揭開萬(wàn)慶良升遷密碼 落馬或因30億工程中貪腐

　　2011年12月，廣州，中共廣州第十屆黨代會(huì)上的萬(wàn)慶良，略顯疲態(tài)。圖/CFP

　　7月1日，萬(wàn)慶良位于梅州市五華縣河?xùn)|鎮(zhèn)河口村的老屋，已久無(wú)人住。新京報(bào)記者 周清樹 攝

　　6月27日，萬(wàn)慶良在廣東省委常委、廣州市委書記任上落馬。

　　他頭頂“有魄力的實(shí)干家”、“年富力強(qiáng)”、“最年輕市委書記”等諸多光環(huán)；由宣傳部干事步列省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，他花了26年，被公認(rèn)為“火箭提拔”。

　　梳理萬(wàn)慶良的升遷軌跡，無(wú)論主政蕉嶺縣、揭陽(yáng)市還是廣州市，其施政思路一脈相承：大搞城市建設(shè)和開發(fā)，上馬大項(xiàng)目，迅速拉動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng)。其政績(jī)頻頻獲得上級(jí)的肯定。

　　曾為萬(wàn)慶良帶來(lái)不菲政績(jī)的大投資、大建設(shè)，最終卻成為其落馬的重要因素。據(jù)多位知情人透露，萬(wàn)慶良在大工程中與商人利益交換或是其被調(diào)查的直接原因之一。

　　萬(wàn)慶良被調(diào)查事發(fā)突然。6月26日，萬(wàn)慶良還曾主持會(huì)議，并到廣州市天河區(qū)進(jìn)行調(diào)研；但第二天，6月27日，即因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查，成為十八大之后，廣東首位落馬的省部級(jí)官員。

　　揭陽(yáng)、廣州多位政、商界人士稱，萬(wàn)慶良被調(diào)查，或因?yàn)槠渲髡谊?yáng)時(shí)在 “30億”市政工程中，與商人有利益交換。

　　萬(wàn)慶良的落馬，在他的老領(lǐng)導(dǎo)、原梅州市委組織部部長(zhǎng)涂麟清看來(lái)，“意外，也不意外?！?/p>

　　涂麟清和多位老同事都感慨于這位一路高升的“明星官員”突然落馬。

　　不意外的是，萬(wàn)慶良主政揭陽(yáng)時(shí)的多位下屬已經(jīng)因腐敗被查，他們均是“30億工程”領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人，與商人存在巨額利益交換。

　　在梅州、揭陽(yáng)多位退休干部看來(lái)，萬(wàn)慶良的落馬，正源于他的“升遷密碼”。萬(wàn)慶良一手推動(dòng)大規(guī)模的城建和項(xiàng)目上馬，卻缺乏相應(yīng)的權(quán)力制約，對(duì)接踵而至的利益的誘惑最終令萬(wàn)慶良涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)。

　　宣傳部的年輕人

　　知情人稱：初入仕途的萬(wàn)慶良善于揣摩領(lǐng)導(dǎo)心思，并具備年齡優(yōu)勢(shì)

　　萬(wàn)慶良生于1964年。他的老同事、原蕉嶺縣副縣長(zhǎng)謝富生介紹，萬(wàn)慶良是梅州市五華縣河?xùn)|鎮(zhèn)河口村人，有一個(gè)哥哥、一個(gè)姐姐。6歲時(shí)，父母離婚。

　　萬(wàn)慶良1984年畢業(yè)于梅州嘉應(yīng)師專并留校。1986年，進(jìn)入梅縣地委宣傳部，正式步入仕途。1992年，升任宣傳部副部長(zhǎng)。

　　梅州宣傳系統(tǒng)一位退休老干部記得，進(jìn)入宣傳部時(shí)，萬(wàn)慶良很善于揣摩領(lǐng)導(dǎo)心思，同事們打撲克，“這個(gè)年輕人會(huì)觀察領(lǐng)導(dǎo)臉色，故意輸給領(lǐng)導(dǎo)。”當(dāng)時(shí)宣傳部里年輕人很少，年齡成為萬(wàn)慶良升遷的天然優(yōu)勢(shì)。

　　涂麟清對(duì)萬(wàn)慶良印象深刻。1989年，梅州市選拔工作出色的年輕干部下鄉(xiāng)掛職鍛煉，時(shí)任宣傳部宣傳科副科長(zhǎng)的萬(wàn)慶良是其中之一。他被派往平遠(yuǎn)縣石正鎮(zhèn)掛職鎮(zhèn)黨委副書記，分管封山育林及計(jì)劃生育工作。

　　“這是兩項(xiàng)比較難做的工作，但他搞得很有聲色?！蓖亏肭逭f(shuō)，掛職期間，萬(wàn)慶良常年住在村里，經(jīng)常三更半夜號(hào)召群眾起來(lái)種樹。

　　萬(wàn)慶良主持的最早的“工程項(xiàng)目”即在石正鎮(zhèn)。梅州市一位熟悉萬(wàn)慶良的退休干部介紹，萬(wàn)慶良掛職期間，為石正鎮(zhèn)修了一條水泥路。當(dāng)時(shí)石正鎮(zhèn)沒(méi)錢修路，萬(wàn)慶良為此通過(guò)朋友從銀行貸款約20萬(wàn)元。

　　掛職兩年后，萬(wàn)慶良被提拔為梅州市精神文明辦主任（正科級(jí)），一年半后（1992年）又被提拔為宣傳部副部長(zhǎng)（副處級(jí)）。

　　前述老干部介紹說(shuō)，當(dāng)時(shí)一位梅州市委常委和一位副市長(zhǎng)的老家都是石正鎮(zhèn)?！罢沁@條水泥路，使萬(wàn)慶良給兩位領(lǐng)導(dǎo)留下了有魄力的印象，他們?cè)谌f(wàn)慶良升任宣傳部副部長(zhǎng)時(shí)起到了重要作用。”

　　擔(dān)任梅州市委宣傳部副部長(zhǎng)時(shí)，萬(wàn)慶良僅28歲，從此他進(jìn)入了仕途的快車道。

　　蕉嶺改造，財(cái)政虧空

　　改造工程因復(fù)制“梅州模式”獲得梅州市主要領(lǐng)導(dǎo)的青睞

　　消息人士透露，萬(wàn)慶良曾受已故廣東省委副書記、政協(xié)主席劉鳳儀賞識(shí)。劉鳳儀被稱為萬(wàn)慶良的“政治教父”。

　　履歷顯示，從1993年到2003年，萬(wàn)慶良的仕途與劉鳳儀一直有密切聯(lián)系。

　　劉鳳儀是河北徐水人。工作后來(lái)到廣東。1993年，劉鳳儀調(diào)任梅州市委書記。當(dāng)時(shí)，萬(wàn)慶良正擔(dān)任梅州市委宣傳部副部長(zhǎng)。

　　2年后，萬(wàn)慶良以梅州市委宣傳部副部長(zhǎng)的身份掛職蕉嶺縣委副書記，分管農(nóng)村工作。

　　“派他去蕉嶺縣掛職，組織上是有意圖的?！蓖亏肭逭f(shuō)，當(dāng)時(shí)，蕉嶺縣委書記準(zhǔn)備調(diào)整到其他地方任職，組織上專門跟蕉嶺縣委打了招呼，要多安排點(diǎn)工作給萬(wàn)慶良，要他多實(shí)踐、多表現(xiàn)。

　　1997年，原蕉嶺縣委書記調(diào)任，33歲的萬(wàn)慶良接任書記。時(shí)任蕉嶺縣委常委的李應(yīng)祥介紹，當(dāng)時(shí)萬(wàn)慶良是梅州最年輕的縣委書記。

　　前述梅州市熟悉萬(wàn)慶良的老干部說(shuō)，“萬(wàn)慶良很會(huì)揣摩領(lǐng)導(dǎo)心思”，將劉鳳儀的“梅州模式”搬到蕉嶺。

　　劉鳳儀在梅州市曾加固改造梅州大堤，進(jìn)行“一河兩岸”改造工程，水利部和珠江水利委員會(huì)將此稱為“梅州模式”。

　　萬(wàn)慶良主政蕉嶺時(shí)，也實(shí)施了“一河兩岸改造工程”。

　　當(dāng)時(shí)，石窟河穿蕉嶺縣城而過(guò)，河上卻沒(méi)有橋。河堤是土質(zhì)的，兩岸經(jīng)常被淹。

　　李應(yīng)祥介紹，萬(wàn)慶良任職縣委書記時(shí)，修建了3.2公里的水泥堤防。與此同時(shí)，蕉嶺縣依托“一河兩岸工程”做了新城規(guī)劃圖，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)投身城建，并將城市建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合。

　　前述梅州市熟悉萬(wàn)慶良的老干部說(shuō)，此前毫無(wú)地方管理經(jīng)驗(yàn)的萬(wàn)慶良，在蕉嶺大刀闊斧搞建設(shè)，政績(jī)非常突出。“一河兩岸工程”不僅為萬(wàn)慶良贏得民眾的口碑，更令他獲得梅州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的青睞。

　　這位老干部認(rèn)為，“看到自己的經(jīng)驗(yàn)在其他地方落地開花，梅州市主要領(lǐng)導(dǎo)非常高興?！?/p>

　　但梅州一位老干部透露，萬(wàn)慶良離開蕉嶺后，蕉嶺財(cái)政虧空上億元。公開資料顯示，直到2005年，蕉嶺縣財(cái)政一般預(yù)算收入才達(dá)到1.04億元。

　　或涉30億工程貪腐

　　揭陽(yáng)城建總投資過(guò)30億元，改造揭陽(yáng)面貌，政績(jī)不菲；但多名時(shí)任官員因工程中利益交換落馬

　　主政蕉嶺兩年后，2000年，36歲的萬(wàn)慶良赴任共青團(tuán)廣東省委書記。此前15年，共青團(tuán)廣東省委書記均是從團(tuán)省委副書記中提拔的，萬(wàn)慶良打破了這一“規(guī)律”。

　　2003年，萬(wàn)慶良卸任共青團(tuán)廣東省委書記，調(diào)任粵東重地揭陽(yáng)。此后5年間，他由揭陽(yáng)市委副書記升任揭陽(yáng)市市長(zhǎng)、市委書記。

　　屬潮汕地區(qū)的揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)。2005年《揭陽(yáng)日?qǐng)?bào)》一篇文章稱：揭陽(yáng)是廣東經(jīng)濟(jì)最落后的一個(gè)地級(jí)城市市區(qū)。建市以來(lái)，全市財(cái)政一般預(yù)算收入每年都超不出１０億元。

　　揭陽(yáng)一位副廳級(jí)干部介紹，在揭陽(yáng)，萬(wàn)慶良政績(jī)主要有兩方面：一是引進(jìn)多個(gè)大項(xiàng)目，拉動(dòng)揭陽(yáng)GDP迅速增長(zhǎng)；二是實(shí)施“30億工程”改變了城市面貌。

　　采訪中，揭陽(yáng)、廣州多位政、商界人士稱，萬(wàn)慶良被調(diào)查，可能在這“30億工程”中，與商人有利益交換。

　　所謂“30億工程”是因總投資約30億元人民幣而得名，包含“兩河四岸建設(shè)”、市政建設(shè)等106個(gè)具體項(xiàng)目。

　　其中，“兩河四岸建設(shè)”與蕉嶺的“一河兩岸改造工程”十分類似，都著重打通沿河的道路，建設(shè)堤圍，配套綠化帶，提高沿河土地資源的價(jià)值。

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