一時(shí)之間,東莞摘掉“黃帽”,引發(fā)輿論熱議。厲行掃黃一年的背景下,流動(dòng)人口候鳥(niǎo)般遷出,酒店業(yè)也出現(xiàn)大面積轉(zhuǎn)型,然而,東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的命題,依然沒(méi)看到明顯頭緒。
“地下服務(wù)”漲價(jià)
“才下班,丈夫在,今天不接生意?!?月26日傍晚7點(diǎn)左右,小王給張明成回了個(gè)電話。
4年前,小王從四川南充來(lái),住在東莞寮夏市場(chǎng)一帶,在工廠工作一個(gè)月只有兩千多元。去年掃黃之后,路邊“地下服務(wù)”行情反而漲價(jià),她瞞著丈夫偶爾接一兩單生意,賺賺外快。
她的客人就從平日麻將桌上的牌友開(kāi)始,逐漸被介紹給了張明成。
“現(xiàn)在打得嚴(yán),原先只要二三十元/小時(shí),現(xiàn)在都要一百元以上/小時(shí)。”張明成在路邊停下電摩,在上衣內(nèi)側(cè)的口袋里摸出錢(qián)包,從卡格里扯出一張紙片,又從夾層拿出一個(gè)牙簽包裝紙,上面都有號(hào)碼,而沒(méi)姓名。最終,他決定打后一個(gè)電話。
張明成每次找她都是用這種方式,聯(lián)系上了約到自己家里。他一個(gè)月會(huì)玩兒上一兩次,也在跑摩托的時(shí)候幫忙介紹客人?!?現(xiàn)在,舉報(bào)一個(gè)5000元,她們白天都不會(huì)現(xiàn)身的?!?/p>
這屬于私人散做,還有“專(zhuān)業(yè)”的,隱藏在街頭巷尾的樓房里。接客時(shí)間一般都在19點(diǎn)以后。
1月26日當(dāng)天,在厚街鎮(zhèn)工業(yè)街一家理發(fā)店后,經(jīng)過(guò)兩棟房子之間的過(guò)道時(shí),可以看到一家住宿店,老板登記客人身份證后,按客人要求安排姑娘所在的房間。
厚街鎮(zhèn)的地下服務(wù)比主城區(qū)豐富。
“酒店也有,就是和一些服務(wù)員聯(lián)系,好的也五百上千。”張明成介紹,但是現(xiàn)在都不敢這么明目張膽,所以路邊服務(wù)行情好一些。
厲行掃黃一年,酒店業(yè)顯然成了“受傷”最重的重災(zāi)區(qū)。
1月25日晚八點(diǎn)半,東莞東城區(qū)金月灣廣場(chǎng)原先最熱鬧地段只有屈指可數(shù)的私家車(chē)停放在街邊,曾經(jīng)東莞最著名的盛世歌朝一片漆黑,從門(mén)廳內(nèi)到門(mén)前,一片狼藉,全是亟待甩賣(mài)的家具,一個(gè)豪華的長(zhǎng)沙發(fā)兩三百元,一盞臺(tái)燈一百元。
“早四五年拉了客人,聽(tīng)說(shuō)四個(gè)人幾小時(shí)消費(fèi)五萬(wàn)元?!睎|莞司機(jī)陳啟明告訴重慶青年報(bào)記者,“ 在東莞是最高的消費(fèi)。”
這家在2008年由1000萬(wàn)元注冊(cè)的聚集無(wú)數(shù)官員和富豪的夜總會(huì)在去年11月下旬正式倒閉,甚至在網(wǎng)上百度百科鏈接也已經(jīng)消失。
從去年2月到6月,61家?jiàn)蕵?lè)服務(wù)場(chǎng)所被取締,10家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所被吊銷(xiāo)證照。東莞證照齊全的桑拿有198間,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所有581間,沐足場(chǎng)所有832間,全部停業(yè)整治,驗(yàn)收合格才能恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
就在盛世歌朝旁的MG時(shí)尚酒吧,禁止黃賭毒的警示牌赫然醒目。工作人員計(jì)曉輝稱,“ 你在8點(diǎn)以后看看門(mén)口的情況就知道生意情況了”。
在門(mén)口的VIP停車(chē)位上只有兩輛私家車(chē),始終不見(jiàn)客人來(lái)。而這一條街道有幾家商鋪都處于招租中,原先一家烘焙店因招架不住3萬(wàn)元/月的租金而關(guān)門(mén),現(xiàn)在175平米的門(mén)面正在四處招租。
截至2014年9月17日的消息稱,娛樂(lè)場(chǎng)所驗(yàn)收合格復(fù)業(yè)的,桑拿場(chǎng)所41間,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所478間,沐足場(chǎng)所652間。而在此后,當(dāng)?shù)卦贈(zèng)]有公布過(guò)掃黃數(shù)字。
據(jù)了解,東莞南城五星級(jí)酒店康迪和凱利酒店等多家酒店改為量販?zhǔn)終TV,酒吧街的酒吧多改為飯店。
據(jù)之前報(bào)道,鼎盛時(shí)期,東莞色情業(yè)每年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一度高達(dá)500億元,相當(dāng)于當(dāng)?shù)匾荒闓DP的1/7。
厲行掃黃一年,在傳統(tǒng)外貿(mào)加工行業(yè)本就不景氣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,少了珠三角流動(dòng)人口帶來(lái)的人氣,東莞似乎平添了一絲蕭瑟。
失落的“雙轉(zhuǎn)移”
從東莞坐車(chē)到此次掃黃的重災(zāi)區(qū)厚街鎮(zhèn),這個(gè)“世界鞋業(yè)之都”的鞋業(yè)廣告和工業(yè)沙塵一樣鋪天蓋地。“2014年賺得少,因?yàn)槎紱](méi)什么人了……”河南人張明成來(lái)東莞十幾年了,在朋友的鞋廠做銷(xiāo)售,前幾年每個(gè)月可以穩(wěn)賺一兩萬(wàn)元,去年至今基本就在一萬(wàn)元以內(nèi)。
“我朋友前幾年年收入兩三百萬(wàn)元,去年開(kāi)始不行了,上個(gè)百萬(wàn)就不錯(cuò)了?!睆埫鞒烧f(shuō)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字中的東莞1000多萬(wàn)人口,絕大多數(shù)都是外來(lái)務(wù)工人員。截至2013年末的數(shù)據(jù),常住人口831.66萬(wàn),其中城鎮(zhèn)常住人口738.10萬(wàn),而真正擁有東莞市戶籍的人口只有188.93萬(wàn)。
1月26日,位于厚街三屯工業(yè)區(qū)的老鞋廠琪勝鞋業(yè)門(mén)口,柏紛鞋業(yè)工廠店正在搞促銷(xiāo)活動(dòng),這是琪勝的工業(yè)旅游轉(zhuǎn)型方式,讓游客參觀,再打出品牌。
這場(chǎng)促銷(xiāo)從去年11月進(jìn)行到過(guò)年之前,除了皮鞋之外,還延伸到包、箱等各種產(chǎn)品,價(jià)格均在專(zhuān)賣(mài)店售價(jià)的1/4左右。
“因?yàn)楝F(xiàn)在賣(mài)不出去,才這樣甩。”張明成解釋道。
琪勝占地面積5萬(wàn)平方米,擁有近1700名員工,隸屬于香港海富(國(guó)際)有限公司,原先以生產(chǎn)高檔男裝紳士鞋、休閑鞋、女式時(shí)裝真皮鞋為主導(dǎo)產(chǎn)品,一度從外貿(mào)轉(zhuǎn)向了內(nèi)銷(xiāo)。
2012年,厚街召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議,出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》,安排了1億元專(zhuān)項(xiàng)資金推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
去年,厚街鎮(zhèn)以“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”方式,在6月啟動(dòng)“工業(yè)旅游”項(xiàng)目。第一批吃螃蟹的琪勝去年銷(xiāo)售額增至3000多萬(wàn)元。
“鞋業(yè)雖然是垮不了的行業(yè),但是內(nèi)地鞋廠逐漸多了之后,厚街的生意會(huì)失去優(yōu)勢(shì)?!睎|莞屹立印刷有限公司總經(jīng)理肖功俊認(rèn)為。
“東莞一直比較落后,發(fā)展基本是靠鄰近深圳等地緣優(yōu)勢(shì)?!睆埫鞒烧驹诨覊m漫天的厚街街道上,為自己閑下來(lái)的時(shí)間找 打 發(fā) 的 事 兒?!艾F(xiàn)在都沒(méi)有生意,只有周末才有人買(mǎi)鞋?!?/p>
東莞在1985年被列為珠江三角 洲 經(jīng) 濟(jì) 開(kāi) 發(fā)區(qū),才 撤 縣 設(shè) 縣級(jí)市。1988年升為 地 級(jí) 市,成 了崛 起 的“廣 東 四小虎”之一,還是全國(guó)四個(gè)不設(shè)市轄區(qū)的地級(jí)市之一。2008年金融危機(jī)就遭過(guò)重創(chuàng)。
“現(xiàn)在的情況可以說(shuō)比2008年還要嚴(yán)峻一些。”肖功俊稱,“2008年提出‘雙轉(zhuǎn)移’是因?yàn)楫?dāng)時(shí)有過(guò)多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),但是那年之后就基本沒(méi)有再提過(guò)這個(gè)政策?!?/p>
高新區(qū)GDP“副班長(zhǎng)”
全球性的金融危機(jī)過(guò)后,東莞以外貿(mào)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式也遭遇了前所未有的重創(chuàng)。尤其到了2009年,東莞市的GDP增速驟降至5.3%。
2009年至2011年,東莞GDP增長(zhǎng)率連續(xù)3年在廣東省排名墊底,2012年數(shù)據(jù)也仍顯慘淡,排名倒數(shù)第二。
雖然,20世紀(jì)80年代的東莞已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群,以電子加工業(yè)為例,鼠標(biāo)、鍵盤(pán)、顯示器全部在同一工業(yè)區(qū)內(nèi),可以提供一條龍式的配套服務(wù)。
為了方便企業(yè)進(jìn)駐,東莞政府曾一度特設(shè)了“來(lái)料加工辦”,以更好地與企業(yè)對(duì)接。在這種行政審批制度和服務(wù)環(huán)境下,不少制造業(yè)落戶東莞,甚至有臺(tái)灣、日本、歐美的企業(yè)。
據(jù)東莞市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示,2002年至2004年,東莞市連續(xù)3年GDP增 長(zhǎng) 率 超20%,2008年金融危機(jī)以前連續(xù)多年增長(zhǎng)率都在18%以上。
但在東莞市2002年的政府報(bào)告中,就提到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處在優(yōu)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。“資金和技術(shù)密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不多,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還很薄弱,民 營(yíng) 經(jīng) 濟(jì) 綜 合 實(shí) 力 不 強(qiáng),對(duì)外資依賴程度過(guò)高等,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型非常迫切。”
該報(bào)告還明確提出了要完成松山湖科技產(chǎn)業(yè)園首期開(kāi)發(fā)工程,并表示,松山湖是未來(lái)東莞的經(jīng)濟(jì)科技中心。
然而,一直發(fā)展到2012年,在東莞其他鎮(zhèn)區(qū)的GDP都達(dá)到300億元時(shí),松山湖的GDP始終未超過(guò)200億元,與廣州高新區(qū)相差1061.7億元,甚至在東莞市的排名都是最后一位。
重慶青年報(bào)記者在松山湖管委會(huì)辦公室了解到其在2014年9月制定的“趕超戰(zhàn)略”。其中指出了招商引資陷入困境的問(wèn)題所在——“外資”僅來(lái)源于港臺(tái),跨國(guó)企業(yè)占比低;并且,政府獨(dú)干,難適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)。
“固定資產(chǎn)投資下滑,工業(yè)增加率、單位土地產(chǎn)值不高,部分規(guī)上企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳,尤其是創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。”這是園區(qū)剛剛整理出的年度總結(jié)。
“產(chǎn)業(yè)升級(jí)后,20多個(gè)產(chǎn)業(yè)園沒(méi)有什么起色。”肖功俊了解到,“ 比如政府拿錢(qián)扶持松山湖產(chǎn)業(yè)園,但是其依然空置率高?!?/p>
重慶青年報(bào)記者在松山湖管委會(huì)的總結(jié)中看見(jiàn),其購(gòu)地項(xiàng)目中確實(shí)仍有38個(gè)項(xiàng)目、56宗土地未動(dòng)工建設(shè),土地效益沒(méi)發(fā)揮。
一名當(dāng)?shù)卣賳T表示,去年掃黃之后沒(méi)有收到立竿見(jiàn)影的效果,其他產(chǎn)業(yè)起色不明顯,但政府財(cái)政收入還是有比較大的增長(zhǎng),就是靠對(duì)企業(yè)查稅、補(bǔ)稅。
“世界工廠”的明天
1月26日,東莞市政府在當(dāng)?shù)貎蓵?huì)召開(kāi)前發(fā)布了一號(hào)文《關(guān)于實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,堅(jiān)定制造業(yè)強(qiáng)市發(fā)展方向,打造國(guó)際制造名城。
其中提到,工業(yè)總產(chǎn)值由現(xiàn)在的1萬(wàn)億元向2萬(wàn)億元跨越,擁有5個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群、25家以上百億元企業(yè),穩(wěn)居全國(guó)制造業(yè)城市第一梯隊(duì)。
“現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)不一樣了,深圳、廣州的企業(yè)轉(zhuǎn)移到東莞之后,地價(jià)、租金和勞動(dòng)力工資都太高了?!痹诖罄舒?zhèn)做印務(wù)的肖功俊深有體會(huì)。
要說(shuō)東莞“三來(lái)一補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)模式,得追溯到1978年,港商在東莞虎門(mén)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的全國(guó)第一家對(duì)外來(lái)料加工廠——太平手袋廠。
港商的投資開(kāi)動(dòng)了東莞前進(jìn)的馬達(dá),隨后深圳的轉(zhuǎn)型則讓東莞借勢(shì)扶搖直上。
上世紀(jì)80年代中后期,深圳早先開(kāi)始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),因此部分加工業(yè)流向了緊鄰深圳的東莞。
在東莞從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,大量依靠外來(lái)的企業(yè)力量,本土的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直不是很強(qiáng)。很多企業(yè)都只是在東莞建立一個(gè)研發(fā)或生產(chǎn)基地,總部大多不在東莞,像深圳的華為、酷派等就是如此。
肖功俊分析,“ 原先東莞相比深圳具有土地優(yōu)勢(shì),地租便宜,勞動(dòng)力價(jià)格也低廉,對(duì)于打工者來(lái)說(shuō)租房也適宜,所以大量流動(dòng)人口涌入”。
國(guó)務(wù)院政策研究中心專(zhuān)家何學(xué)彥認(rèn)為,“ 東莞問(wèn)題是全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的縮影,深圳也面臨同樣的問(wèn)題,但是地緣優(yōu)勢(shì)是東莞無(wú)法相比的,東莞畢竟屬于深圳的輻射范圍”。
相比深圳,東莞的品牌如大朗毛織、虎門(mén)服裝、厚街家具等產(chǎn)業(yè)集群,以及搜于特、都市麗人等,始終遜色。
相對(duì)于廣州、深圳而言,東莞吸引力還是明顯不足,其他一些傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)內(nèi)人才缺口更是嚴(yán)重。
另外,東莞在吸引大批外資企業(yè)和“新莞人”進(jìn)駐的過(guò)程中,以提供土地作為置換條件。這一政策讓東莞提早享受了發(fā)展的紅利,也過(guò)早地透支了其土地資源。
據(jù)悉,2012年?yáng)|莞曾簽約引進(jìn)了一大批項(xiàng)目,但由于受土地、資金、環(huán)評(píng)等因素制約,很多項(xiàng)目尚未真正落地,引進(jìn)的重大項(xiàng)目中有34個(gè)都存在地指標(biāo)缺口。
此外,東莞缺失集中性的采購(gòu)區(qū)域,在東莞市區(qū)中心,沒(méi)有一個(gè)成規(guī)模的集中性交易展示平臺(tái),整個(gè)東莞也沒(méi)有所謂的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)意義的城市中心。
何學(xué)彥認(rèn)為,過(guò)去,需求結(jié)構(gòu)中投資高達(dá)30%,現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施總體投資下降,消費(fèi)需求相應(yīng)下降,必然需要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的臺(tái)階,“我估計(jì),到2017年增速甚至?xí)档?%以下。在2020年左右,新的代替產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)常態(tài),回到7%以上”。
“東莞至少要三四年才會(huì)緩過(guò)來(lái)?!焙螌W(xué)彥說(shuō)。
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