國企落馬高管過半為一把手 能源領(lǐng)域?yàn)橹貫?zāi)區(qū)

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　　湖南省法學(xué)會廉政法學(xué)課題組組長鄧聯(lián)繁教授認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人等掌握著企業(yè)資源、資產(chǎn)、資金管理處置權(quán)，容易成為社會爭相‘圍獵’的對象?！叭褐笔菄蟾瘮〉囊淮筇攸c(diǎn)。國企高管?？伞案姓佟卑嘧映蓡T和中層以上干部，形成攻守同盟，往往拔出蘿卜帶出泥。

　　風(fēng)險環(huán)節(jié)

　　財務(wù)管理業(yè)務(wù)承攬等環(huán)節(jié)

　　115人中有26人公布案情，主要涉及受賄、貪污、挪用公款、經(jīng)商辦企業(yè)等事項(xiàng)。其中，涉嫌受賄者最多，約為21人。通過其他已經(jīng)公開的信息可以發(fā)現(xiàn)，以下環(huán)節(jié)較易滋生腐敗。

　　一是財務(wù)管理環(huán)節(jié)。發(fā)生于此類環(huán)節(jié)的腐敗主要為貪污，如中遠(yuǎn)集團(tuán)原黨組成員、副總經(jīng)理徐敏杰。二是業(yè)務(wù)承攬、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。發(fā)生在此類環(huán)節(jié)的腐敗多為權(quán)錢交易和為親友謀利。如中央巡視組指出，中國海運(yùn)集團(tuán)有的人通過關(guān)聯(lián)公司承攬大量業(yè)務(wù)，貼著企業(yè)發(fā)財。三是物資采購、銷售等環(huán)節(jié)。發(fā)生在此類環(huán)節(jié)的腐敗也多為權(quán)錢交易和為親友謀利。如中央巡視組指出，中船集團(tuán)物資采購領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)；中國聯(lián)通公司有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易。

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　　專家表示，財務(wù)管理、業(yè)務(wù)承攬、物資采購等環(huán)節(jié)，資金密集度高、外部關(guān)聯(lián)度大、誘因多，加上民主決策、監(jiān)督機(jī)制不完善，因而容易滋生腐敗，是國企廉潔經(jīng)營的主要風(fēng)險點(diǎn)。同時，其他重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作等“三重一大”事項(xiàng)，也容易滋生腐敗。

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