“世界工廠”的明天
1月26日,東莞市政府在當(dāng)?shù)貎蓵?huì)召開(kāi)前發(fā)布了一號(hào)文《關(guān)于實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,堅(jiān)定制造業(yè)強(qiáng)市發(fā)展方向,打造國(guó)際制造名城。
其中提到,工業(yè)總產(chǎn)值由現(xiàn)在的1萬(wàn)億元向2萬(wàn)億元跨越,擁有5個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群、25家以上百億元企業(yè),穩(wěn)居全國(guó)制造業(yè)城市第一梯隊(duì)。
“現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)不一樣了,深圳、廣州的企業(yè)轉(zhuǎn)移到東莞之后,地價(jià)、租金和勞動(dòng)力工資都太高了?!痹诖罄舒?zhèn)做印務(wù)的肖功俊深有體會(huì)。
要說(shuō)東莞“三來(lái)一補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)模式,得追溯到1978年,港商在東莞虎門鎮(zhèn)創(chuàng)辦的全國(guó)第一家對(duì)外來(lái)料加工廠——太平手袋廠。
港商的投資開(kāi)動(dòng)了東莞前進(jìn)的馬達(dá),隨后深圳的轉(zhuǎn)型則讓東莞借勢(shì)扶搖直上。
上世紀(jì)80年代中后期,深圳早先開(kāi)始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),因此部分加工業(yè)流向了緊鄰深圳的東莞。
在東莞從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,大量依靠外來(lái)的企業(yè)力量,本土的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直不是很強(qiáng)。很多企業(yè)都只是在東莞建立一個(gè)研發(fā)或生產(chǎn)基地,總部大多不在東莞,像深圳的華為、酷派等就是如此。
肖功俊分析,“ 原先東莞相比深圳具有土地優(yōu)勢(shì),地租便宜,勞動(dòng)力價(jià)格也低廉,對(duì)于打工者來(lái)說(shuō)租房也適宜,所以大量流動(dòng)人口涌入”。
國(guó)務(wù)院政策研究中心專家何學(xué)彥認(rèn)為,“ 東莞問(wèn)題是全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的縮影,深圳也面臨同樣的問(wèn)題,但是地緣優(yōu)勢(shì)是東莞無(wú)法相比的,東莞畢竟屬于深圳的輻射范圍”。
相比深圳,東莞的品牌如大朗毛織、虎門服裝、厚街家具等產(chǎn)業(yè)集群,以及搜于特、都市麗人等,始終遜色。
相對(duì)于廣州、深圳而言,東莞吸引力還是明顯不足,其他一些傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)內(nèi)人才缺口更是嚴(yán)重。
另外,東莞在吸引大批外資企業(yè)和“新莞人”進(jìn)駐的過(guò)程中,以提供土地作為置換條件。這一政策讓東莞提早享受了發(fā)展的紅利,也過(guò)早地透支了其土地資源。
據(jù)悉,2012年?yáng)|莞曾簽約引進(jìn)了一大批項(xiàng)目,但由于受土地、資金、環(huán)評(píng)等因素制約,很多項(xiàng)目尚未真正落地,引進(jìn)的重大項(xiàng)目中有34個(gè)都存在地指標(biāo)缺口。
此外,東莞缺失集中性的采購(gòu)區(qū)域,在東莞市區(qū)中心,沒(méi)有一個(gè)成規(guī)模的集中性交易展示平臺(tái),整個(gè)東莞也沒(méi)有所謂的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)意義的城市中心。
何學(xué)彥認(rèn)為,過(guò)去,需求結(jié)構(gòu)中投資高達(dá)30%,現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施總體投資下降,消費(fèi)需求相應(yīng)下降,必然需要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的臺(tái)階,“我估計(jì),到2017年增速甚至?xí)档?%以下。在2020年左右,新的代替產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)常態(tài),回到7%以上”。
“東莞至少要三四年才會(huì)緩過(guò)來(lái)。”何學(xué)彥說(shuō)。
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