從2005年制定國(guó)家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)起,這個(gè)掌握著準(zhǔn)公務(wù)員能否錄取命脈的標(biāo)準(zhǔn),一直處于“試行”階段。
2010年,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)一次修訂,將第七條“各種急慢性肝炎,不合格。乙肝病原攜帶者,經(jīng)檢查排除肝炎的,合格。”正式明確,所有關(guān)于肝炎的檢測(cè)項(xiàng)目中,一律不許進(jìn)行乙肝標(biāo)志物檢測(cè)。
美國(guó)福特漢姆大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者、反歧視公益機(jī)構(gòu)“天下公”負(fù)責(zé)人于方強(qiáng),長(zhǎng)期關(guān)注公務(wù)員考試體檢中出現(xiàn)的問(wèn)題,他曾深度介入過(guò)許多起涉嫌“健康歧視”的案例。
在于方強(qiáng)看來(lái),制定國(guó)家公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn),是為了解決當(dāng)時(shí)全國(guó)各地自行制定標(biāo)準(zhǔn)的混亂局面,“也許制定這個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),并沒(méi)有考慮到現(xiàn)在可能出現(xiàn)的問(wèn)題。”
于方強(qiáng)曾幫助過(guò)一名浙江的公務(wù)員考生,將教育局、人事局告上法庭,起因正是參加公務(wù)員考試體檢時(shí),這名考生因?yàn)榘准?xì)胞數(shù)目低于參考標(biāo)準(zhǔn),被判定為“體檢不合格”,從而失去錄取資格。
“醫(yī)生已經(jīng)明確說(shuō)明,白細(xì)胞數(shù)目偏低并不能直接判定一個(gè)人不能承擔(dān)公務(wù)員的工作?!庇诜綇?qiáng)說(shuō),醫(yī)學(xué)解釋人的白細(xì)胞等血液指標(biāo)會(huì)隨著心情、疲勞程度等因素改變,“除非特警等特種行業(yè)要求,否則不應(yīng)該設(shè)計(jì)這樣的門(mén)檻。”
事實(shí)上,貴州安順考生陳彬得到的信息反饋也是一樣。據(jù)《黔中早報(bào)》報(bào)道,在安順市相關(guān)部門(mén)的組織下,“貴州省級(jí)醫(yī)學(xué)專家黃主任”向陳彬解釋說(shuō),正常人一天之內(nèi)白細(xì)胞計(jì)數(shù)有周期性變化,清晨偏低,而運(yùn)動(dòng)、情緒激動(dòng)、進(jìn)食等可導(dǎo)致白細(xì)胞計(jì)數(shù)升高,因此他自己去醫(yī)院檢測(cè)的結(jié)果和公務(wù)員考試體檢時(shí)檢測(cè)結(jié)果不同完全正常。
同時(shí),醫(yī)學(xué)專家也向陳彬坦言,他的身體是健康的。
“健康的身體不能被錄取,這不就背離了體檢的初衷嗎?”于方強(qiáng)認(rèn)為,現(xiàn)在這個(gè)公務(wù)員錄用的體檢標(biāo)準(zhǔn)太過(guò)苛刻,甚至完全不必要。
他舉例說(shuō),在《國(guó)家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中還包括了以下內(nèi)容:糖尿病為不合格;慢性支氣管炎伴阻塞性肺氣腫、支氣管擴(kuò)張、支氣管哮喘為不合格;血壓收縮壓不在90mmHg-140mmHg之內(nèi)為不合格,舒張壓不在60mmHg-90mmHg之內(nèi)為不合格。
于方強(qiáng)說(shuō),自己很想不通,為什么患糖尿病就不能進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍?為什么有慢性支氣管炎伴支氣管哮喘就不能進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍?為什么血壓高或低也不能進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍?
“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪名公務(wù)員因?yàn)榛继悄虿”婚_(kāi)除啊?!庇诜綇?qiáng)說(shuō),公務(wù)員隊(duì)伍中肯定有人患糖尿病,這樣的現(xiàn)實(shí)情況就會(huì)造成一種“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的感覺(jué),就是俗話說(shuō)的:進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍前不許有病,進(jìn)入以后生什么病都無(wú)所謂。
于方強(qiáng)曾和很多關(guān)注公務(wù)員考試體檢標(biāo)準(zhǔn)的政府官員、律師、公益人進(jìn)行探討,他們認(rèn)為,除了特警等特種行業(yè),決定公務(wù)員考生體檢是否合格的宗旨應(yīng)該是:會(huì)不會(huì)對(duì)公共安全造成嚴(yán)重威脅。
于方強(qiáng)說(shuō),公務(wù)員錄用的一般崗位應(yīng)該像普通企業(yè)招聘一樣,沒(méi)有什么太高的門(mén)檻,只需要診斷一個(gè)人有沒(méi)有威脅公共安全的疾病,“更不需要嚴(yán)格地給某一項(xiàng)生化數(shù)值確定范圍。”
于方強(qiáng)同時(shí)擔(dān)心,“有沒(méi)有威脅公共安全的疾病”的標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)階段具體操作中會(huì)存在阻力:很多地方公務(wù)員的醫(yī)療保障和普通城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障不同,相關(guān)部門(mén)會(huì)有“放寬體檢指標(biāo)增加未來(lái)治病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”的顧慮。
“隨著國(guó)家醫(yī)療保障制度改變,所有人的醫(yī)療保障體系逐漸相同是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì),這個(gè)顧慮會(huì)隨之消解?!庇诜綇?qiáng)說(shuō),無(wú)論如何,都不要讓一個(gè)意義不大的數(shù)據(jù),卡住一個(gè)青年的成長(zhǎng)之路。
(編輯:童言)