24家單位巡視整改清單出爐：多單位治理帶病辭職

　　中新網(wǎng)北京4月28日電(記者闞楓)截至27日，參與十八屆中央第八輪巡視的31家單位中，已有24家單位公布了巡視“整改清單”。觀察各單位的整改報(bào)告，包括“貴族化”、“以數(shù)謀私”、“帶病辭職”、“清水‘衙門’水不清”等巡視新發(fā)現(xiàn)、新問題，相關(guān)單位都予以重點(diǎn)整頓。

　　“清水‘衙門’水不清”，中國氣象局怎么改？

　　——不再把防雷中介服務(wù)作為創(chuàng)收手段

　　在巡視反饋階段，中央巡視組頗為細(xì)致地列舉了中國氣象局的問題，直接點(diǎn)名中國氣象局“清水‘衙門’水不清”，“氣象科技服務(wù)、科研資金管理、設(shè)備采購等領(lǐng)域特別是防雷服務(wù)中廉政風(fēng)險(xiǎn)較高?！?/p>

　　針對上述問題，中國氣象局在整改報(bào)告進(jìn)行了大篇幅回應(yīng)。

　　整改措施包括，出臺(tái)《中共中國氣象局黨組關(guān)于防雷減災(zāi)體制改革的意見》，強(qiáng)化依法履職、依規(guī)服務(wù)，不再把防雷中介服務(wù)作為創(chuàng)收手段，徹底清除了“清水‘衙門’水不清”的土壤和環(huán)境。

　　整改措施還包括，開展防雷服務(wù)、其他科技服務(wù)、科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)備采購等專項(xiàng)聯(lián)合檢查。針對存在的突出問題，確定重點(diǎn)檢查內(nèi)容，制定專項(xiàng)聯(lián)合檢查工作方案，抽調(diào)財(cái)務(wù)、法規(guī)、政府采購、審計(jì)、督查等方面的精干力量組成專項(xiàng)聯(lián)合檢查組，開展專項(xiàng)聯(lián)合檢查。

　　證監(jiān)會(huì)如何監(jiān)督“敏感崗位”？

　　——規(guī)范發(fā)審權(quán)力運(yùn)行 健全集體決策制度

　　去年以來，中國證監(jiān)會(huì)的多名高官涉腐落馬，去年11月13日，中央巡視組進(jìn)駐證監(jiān)會(huì)僅兩周，證監(jiān)會(huì)原副主席姚剛就被通報(bào)調(diào)查。

　　今年2月，巡視組在對證監(jiān)會(huì)的反饋意見中指出，證監(jiān)會(huì)“對重要權(quán)力部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位監(jiān)督制約不夠有力”，“防范廉政風(fēng)險(xiǎn)不到位，防止利益沖突機(jī)制不健全，存在滋生腐敗的隱患”。

　　針對這些問題，證監(jiān)會(huì)今次公布的整改報(bào)告也進(jìn)行了回應(yīng)。

　　具體的整改措施包括，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行審核權(quán)力運(yùn)行的若干意見》以及審核人員、發(fā)審委委員履職回避管理規(guī)定。執(zhí)行雙人接待和不當(dāng)說情備案制度，堅(jiān)持首發(fā)和再融資行政許可事項(xiàng)規(guī)則、流程與結(jié)果公開，健全集體決策制度和重大事項(xiàng)請示匯報(bào)制度。

　　報(bào)告稱，證監(jiān)會(huì)還制定了《上市公司并購重組審核工作規(guī)程》，“明確審核時(shí)限，壓縮審核時(shí)間，完善決策機(jī)制，建立重大無先例重組預(yù)案披露停牌后溝通機(jī)制，充分保障重組委的獨(dú)立性，強(qiáng)化監(jiān)管留痕，增加透明度?！?/p>

　　共青團(tuán)中央“行政化、貴族化”咋整改？

　　——各級(jí)青聯(lián)委員會(huì)增加基層和一線委員比例

　　今年2月，中央巡視組在對共青團(tuán)中央的巡視反饋中指出，其改革創(chuàng)新行動(dòng)不堅(jiān)決、措施不具體，對下指導(dǎo)不及時(shí)，“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題仍然存在。

　　今次的整改通報(bào)中，共青團(tuán)中央拿出超過2000字的篇幅，集中介紹如何破除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”。

　　例如，針對“行政化”，整改通報(bào)中提出，嚴(yán)格精簡文件會(huì)議，實(shí)施發(fā)文核發(fā)前置，力爭2016年團(tuán)中央機(jī)關(guān)發(fā)文數(shù)量減少40%。嚴(yán)格通過會(huì)議預(yù)算制度來控制會(huì)議數(shù)量，取消共青團(tuán)各戰(zhàn)線2016年年度工作會(huì)議。

　　針對“貴族化”問題，共青團(tuán)中央的通報(bào)中稱，“至2020年底前，各級(jí)青聯(lián)委員會(huì)及常務(wù)委員會(huì)中除工農(nóng)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)一線勞動(dòng)者之外，其他來自基層和一線的委員比例達(dá)到70%以上。”

　　國家統(tǒng)計(jì)局如何治理“以數(shù)謀私”？

　　——313名干部共清退違規(guī)稿費(fèi)等報(bào)酬323萬

　　參與本輪巡視的單位中，同樣出現(xiàn)過高官落馬的還有國家統(tǒng)計(jì)局。今年1月，在中央巡視組結(jié)束對國家統(tǒng)計(jì)局巡視還不足一個(gè)月，1月26日，國家統(tǒng)計(jì)局原局長王保安被通報(bào)調(diào)查。

　　巡視組對國家統(tǒng)計(jì)局的巡視反饋中指出，“有的領(lǐng)導(dǎo)干部以‘?dāng)?shù)’謀私，搞權(quán)力尋租?！?/p>

　　今次公布的整改報(bào)告中，國家統(tǒng)計(jì)局針對“以數(shù)謀私”問題的整改進(jìn)行了集中介紹。

　　措施包括重點(diǎn)整治以單位名義出版、購買年鑒和資料，取得稿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等行為；向所屬單位提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，取得稿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等行為；在課題研究中違規(guī)取得勞務(wù)費(fèi)行為。局機(jī)關(guān)、在京直屬事業(yè)單位和9個(gè)調(diào)查總隊(duì)的313名干部，共清退違規(guī)獲得稿費(fèi)等報(bào)酬323萬元。相關(guān)責(zé)任人正依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行立案審查。

　　此外，廣泛開展廉政教育，使廣大黨員干部明白什么是“以數(shù)謀私”，為什么不能“以數(shù)謀私”，做到知底線、守紀(jì)律。將“以數(shù)謀私”問題列入局黨組開展巡視工作和紀(jì)律監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　中國文聯(lián)如何防止“借藝生財(cái)”？

　　——對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出席活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化管理

　　在巡視反饋階段，中國文聯(lián)被巡視組指出“個(gè)別黨員干部熱衷于出鏡出彩、參加有額外報(bào)酬的活動(dòng)，甚至以權(quán)謀私、‘借藝生財(cái)’”。

　　如何防止黨員干部參加有額外報(bào)酬的活動(dòng)，甚至“借藝生財(cái)”？

　　中國文聯(lián)整改措施包括，出臺(tái)《中國文聯(lián)規(guī)范現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出席活動(dòng)等相關(guān)規(guī)定》，對現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出席活動(dòng)范圍、審批程序、可否取酬等做出明確規(guī)定，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出席活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化管理。責(zé)成相關(guān)人員退回違規(guī)出差有關(guān)費(fèi)用，并寫出深刻檢查。

　　多家單位的“帶病辭職”怎么改？

　　——全面開展倒查、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計(jì)

　　今年2月，中央巡視組對本輪巡視開出的31份“問題清單”中，中國太平保險(xiǎn)集團(tuán)、中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司等都被指出在選人用人方面存在“帶病辭職”問題。

　　在今次發(fā)布的整改報(bào)告中，相關(guān)單位均對此問題予以回應(yīng)。

　　太平集團(tuán)整改措施包括，全面開展“帶病辭職”倒查工作，堅(jiān)持加強(qiáng)集團(tuán)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計(jì)制度，建立干部離職前紀(jì)檢監(jiān)察部門審核把關(guān)機(jī)制，絕不允許任何人“帶病辭職”。

　　人壽集團(tuán)的措施包括，組織各單位對2013年以來的省公司正職、總部部門正職及以上人員離職和辭職情況進(jìn)行自查，對存在的問題進(jìn)行糾正，對已離職的某省級(jí)分公司原總經(jīng)理給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計(jì)，強(qiáng)化離職原因分析，及時(shí)評(píng)估廉政和道德風(fēng)險(xiǎn)，建立離職風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和處理機(jī)制。規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勞動(dòng)合同的簽訂與解除，對關(guān)鍵崗位人員嚴(yán)格執(zhí)行績效工資延期發(fā)放。(完)

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