人民網(wǎng)北京10月21日電(記者楊迪) 今日,國家公務(wù)員局就人民網(wǎng)網(wǎng)友在“部委領(lǐng)導(dǎo)留言板”中提出的有關(guān)“2012年國家公務(wù)員考試”的問題進(jìn)行了詳細(xì)回應(yīng)?；貞?yīng)問題涉及“‘德’的考察標(biāo)準(zhǔn)”、“報(bào)考中央和省級(jí)公務(wù)員為什么要求基層工作經(jīng)歷”、“怎樣看待公務(wù)員考試熱”和“招考職位的報(bào)考資格如何設(shè)定”等6大方面。以下為國家公務(wù)員局回應(yīng)全文:
國家公務(wù)員局回應(yīng)全文:
一、報(bào)考公務(wù)員,間斷過的基層工作經(jīng)歷可以連續(xù)計(jì)算嗎?
網(wǎng)友“霍去病”:我從2008年到2011年這三年多的時(shí)間,在不同的單位工作時(shí)間斷斷續(xù)續(xù)加起來也到了2年,中間的間斷時(shí)間一直因病在家休養(yǎng)。不知道這樣間斷過的基層工作經(jīng)歷可以連續(xù)計(jì)算嗎?
國家公務(wù)員局回應(yīng):間斷過的基層工作經(jīng)歷可以累計(jì)計(jì)算。
二、在境外從事志愿服務(wù)的工作經(jīng)歷是否視為基層工作經(jīng)歷?
網(wǎng)友“境外志愿者”:你好,我是一名在境外從事志愿服務(wù)的志愿者,工作地點(diǎn)也是在國外的基層機(jī)構(gòu),請(qǐng)問,這樣的工作經(jīng)歷是否算是基層工作經(jīng)歷呢?
國家公務(wù)員局回應(yīng): 國家公務(wù)員局回應(yīng):基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷,是指具有在我國縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等工作的經(jīng)歷。因此,在境外的工作經(jīng)歷不屬于基層工作經(jīng)歷。您可以報(bào)考對(duì)于基層工作經(jīng)歷不做要求的職位。
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三、對(duì)考生“德”的考察有沒有鑒定標(biāo)準(zhǔn)?會(huì)不會(huì)引發(fā)“走后門”現(xiàn)象?
網(wǎng)友“蘿卜”:聽說2012年度國家公務(wù)員招考要加大對(duì)考生“德”的考察。的確,招公務(wù)員應(yīng)重視能力和道德素質(zhì),只有從源頭上把好關(guān),公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)才能提高。但是對(duì)“政治品德不良、社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)意識(shí)較差將不得錄用”這句話是否有一個(gè)具體的鑒定標(biāo)準(zhǔn)?如果沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),我們又怎么能相信“德”的考察是公平和公正的?比方說,某考生熱心公益、捐助貧困,某考生扎根基層、關(guān)心群眾,那么,應(yīng)該判斷誰更有“德”、誰得分更高?反而,如果碰到“蘿卜招聘”,考“德”就更易變味:“蘿卜”很可能被冠以“政治品德優(yōu)良”等評(píng)價(jià),并堂而皇之地錄用,外人還無話可說。
國家公務(wù)員局回應(yīng):公務(wù)員招考按照公務(wù)員法要求,堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)”的原則,一向注重選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作。對(duì)考生的“德”,主要是通過考察工作來進(jìn)行的。2011年中央公務(wù)員主管部門出臺(tái)的《關(guān)于做好2011年度中央國家行政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考察工作的意見》中,明確規(guī)定“考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)具有良好的思想政治素質(zhì),能夠嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),符合規(guī)定的報(bào)考資格條件,具有履行職位職責(zé)必備的能力素質(zhì),能夠模范遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德、家庭美德,清正廉潔自律”。也就是說,報(bào)考公務(wù)員,“德”是最基本的條件。考生未達(dá)到公務(wù)員基本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),有公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)禁止的行為的;曾有違法違紀(jì)違規(guī)行為,影響公務(wù)員形象的;政治品德不良,有社會(huì)責(zé)任感缺失表現(xiàn)的將不得錄用為國家公務(wù)員。同時(shí),我們還不斷完善考察辦法,豐富考察形式,加強(qiáng)對(duì)考生工作、學(xué)習(xí)、生活等方面道德品質(zhì)的考察。另外,我們還充分發(fā)揮試用期作用,2011年中央公務(wù)員主管部門出臺(tái)了《新錄用公務(wù)員試用期管理辦法(試行)》,對(duì)新錄用公務(wù)員在試用期間的實(shí)際工作表現(xiàn)進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)品德問題不符合公務(wù)員行為規(guī)范的,也采取相應(yīng)處理措施。
考察意見對(duì)招錄機(jī)關(guān)也提出了明確要求,在考察中有違反公務(wù)員考錄公平公正原則的,要按有關(guān)規(guī)定處理。因此,不會(huì)因?yàn)樽⒅貙?duì)“德”的考察引發(fā)“走后門”現(xiàn)象。
四、報(bào)考中央和省級(jí)公務(wù)員要求基層工作經(jīng)歷,為什么要出臺(tái)這樣一個(gè)政策?應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)此應(yīng)如何調(diào)整?
網(wǎng)友“應(yīng)屆畢業(yè)生”:聽說“2012年中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員,除部分特殊職位外,均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄?！边@是不是意味著今后我們大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生就只能參加地市級(jí)公務(wù)員考試了?國家出于什么樣的考慮出臺(tái)這樣一個(gè)政策?縮小招應(yīng)屆生的范圍對(duì)我們這些一直努力為公考做準(zhǔn)備的學(xué)生影響挺大的,本來我們就業(yè)就挺難的,現(xiàn)在就業(yè)范圍更窄了,我們?cè)撟龀鍪裁礃拥恼{(diào)整?
國家公務(wù)員局回應(yīng): 《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》要求,到2012年,中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員,除部分特殊職位外,均應(yīng)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。也就是說,2012年開始,省級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)除部分特殊職位外,招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員,市級(jí)及以下機(jī)關(guān)面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生。這是中央加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍來源結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)做出的重要決策。這項(xiàng)措施, 有利于建立來自基層一線黨政干部培養(yǎng)選拔鏈,也有利于體現(xiàn)我們黨一貫倡導(dǎo)的干部到基層培養(yǎng),干部在基層成長,干部從基層選拔的用人方針。
因此,國家鼓勵(lì)廣大應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考市級(jí)及以下機(jī)關(guān)公務(wù)員,在基層經(jīng)受鍛煉,在基層成長,為基層的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2012年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招考中,共有8696個(gè)市(地)級(jí)以下機(jī)關(guān)職位面向應(yīng)屆畢業(yè)生招錄,占錄用計(jì)劃總數(shù)的66.68%,可以說,應(yīng)屆畢業(yè)生仍有大量的職位可供選擇。
五、國家怎樣看待考公務(wù)員熱?對(duì)此是否有針對(duì)性的計(jì)劃?
網(wǎng)友“考生”:公務(wù)員考試年年熱考,溫度持續(xù)飆升,可謂千軍萬馬過獨(dú)木橋,2011年的考錄比約就到了59:1。其實(shí)很多人考試只是當(dāng)陪襯,我覺得這對(duì)國家人力物力財(cái)力是一種浪費(fèi),考生也需要理性對(duì)待。不知道國家公務(wù)員局今后有沒有針對(duì)性的招考計(jì)劃,比如說需要什么樣的公務(wù)員,什么樣的人才或者是什么樣的人符合標(biāo)準(zhǔn),我應(yīng)該有一個(gè)更有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)。
國家公務(wù)員局回應(yīng):公務(wù)員熱的形成主要有以下幾個(gè)因素:
一是考錄制度本身的吸引力。這幾年,公務(wù)員考錄堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)”的原則,為各階層人才提供了公平競(jìng)爭機(jī)會(huì),為黨政機(jī)關(guān)選拔了一大批優(yōu)秀人才,受到社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。大家都相信和支持這個(gè)制度,積極參與考錄選拔,希望通過考錄這項(xiàng)“玻璃房子里的競(jìng)爭”實(shí)現(xiàn)理想。
二是考試錄用公務(wù)員實(shí)行中央統(tǒng)一招考,集中報(bào)名的形式,客觀上形成報(bào)考人員相對(duì)集中、規(guī)模較大的狀況。
三是公務(wù)員作為公共行政、公共管理和公共服務(wù)的主體,承擔(dān)著重要的職責(zé)。不少有志青年希望在公務(wù)員崗位上發(fā)揮聰明才智,為黨和國家的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
四是近幾年就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,不少行業(yè)競(jìng)爭激烈,公務(wù)員成為重要的職業(yè)選擇之一。
公務(wù)員錄用考試一直堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?以德為先”的用人理念,從德和才兩方面全面衡量、評(píng)價(jià)人才?！暗隆币话惆ㄕ嗡刭|(zhì)和道德素質(zhì),“才”一般包括知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)。各招錄機(jī)關(guān)根據(jù)這一用人原則,結(jié)合職位特點(diǎn),實(shí)行考試與考察相結(jié)合的辦法,擇優(yōu)選拔出合適的人才。
六、是否可以考慮把“專業(yè)認(rèn)證資格”納入國家公考招考職位的報(bào)考條件?
網(wǎng)友“在職人員”:一年一度的全國公務(wù)員招錄又開始了,我認(rèn)為現(xiàn)在的公務(wù)員招錄社會(huì)在職人員還以這些人員的本科、研究生專業(yè)為篩選條件是非常不恰當(dāng)?shù)?。因?yàn)槿说谋究茖I(yè)是在高中畢業(yè)時(shí)選擇的,那時(shí)甚至有很多人不了解自己未來所學(xué)專業(yè)的內(nèi)涵。在大學(xué)錄取時(shí)有很多人被調(diào)劑了專業(yè),而工作之后又有很多人從事的是和原先專業(yè)不同的職業(yè)發(fā)展方向,這些人在新的崗位歷練了若干年,甚至在本職崗位取得了優(yōu)異的成績,但他們?cè)谕犊脊珓?wù)員時(shí),卻因?yàn)樽陨泶髮W(xué)期間的專業(yè)限制不能延續(xù)自己所專長和喜歡的職業(yè)發(fā)展之路,這本身也國家在人才培養(yǎng)方面的損失。在招收應(yīng)屆生時(shí)專業(yè)是主要的考慮,在目前85%招收社會(huì)在職人員時(shí),是否應(yīng)該更多的注意這部分人員從事的工作性質(zhì),以及所取得的專業(yè)認(rèn)證資格呢?否則豈不是成了形而上學(xué)、一個(gè)專業(yè)定終身的可悲擇才之道?希望國家部委的人員能夠切實(shí)考慮到這個(gè)問題對(duì)廣大人才的影響,在可行范圍內(nèi)盡快改變這一現(xiàn)狀。謝謝!
國家公務(wù)員局回應(yīng):按照公務(wù)員法和公務(wù)員錄用規(guī)定,招錄機(jī)關(guān)根據(jù)職位空缺情況和職位要求,提出招考的職位、名額和報(bào)考資格條件,擬定招錄計(jì)劃,并由公務(wù)員主管部門審定。職位資格條件中包含了對(duì)學(xué)歷、專業(yè)、經(jīng)歷等方面的要求。隨著省級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)錄用有基層工作經(jīng)歷人員比例的擴(kuò)大,職位條件越來越注重工作經(jīng)歷的要求,2012年度中央機(jī)關(guān)招考中,很多職位有特定工作經(jīng)歷的要求,如要求有會(huì)計(jì)資格證,金融行業(yè)三年以上工作經(jīng)歷,有2年以上軟件開發(fā)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。
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(編輯:郭微微)
