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3 任重道遠(yuǎn),“后遺癥”須防
中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波認(rèn)為,公車改革減少和避免鋪張浪費(fèi),管理服務(wù)更加透明,有效遏制奢靡之風(fēng)。對作風(fēng)建設(shè)是強(qiáng)心針,也是催化劑,能有效促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和國家工作人員廉潔自律、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。而“偽車改”不僅極易破壞黨和政府的形象,而且容易造成國家資產(chǎn)的巨大流失,危害不容小覷。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),那些遲遲沒有推進(jìn)的地方,不光是改革的態(tài)度問題,還包括既得利益者對可能減少利益而猶豫不決,存在慢作為、不作為的人和事。湖北省公車改革讓千名廳官失去了“座駕”,部分廳官交車前依依不舍,表示“最后一天,還是要享受一下待遇”。有些廳官交完車的第二天很不適應(yīng),仍然想單位派車。福建省經(jīng)信委監(jiān)察室副主任熊宗材形象地稱之為“官轎子沒了,官架子還在”。
一些地方車改進(jìn)度慢,雷聲大、雨點(diǎn)小,甚至空有雷聲不見雨點(diǎn)。而今年1月至8月,全國查處的5546起違規(guī)配備使用公務(wù)用車問題,也說明公車改革的復(fù)雜性與艱巨性。
專家表示,公車改革,不僅要管住公車,更重要的是管住公車背后的人,讓公車真正姓“公”。因此,要確保公車改革在陽光下進(jìn)行。政府機(jī)關(guān)對公車的使用、管理等信息應(yīng)當(dāng)通過正常渠道向全社會公開,車改決策應(yīng)通過聽證會等形式,鼓勵民眾廣泛參與,集思廣益。
“落實(shí)車改,監(jiān)督要跟上,預(yù)防上面九級風(fēng)浪,下面風(fēng)平浪靜。”福建省清流縣委常委、縣紀(jì)委書記鄭龍華說,“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),發(fā)揮好公車改革‘徙木立信’的作用。”他建議,對公務(wù)用車使用特殊的統(tǒng)一牌照,公務(wù)用車顏色、標(biāo)識等明顯區(qū)別于其他車輛,設(shè)立專門的舉報(bào)電話、網(wǎng)站或信箱等,讓公權(quán)力受到群眾的有效監(jiān)督。
同時(shí),要出臺相應(yīng)的責(zé)任追究制度,對陽奉陰違的“偽車改”持“零容忍”態(tài)度,對“偽車改”問題做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,核查處理一律從快、從嚴(yán),并及時(shí)點(diǎn)名曝光,形成警示震懾,讓心存僥幸者產(chǎn)生畏懼,不敢任性用權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度,加大對一把手的問責(zé)力度,讓主管領(lǐng)導(dǎo)不再對車改亂象視而不見。
此外,公車改革不能局限于改在當(dāng)下,更要杜絕車改“后遺癥”。這就要求,一方面應(yīng)盡早制定規(guī)范的公車管理機(jī)制,完善相應(yīng)的法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行。另一方面,要完善行政效能考評,避免出現(xiàn)電話遙控代替實(shí)地走訪、上報(bào)材料代替檢查調(diào)研等懶政怠政行為。
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