關心和照顧唐慧及其家人。昨天，他短信回復本報記者：“希望唐慧就此回歸正常生活?！?/p>

　　唐慧則在聽完判決后心情平靜，她還在微博中發(fā)了“謝謝您們大家”六字。

　　依法辦理就不需上訪

　　記者：你對判決滿意嗎？唐慧：還是挺滿意的，上次蔣局長開庭時也道了歉，能夠支持一些訴求就不錯了。

　　記者：你以前說女兒的案子還有很多問題沒結果，官司結束后要繼續(xù)上訪，現(xiàn)在怎么想呢？

　　唐慧：現(xiàn)在不想那些問題，就希望開開心心休息一下。也不一定要上訪，寫信、找記者幫忙也可以。其實無論正常還是不正常的渠道，都很辛苦，希望領導能真正在意我的事情，依法處理，就不需要我去上訪了。

　　記者：蔣局長也說希望你回歸正常生活，你怎么評價他們呢？

　　唐慧：不想去評價，對我好就表示感謝；如果不好，也表示理解。畢竟有些事情是我不能了解的，他們也有難處，可能有些領導因為我上訪（無辜）受到了牽連，（而有人）應該受懲罰的卻沒有（受到懲罰），我一直很理解。以前有好幾次要到北京上訪，領導給我發(fā)短信、打電話，我就沒有去。

　　打算帶女兒赴美治病

　　記者：現(xiàn)在女兒怎么樣？唐慧：這個月在北京看了4天心理醫(yī)生，效果不錯，她沒以前那么不開心了。但是短期內也看不出來。我打算過半年左右，帶她去美國治病，我最大的心愿就是能把女兒的病治好。

　　記者：你微博上的“謝謝您們大家”是什么意思呢？

　　唐慧：我現(xiàn)在做點小生意，逐漸走上正軌?，F(xiàn)在一切都過去了，我很想安安靜靜地生活。感謝那么多年來，關心、幫助過我的人！

　　□相關

　　上訪媽媽仍有心結未解

　　2006年10月，湖南永州發(fā)生“11歲女孩被逼賣淫”案。受害者之母唐慧多次上訪要求法院判處犯罪嫌疑人死刑，處理瀆職民警，獲得經濟賠償。2012年6月5日，湖南省高院終審裁定判處兩名被告死刑，4名被告無期徒刑，一名被告有期徒刑15年。目前，死刑判決仍在最高法復核，未出結果。

　　過去一年，除了自己被勞教一事外，唐慧仍在為三件事上訪：一是女兒樂樂失蹤案專案組負責人楊某某不作為問題；二是民警魏某某為犯罪嫌疑人通風報信問題；三是冷水灘看守所為犯罪嫌疑人提供虛假立功證明的問題。去年8月，湖南省政法委專門成立了調查組，但至今沒有公布調查進展，唐慧屢次催問也無結果，成為她又一“心結”。

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