付忠廣(左二)在公派期間積極促成了華北電力大學與美國普渡大學卡柳美特分校的合作。圖為簽署合作協(xié)議時，他與華北電力大學校方代表團合影。（圖片來源：人民日報海外版)

　　公派期間，鐘新(左一)訪問了美國賓夕法尼亞大學安倫伯格傳播學院院長邁克·卡必尼，二者就公共外交這一問題展開深入探討。(圖片來源：人民日報海外版)

　　國家公派留學的歸來價值

　　我國公派留學的選派遵循“公開、公平、公正”的原則，采取“個人申請、專家評審、平等競爭、擇優(yōu)錄取、簽約派出、違約賠償”的選派和管理辦法，建立了涵蓋各專業(yè)領域達3200人的評審專家?guī)煲员ＷC選派質量；大批國家公派留學人員如期回國支援我國的高層次人才隊伍，促進了我國與世界各國的人才交流與合作。

　　國家公派留學是培養(yǎng)國家高層次拔尖創(chuàng)新人才及國家急需各類專業(yè)人才的重要途徑。在2012年國家公派留學選派工作會議上，國家留學基金管理委員會(以下簡稱基金委)有關負責人談到，國家公派留學人員的選派規(guī)模從1996年的2044人增至2010年的13036人。15年間共選拔91560人；目前仍在外學習的留學人員23700多人；按期回國率平均為98.23%。

　　這些已回國的公派留學人員中，以訪問學者身份出去的人員回國后在自己的崗位上以新的姿態(tài)綻放著他們的美麗。

　　學科人脈延續(xù)

　　國家公派留學人員回國后依然與國外的導師、科研團隊等保持著友好的聯(lián)系，通過他們的紐帶作用，國內高校與國外高水平大學之間建立了穩(wěn)定持久的學術交流渠道。

　　“他們所帶回來的學科人脈為將來的進一步交流與合作提供了很好的平臺，是一種可持續(xù)發(fā)展?！闭憬髮W外事處處長范捷平認為，大批選派人員在留學期間所建立的學科人脈對我國人才培養(yǎng)的良性循環(huán)有著關鍵性的帶動作用。

　　一些派出人員在出國交流期間，也促進了國外學者對中國的了解，從而推動高校間的國際合作與交流。付忠廣，2008年獲得基金委的青年骨干教師出國研修項目資助，由華北電力大學派出，赴美國普渡大學卡柳美特分校做訪問學者。在公派期間，他走訪了很多美國知名的大學和中學，結識了一些學者，了解到國外大學的學術發(fā)展現(xiàn)狀與動態(tài)。在他的積極促成下，華北電力大學校長劉吉臻教授訪問了該校，并簽署了兩校合作協(xié)議。如今，華北電力大學每年都接待普渡大學卡柳美特分校的學者訪問，并每年派出學生或教師赴該校學習，兩校建立起制度化的交流溝通渠道。

　　付忠廣說：“通過與國外學者的交流，了解到國外的科技發(fā)展動態(tài)，了解到國外的學者在做什么、在想什么，了解到我們研究梯隊的真實科研水平在國際上處于什么樣的位置，對歸國后的科研工作有很大的幫助，有助于更好地指導研究梯隊中的青年教師和研究生開展科研工作?！?/p>

　　學科人脈的延續(xù)促進了我國高層次人才與國外同等水平或更高水平的人才隊伍的對接，對我國人才培養(yǎng)的國際化水平起到了拉動作用。

　　學科方法創(chuàng)新

　　國家公派留學人員回國后，把在國外接觸到的新理念、新文化等帶回自己的工作崗位，為個人事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展贏得了優(yōu)勢。

　　中國人民大學新聞學院鐘新教授2007年9月以訪問學者身份公派到美國馬里蘭大學新聞學院交流。她說，通過這段經(jīng)歷收獲良多：“在教學內容、教學方法上進行中西方的融合，取長補短；在科研方面，開闊眼界、了解前沿、結識大師同行。”在一年的公派期間，她重點關注了公共外交和媒介素養(yǎng)兩個方面?；貒?，她繼續(xù)與美國學者保持聯(lián)系，了解前沿動態(tài)，包括參加公共外交學術會議、開設公共外交選修課等。

　　國家公派的訪問學者回國后，個人視野開闊，在教學和科研方法上更容易融入新的視角。通過與國外大學和科研院所的交流，訪問學者更多也更快地了解到一些學科的前沿動向?；貒?，借鑒國外的一些好的做法，他們可以不斷探索新型教學模式，不斷提升學生的國際化視野，從而為我國教育事業(yè)的發(fā)展注入新的動力。

　　《中國人才發(fā)展報告(2010)》指出，2009年基金委選拔的“高級研究學者、訪問學者中，具有博士學位的占70.58%，具有碩士學位的占22.61%，具有正高職稱的占16.52%，具有副高級職稱的占45.9%”，派出人員的學歷層次、職稱結構等較之以前都有了很大的提升。作為國家科學技術方面最高學術機構和全國自然科學與高新技術綜合研究發(fā)展中心，中國科學院2011年獲國家公派出國留學申請的人員總計300人，其中在職人員83人，學生217人；最終187人錄取，其中在職人員41人，學生146人，創(chuàng)歷史新高。

　　這從一個側面表明，我國的公派留學工作更加注重質量，被選派者更加期望通過這個平臺提升自己，將來為國家發(fā)展做出更大貢獻。而在新的形勢下，國家對公派訪問學者的派出形式也作出了調整。2012年國家計劃對青年骨干教師出國研修等項目重點推行以科研項目和研究課題為依托的新的選拔辦法，重點支持以團隊形式派出，更加強調派出的整體質量。

　　公派留學的歸景(創(chuàng)·事·記)

　　我國在1979-1981年派出的留學人員回國率最高，派出人數(shù)與回國的人數(shù)大致相符。究其原因，主要是這段時間以派出訪問學者為主，人員基本上來源于“文革”前的大學畢業(yè)生。他們大多經(jīng)過嚴格挑選，為了祖國的強盛而學，而歸。

　　1996年，教育部對國家公派留學制度進行改革。自此，國家公派留學的外延不斷擴大，從以前的全額資助到后來的優(yōu)秀自費留學生獎學金項目，從國家公派專項出國留學項目到與有關國家互換獎學金項目，還將部分自費留學生囊括其中。可以預見，在今后幾年內，公派留學依然會呈現(xiàn)規(guī)模擴大的發(fā)展趨勢，公派留學的回國率依然會保持在高位。

　　這包涵了如下幾個顯而易見的因素：

　　首先，中國綜合國力不斷提升，在國際事務中發(fā)揮越來越重要的作用，讓廣大的留學人員看到了歸國正當時。

　　其次，國家先后出臺的各種優(yōu)惠政策具有強大的誘惑力。教育部設立的面向高層次海外留學人才的“春暉計劃”、中央人才工作協(xié)調小組組織實施的“海外高層次人才引進計劃”，積極鼓勵海外人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。最重要的是，隨著國際化程度越來越高，國內具有廣闊的發(fā)展?jié)摿?。所以，海外人才不論是回國?chuàng)新還是創(chuàng)業(yè)，都有著巨大的施展空間。（齊心）

　　從“守株待兔”到“荒原逐鹿”

　　“國家公派留學”的經(jīng)歷，對于鄧建華的企業(yè)市場戰(zhàn)略轉變起到了至關重要的作用。這位來自江西撫州的“老表”，是成都電子科技大學物理電子學院副教授，主要研究微波技術及其運用。

　　2010年9月，帶著產(chǎn)學結合的想法，鄧建華在成都高新區(qū)注冊成立了鼎格科技有限公司，主要業(yè)務是研制空間映射優(yōu)化系統(tǒng)實用軟件。他說：“開發(fā)這種軟件是因為目前很多無線通訊設備的微波線路研制需要計算機軟件的操作平臺，市場有需求，我們就做這個?！?/p>

　　鄧建華坦言，創(chuàng)業(yè)伊始，相比技術難關，更難解決的是如何拓展產(chǎn)品市場，并獲取企業(yè)發(fā)展的后續(xù)資金。

　　(一)

　　公司注冊后一個月，鄧建華還沒來得及理清這些問題，就在國家留學基金管理委員會的資助下，以國家公派訪問學者的身份赴美國杜克大學從事博士后研究。

　　“在杜克大學這一年的交流經(jīng)歷，使我初步了解全球化對技術、市場和產(chǎn)業(yè)鏈的深刻影響，確實獲益匪淺！”鄧建華說，“這里的商學院非常有聲望，經(jīng)常有著名企業(yè)家演講?！逼渲校碛小盎ヂ?lián)網(wǎng)先生”美譽的思科首席執(zhí)行官約翰·錢伯斯的講座給鄧建華留下了深刻印象。錢伯斯認為，用戶是思科公司文化和業(yè)務方式的核心，率先預判和了解用戶需求才能使產(chǎn)品領先于市場變化。

　　這一年的留學見聞讓鄧建華對企業(yè)運營產(chǎn)生了全新的認識，也為他回國后如何改變企業(yè)的市場戰(zhàn)略做足了準備。

　　(二)

　　“之前一年，在產(chǎn)品和市場的關系中，我們奉行‘守株待兔’策略。客戶需要什么，我們做什么。我們做的項目都是定制型的，例如四川省委組織部委托開發(fā)的‘四川選調生系統(tǒng)’項目、中電集團電子十所多波束天線研制等。這些項目，其他公司也能做。”鄧建華笑談，“這種策略確實能夠快速獲取小筆資金，但是后來我們發(fā)現(xiàn)，自己更像是掙計件工資的工人?！边@種策略導致企業(yè)缺乏市場競爭力。

　　今年9月剛剛回國的鄧建華迫不及待地要把他在國外感悟到的新想法付諸實踐——技術型企業(yè)的定位要從“計件雇工”轉變?yōu)樾袠I(yè)引領者。鄧建華現(xiàn)在對公司的市場戰(zhàn)略做出了全新調整：“不是市場告訴我們要做什么，而是我們告訴市場應該有什么！我們必須開發(fā)技術優(yōu)勢突出、特色鮮明、且具備市場潛力的產(chǎn)品?；貒螅液屯聜冮_始研發(fā)微波電路先進并行設計系統(tǒng)，該系統(tǒng)可擴展應用于電磁優(yōu)化以外的各種工程設計領域。目前業(yè)內還沒有其他人做呢！”

　　鄧建華總結，他這是主動尋找“市場新大陸”，變“守株待兔”為“荒原逐鹿”。從長期來看，該系統(tǒng)一旦開發(fā)成功，其品牌效應和邊際收益要遠大于目前計件工資的短期收益。目前，鼎格公司正準備入駐成都高新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園，依托園內專業(yè)化孵化器以及專業(yè)化技術平臺，享受各種融資、人才、稅收方面的優(yōu)惠政策。同時，企業(yè)的高新技術認證資格也即將獲得。

　　通過一年的國家公派留學，鄧建華為今后的企業(yè)發(fā)展找到了方法：“如何解決市場和資金問題，我們公司已經(jīng)走出了自己的路子?！?/p>(編輯:梁影)