?？诰W(wǎng)12月18日消息昨天,?？谟瓉?lái)入冬以來(lái)最冷的一天。早上7時(shí),鬧鐘響過(guò)之后,許女士趕緊叫醒了女兒小佳。小佳今年剛?cè)氲挠變簣@,由于許女士家所在小區(qū)沒(méi)有幼兒園,附近的一家公辦幼兒園收費(fèi)又貴,許女士只好“忍痛”將女兒“發(fā)配”到離小區(qū)三公里遠(yuǎn)的一家民辦幼兒園。每天大清早,許女士都得騎電動(dòng)車(chē)送女兒上園。

　　“小佳,別懶床,要遲到了?！?/span>

　　“太冷了,我再睡一會(huì)兒……”

　　這一天,小佳遲到了。

　　“這是入園以來(lái)第一次遲到,孩子可難過(guò)了,下午回來(lái)都沒(méi)心情吃飯。哎,天那么冷,我也想讓孩子多睡一會(huì)兒,可就是路遠(yuǎn)……要是我們這小區(qū)也有幼兒園就好了,那孩子每天就能多睡半個(gè)小時(shí)了?！痹S女士說(shuō)。

　　天下父母都一樣,對(duì)孩子的啟蒙教育是重之又重,但在目前我省學(xué)前教育整體狀況并不理想的情況下,很多家長(zhǎng)都不得不讓自己的孩子從小就開(kāi)始“受委屈”,如許女士。

　　今年下半年,國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn),學(xué)前教育被提到了前所未有的高度。商報(bào)記者昨日獲悉,為大力發(fā)展學(xué)前教育,解決“入園難”問(wèn)題,我省制定了《海南省學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》(征求意見(jiàn)稿),即日起廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿,今后我省新建的小區(qū),如未按規(guī)定配套幼兒園建設(shè)的,將不能獲批建設(shè)。這意味著,許女士所遭遇的“窘境”,未來(lái)幾年內(nèi)或?qū)⒌玫礁淖?。許多家長(zhǎng)再也不用每天大老遠(yuǎn)送孩子去上幼兒園了。?

　　現(xiàn)狀? 我省學(xué)前教育毛入園率遠(yuǎn)低于全國(guó)水平

　　近年來(lái),我省學(xué)前教育事業(yè)取得了一定發(fā)展,普及程度逐步提高。然而,從總體上看,學(xué)前教育仍是當(dāng)前我省教育發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:學(xué)前教育體制機(jī)制很不完善,投入不足、資源短缺,毛入園率遠(yuǎn)低于全國(guó)的平均水平,尤其是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后;幼兒教師隊(duì)伍數(shù)量不足,整體素質(zhì)不高,待遇偏低;辦園條件差,管理不規(guī)范,保教質(zhì)量整體水平不高,嚴(yán)重影響了我省教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的提高。

　　目標(biāo) 2013年學(xué)前一年毛入園率達(dá)80%以上

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿,在2011年,我省新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園,其中新建10所、改擴(kuò)建50所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;大力扶持民辦幼兒園。使學(xué)前一年毛入園率達(dá)70%以上,學(xué)前三年毛入園率達(dá)45%以上,有5%以上的幼兒園達(dá)到省、市縣示范性幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。

　　2012年,新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園,其中新建15所、改擴(kuò)建50所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,全省60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。學(xué)前一年毛入園率達(dá)75%以上,學(xué)前三年毛入園率達(dá)50%以上,有10%以上的幼兒園達(dá)到省、市縣示范性幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。

　　2013年,新建30所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,全省75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。學(xué)前一年毛入園率達(dá)80%以上,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上,有20%以上的幼兒園達(dá)到省、市縣示范性幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn),辦園條件和保教質(zhì)量明顯提升。

　　亮點(diǎn)一 公辦園民辦園“一視同仁”

　　征求意見(jiàn)稿要求,各級(jí)地方政府要統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育發(fā)展,新建、改建、擴(kuò)建一批公辦幼兒園;鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位等舉辦幼兒園;實(shí)施公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程,逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所由財(cái)政全額撥款、質(zhì)量較高、能發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,并根據(jù)需要下設(shè)村級(jí)分園。

　　未來(lái),我省民辦幼兒園與公辦園將“一視同仁”,政府將對(duì)民辦園給予多項(xiàng)政策支持,包括免征企業(yè)所得稅;水電氣價(jià)格按照居民價(jià)格執(zhí)行等。

　　亮點(diǎn)二 新建小區(qū)應(yīng)當(dāng)配建幼兒園

　　征求意見(jiàn)稿提出,各市縣在新城開(kāi)發(fā)、新住宅區(qū)建設(shè)、舊城改造、撤村建居時(shí),應(yīng)規(guī)劃建設(shè)好配套的幼兒園,優(yōu)先保障幼兒園建設(shè)用地,將明確配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)作為土地出讓的前置條件;未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū),不得批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃;已經(jīng)改變性質(zhì)和用途的,要限期整改。

　　新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付使用;不具備配套幼兒園建設(shè)條件的城市住宅小區(qū),開(kāi)發(fā)商應(yīng)向當(dāng)?shù)卣侠U幼兒園異地建設(shè)經(jīng)費(fèi),由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地幼兒園建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排,用于學(xué)前教育項(xiàng)目。

　　亮點(diǎn)三 將防止學(xué)前教育“小學(xué)化”

　　征求意見(jiàn)稿要求,各級(jí)地方政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜,根據(jù)需要設(shè)置學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立學(xué)前教育資助制度,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

　　同時(shí),各級(jí)地方教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo),遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),面向全體幼兒,關(guān)注個(gè)體差異,堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),保教結(jié)合,寓教于樂(lè),為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境,防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。

　　要健全幼兒教師、園長(zhǎng)資格準(zhǔn)入制度,加大新聘教師中幼兒教師的比例。引導(dǎo)具備相應(yīng)資格的非幼教專(zhuān)業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生擔(dān)任幼兒教師。要改革創(chuàng)新幼兒師資培養(yǎng)機(jī)制,在全省師范類(lèi)高等院校中建設(shè)1—2個(gè)全省幼教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。(記者王蓓蓓 實(shí)習(xí)生 周憶珈/文 記者 何清滾/圖)