以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深改元年工作述評

　　吉林省柳河縣機關(guān)干部走訪歡喜嶺村征求群眾意見（2014年9月28日攝）。吉林省從嚴從實開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作以來，通過黨委書記述職、基層黨員群眾監(jiān)督、新聞媒體刊發(fā)述職發(fā)言材料等辦法，用嚴格的述職評議考核機制督促“一把手”履職盡責(zé)，有力推動了基層黨建工作的開展。新華社記者 林宏 攝

　　?夯實基礎(chǔ)、放眼長遠——政治體制改革不斷深化，制度化法治化建設(shè)邁出新步伐

　　全面深化改革總目標(biāo)，清晰地標(biāo)注著制度現(xiàn)代化的時代命題——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　推進社會主義民主政治建設(shè)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，習(xí)近平總書記明確指出：“要牢牢把握正確方向，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明。”

　　全國人大常委會著眼于推動重點領(lǐng)域立法，通過關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定、關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議、關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的決定，素有“經(jīng)濟憲法”之稱的預(yù)算法完成20年來首次大修，被稱為史上最嚴的環(huán)保法經(jīng)修改后正式實施，全國人大常委會以立法形式確定國家紀(jì)念日，通過了關(guān)于確定中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日的決定、關(guān)于設(shè)立南京大屠殺死難者國家公祭日的決定、關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定、關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定，制定貫徹落實稅收法定原則的實施意見……科學(xué)立法、民主立法的路線圖逐漸清晰。

　　同時，全國人大及其常委會在加強專題詢問和各項監(jiān)督工作、密切代表同人民群眾聯(lián)系等方面，推出一系列改革舉措，不斷推進人大制度理論和實踐創(chuàng)新。

　　人民政協(xié)圍繞加強協(xié)商民主制定年度協(xié)商計劃，完善雙周協(xié)商座談會制度。黨中央制定關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見，繼續(xù)重點加強政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商，積極開展人大協(xié)商、基層協(xié)商、人民團體協(xié)商，逐步探索社會組織協(xié)商，推動構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。

　　智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。治國理政必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。

　　黨中央從推動科學(xué)民主依法決策、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓在手上，及時出臺加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見，為進一步健全決策咨詢制度，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系提供了路線圖。

　　司法是公平正義的最后一道防線，推進司法體制改革，是深化政治體制改革的題中應(yīng)有之義。

　　一年來，一項項旨在建立公正高效權(quán)威司法制度的改革措施有序推出：

　　——中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》，在上海等6個省份啟動試點工作，司法體制改革邁出了實質(zhì)性步伐。

　　——在北京、上海、廣東設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，進一步強化知識產(chǎn)權(quán)的運用和保護，激發(fā)社會創(chuàng)造力，為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供強大推動力，為公平競爭的社會主義市場經(jīng)濟秩序創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

　　——建立國家司法救助制度，加大司法公開力度；按照“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”的要求，在12個中級、基層法院試行審判權(quán)運行機制改革；制定深化公安改革的框架意見等，一批基礎(chǔ)性、制度性措施相繼推出。

　　——最高人民法院設(shè)立巡回法庭，開展設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點，進一步規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作，黨的十八屆四中全會決策部署實現(xiàn)了“早期收獲”，達到了領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“新開門面要站在高起點上”的要求。

　　——針對“信訪不信法”問題日益凸顯，中央制定《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，著手建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，把涉法涉訴信訪納入法治化軌道解決。

　　一幅用制度和法律治理國家的改革圖景，越來越清晰地呈現(xiàn)在世人眼前，我國社會主義政治制度優(yōu)越性更加凸顯出來。

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