世界經(jīng)濟互相滲透,高度融合,國內(nèi)國際經(jīng)濟的聯(lián)動效應已經(jīng)影響到大國經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)。因此,“十三五”不僅是中國的,也是世界的,只有精準統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,中國經(jīng)濟才能健康發(fā)展。習近平在十八屆五中全會上對規(guī)劃建議稿進行說明時指出:“堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌,既以新理念新思路新舉措主動適應和積極引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),又從全球經(jīng)濟聯(lián)系中進行謀劃,重視提高在全球范圍配置資源的能力?!绷暯皆谥鞒种泄仓醒胝尉值诙舜渭w學習時指出:“要堅持對外開放基本國策,善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理,同時堅決維護我國發(fā)展利益,積極防范各種風險,確保國家經(jīng)濟安全?!绷暯揭詰?zhàn)略思維和全球視野,多次強調(diào)“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”,為全面建成小康社會決勝階段的經(jīng)濟發(fā)展確定了一條必須遵循的重要原則。請隨“學習中國”小編一起學習。
圖為:中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議,于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央政治局主持會議。中央委員會總書記習近平作重要講話。
一、五大發(fā)展理念統(tǒng)領兩個大局
發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導。落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革?!笆濉睍r期,國內(nèi)國際發(fā)展面臨許多新情況新問題。必須堅持正確的發(fā)展理念,從更高層次統(tǒng)領兩個大局。
創(chuàng)新改變中國,創(chuàng)新改變世界。2013年9月30日,習近平主持中共中央政治局第九次集體學習時指出:“當前,從全球范圍看,科學技術越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量,創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨?!币詣?chuàng)新發(fā)展統(tǒng)籌兩個大局,就是要在國內(nèi)國外兩個層面上創(chuàng)新統(tǒng)籌方式方法,推進思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。2013年9月5日,習總書記在哈薩克斯坦訪問時提出:“我們可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設‘絲綢之路經(jīng)濟帶’,以點帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作?!?/p>
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。習近平指出:“協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然發(fā)展,推進國內(nèi)發(fā)展和對外開放?!币詤f(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌兩個大局,對內(nèi)要加強協(xié)調(diào)和進一步打破條塊分割,對外要加強部門協(xié)調(diào)和資源整合,實現(xiàn)內(nèi)外協(xié)調(diào)、溝通、互補。十八屆五中全會提出,“開創(chuàng)對外開放新局面,必須豐富對外開放內(nèi)涵,提高對外開放水平,協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局?!?/p>
“綠水青山就是金山銀山”,綠色發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,增強綜合實力和國際競爭力的光明之路。以綠色發(fā)展統(tǒng)籌兩個大局,對內(nèi)要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級、加大環(huán)保執(zhí)法力度、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,對外要加強環(huán)境外交、氣候外交,與世界各國共同推進綠色發(fā)展。習近平指出:“中國將繼續(xù)承擔應盡的國際義務,同世界各國深入開展生態(tài)文明領域的交流合作,推動成果分享,攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園?!?/p>
開放是世界各國繁榮發(fā)展的必由之路。習近平指出:“人類的歷史就是在開放中發(fā)展的。任何一個民族的發(fā)展都不能只靠本民族的力量。只有處于開放交流之中,經(jīng)常與外界保持經(jīng)濟文化的吐納關系,才能得到發(fā)展,這是歷史的規(guī)律。”以開放發(fā)展統(tǒng)籌兩個大局,要一以貫之地堅持并擴大對外開放,全面提升開放層次和水平,對內(nèi)、對外同步開放,市場和資源雙向開放。
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是世界人民的共同期盼。2015年9月28日,習近平在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時指出: “中國將始終做全球發(fā)展的貢獻者,堅持走共同發(fā)展道路,繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,將自身發(fā)展經(jīng)驗和機遇同世界各國分享,歡迎各國搭乘中國發(fā)展‘順風車’,一起來實現(xiàn)共同發(fā)展?!币怨蚕戆l(fā)展統(tǒng)籌兩個大局,對內(nèi)要打好脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)教育公平、教育共享,保障平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)的權利,形成合理有序的收入分配機制,做到社會保障全覆蓋。對外要促進國際關系民主化和全球治理平等化,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權。
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