這便是一種“法制”手段與“法治”思維的斷裂,雖然設(shè)定了嚴(yán)格的法規(guī)制度,卻沒(méi)能依照法治的思維行事,“法制”的手段被缺乏“法治”意識(shí)的頭腦所拋棄。因此,既要用“法制”的準(zhǔn)則,來(lái)確?!胺ㄖ巍钡睦砟?,更要靠“法治”的思維,來(lái)指揮“法制”的執(zhí)行。
這就如清末法學(xué)家沈家本所說(shuō):“國(guó)不可無(wú)法,有法而不善與無(wú)法等?!痹O(shè)立了法制卻不善加執(zhí)行,等同于無(wú)法的社會(huì)。而紀(jì)律嚴(yán)明的兵家卻深諳此道,《史記》中還記載了孫武訓(xùn)兵的一個(gè)故事。春秋時(shí)期,吳王要考察孫武的本事,命他以練兵之法來(lái)訓(xùn)練宮女與后妃。這些后宮女子,對(duì)于模擬軍訓(xùn)之事倍感新奇,不肯聽(tīng)從孫武的指揮,總是嬉戲笑鬧。孫武將她們分成兩隊(duì),在交待清楚綱紀(jì)口令之后,看女眷們依然無(wú)事紀(jì)律、一味嬉笑,于是下令將兩隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、也就是吳王的兩位愛(ài)妃依照軍法處死,連吳王為之求情也置之不理——孫武認(rèn)為,軍法當(dāng)前,令出必行。如此一來(lái),宮女們?cè)俨桓覠o(wú)視法令,全隊(duì)肅然齊整。
孫武起初規(guī)定的“法制”命令,宮女們不以為然,并沒(méi)有接受為“法治”層面上的理解。理解得不到位,執(zhí)行就沒(méi)力度。孫武其后通過(guò)以儆效尤,讓“法治”的觀念深入到宮女們思維中,“法治”才真正上升為自覺(jué)指導(dǎo)行為舉止的思想意識(shí)。而這種思想意識(shí)推廣成全民意識(shí),治兵法則推廣為社會(huì)治理,便是法治社會(huì)的形態(tài),《韓非子》中說(shuō)“故治民無(wú)常,唯法為治”,而當(dāng)今的法治社會(huì),是依從法治,為民服務(wù)。
這便涉及到“法治”與“法制”的根本不同:法治,是以教化來(lái)實(shí)現(xiàn)思維方式上的依法觀念,法治意識(shí)的培養(yǎng),是期待著“防于未然之前”;而法制,是用禁令來(lái)規(guī)范道德底線上的守法行為,法制規(guī)則的設(shè)定,是執(zhí)行著“懲于已然之后”。
法治的教化,是在培育人心中善的種子,使人性之善發(fā)揚(yáng)光大;法制的嚴(yán)令,是在懲罰人心中惡的因子,令人性之惡交付代價(jià)。
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說(shuō)起“法”,古代的法,更偏重于懲罰,面對(duì)犯罪行為,只能“懲于已然之后”,即使法令再嚴(yán)苛、刑罰再恐怖,也是威嚇于人的不得已而為之;而今天的法,更應(yīng)偏重于教導(dǎo),是為了指導(dǎo)人性善惡轉(zhuǎn)化、保護(hù)人心不墮深淵、警惕惡之花違法生發(fā),通過(guò)法之教化,感召人在善惡抉擇的觀念上“防于未然之前”。
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