【中國經(jīng)濟(jì)專家談】中央吹響結(jié)構(gòu)性改革沖鋒號

　　18日到21日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議既是對明年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署，也是對推進(jìn)中長期結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)部署，對于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局，具有重要指導(dǎo)意義。

　　“新常態(tài)”是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的最大實(shí)際。這次會議從“新常態(tài)”出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。30多年來，中國經(jīng)濟(jì)的快速增長主要得益于投資和外需拉動，而新常態(tài)下，有效投資不足和外需疲弱、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾凸顯、資源環(huán)境約束趨緊，優(yōu)化供給體系、促進(jìn)供給側(cè)改革就成為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇。

　　加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革力度，就是要矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，全面落實(shí)“十三五”創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

　　為此，會議提出了相互配合的“五大政策支柱”。宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極的財政政策要加大力度，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度；產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，注重激活存量，著力補(bǔ)齊短板；微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力，提高有效供給能力，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求；改革政策要實(shí)，就是要大力推動改革落地，完善落實(shí)機(jī)制，使改革不斷見到實(shí)效，使群眾有更多獲得感；社會政策要托底，就是要守住民生底線，更好發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。

　　如果說“五大政策支柱”描繪了未來結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)思想和總體思路，那么“五大任務(wù)”則具體明確了明年結(jié)構(gòu)性改革的路線圖。

　　會議要求，明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度；戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。會議從化解產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存、擴(kuò)大有效供給、防范化解金融風(fēng)險五方面進(jìn)行了具體分解落地?！拔宕笕蝿?wù)”注重中長期目標(biāo)相結(jié)合，著力解決制約發(fā)展的深層次問題，在著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革的同時，適度擴(kuò)大總需求，旨在提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動社會生產(chǎn)力水平整體改善。

　　“十三五”旌旗在望?！笆濉币?guī)劃勝利收官讓我們站在更高的發(fā)展水平上，雖然將繼續(xù)面臨復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，但只要我們深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握新常態(tài)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把握正確方向，真抓實(shí)干、銳意改革、大膽創(chuàng)新，注重調(diào)動各級干部、企業(yè)家、創(chuàng)新人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作就能不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效，就能實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局，為全面實(shí)現(xiàn)“十三五”愿景目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

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