各地將引入社會(huì)資本等方式多渠道籌集資金,消化存量債務(wù)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力仍存,地方政府直面“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“防風(fēng)險(xiǎn)”雙重任務(wù),其中關(guān)鍵一環(huán)是加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理?!蹲C券日?qǐng)?bào)》記者梳理各省市近日披露的2015年地方政府債務(wù)限額發(fā)現(xiàn),總體上地方政府債務(wù)率低于警戒線,風(fēng)險(xiǎn)可控,但局部地區(qū)的償債壓力大。
山西省2015年地方政府債務(wù)限額2122.8億元。山西省財(cái)政廳廳長(zhǎng)武濤表示,預(yù)計(jì)2015年末,山西省政府債務(wù)負(fù)債率為51.6%,全省政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,仍有一定的舉債空間。
“對(duì)于個(gè)別存在高風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén)和地區(qū),將通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,督促其通過(guò)制定中長(zhǎng)期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃、控制項(xiàng)目規(guī)模、處置存量資產(chǎn)、引入社會(huì)資本等方式多渠道籌集資金,消化存量債務(wù)?!蔽錆f(shuō)。
重慶市2015年政府債務(wù)余額限額為3412.4億元。重慶市財(cái)政局局長(zhǎng)封毅表示,預(yù)計(jì)重慶2015年債務(wù)率為62%左右,低于全國(guó)86%左右的平均水平,加上審計(jì)確認(rèn)并按審計(jì)口徑計(jì)算后的政府或有債務(wù)余額計(jì)算,預(yù)計(jì)總債務(wù)率為77%左右,低于財(cái)政部確定的100%總債務(wù)率風(fēng)險(xiǎn)警戒線。
江西省2015年末地方政府債務(wù)限額為3905.2億元。江西省財(cái)政廳廳長(zhǎng)胡強(qiáng)表示,據(jù)測(cè)算,預(yù)計(jì)2015年末,全省政府債務(wù)率不超過(guò)80%,風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但一些市本級(jí)和少數(shù)縣(市、區(qū))債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高。
胡強(qiáng)表示,在分配今后年度新增債券規(guī)模時(shí),擬對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地方根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度適當(dāng)安排新增債券,風(fēng)險(xiǎn)越高,債券安排相應(yīng)減少,通過(guò)控制債務(wù)增長(zhǎng)速度低于財(cái)力增長(zhǎng)速度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)逐步緩釋。
河北省2014年末政府債務(wù)余額5653億元,比2013年6月末審計(jì)數(shù)量增加1690.71億元,增長(zhǎng)42.7%;政府或有債務(wù)4269.16億元,比2013年6月末審計(jì)數(shù)增加716.69億元,增長(zhǎng)20.2%。河北省2015年末地方政府債務(wù)限額為5888億元,預(yù)計(jì)政府債務(wù)率為81.62%,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
截至2014年底,浙江省地方政府債務(wù)余額8939.3億元,地方政府或有債務(wù)6765億元。浙江省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢(qián)巨炎表示,預(yù)計(jì)2015年浙江省地方政府債務(wù)率為92.9%,低于警戒線,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
針對(duì)部分市縣債務(wù)存風(fēng)險(xiǎn)隱患的情況,錢(qián)巨炎認(rèn)為,要積極做好高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化債工作。首先明確省級(jí)政府不承擔(dān)市縣政府的債務(wù)救助責(zé)任;其次對(duì)債務(wù)率超警戒線的市縣,原則上不再分配新增地方政府債券。
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