十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議30日上午9:00在人民大會(huì)堂金色大廳召開聯(lián)組會(huì)議，就國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》工作情況的報(bào)告開展專題詢問。

　　[袁貴仁]程津培委員提出了一個(gè)教育的根本問題。作為一個(gè)教育的資深專家，他和我的感受是一樣的。素質(zhì)教育很重要，但推進(jìn)起來(lái)很有難度。素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)以人為本，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展?？倳浾f(shuō)，這是我們教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。它是我們貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求和重大舉措，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，目的是要更多地培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育非常重視，1999年就作出了全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定。經(jīng)過十多年的努力，應(yīng)該說(shuō)素質(zhì)教育的理念已經(jīng)被社會(huì)廣泛認(rèn)同，不少地方和學(xué)校也結(jié)合自己的實(shí)際，探索了很多有效的辦法，取得了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。但是在實(shí)際工作中，正像剛才津培委員所說(shuō)的，我們推進(jìn)素質(zhì)教育還面臨一些困難。原因有很多，集中到一點(diǎn)，是我們長(zhǎng)期形成的體制機(jī)制還不適應(yīng)先進(jìn)的素質(zhì)教育理念，我們對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)、對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)、對(duì)人才的評(píng)價(jià)，還不符合素質(zhì)教育的要求。因此，最切實(shí)的工作，就是要把我們實(shí)際做的工作和我們倡導(dǎo)的素質(zhì)教育理念緊密結(jié)合在一起。要改變傳統(tǒng)的，已經(jīng)習(xí)慣了的一些體制機(jī)制，以適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。把我們做的和我們說(shuō)的、要求的統(tǒng)一起來(lái)，我覺得可以簡(jiǎn)單概括為做好“三個(gè)銜接”。

　　第一，要把學(xué)生評(píng)價(jià)和實(shí)施素質(zhì)教育相銜接，改革考試招生制度。

　　首先要明確基礎(chǔ)教育的定位和功能，基礎(chǔ)教育就是為一個(gè)人終身發(fā)展打基礎(chǔ)的教育，是提高整個(gè)民族素質(zhì)的教育。這是我們把它作為基礎(chǔ)教育的根本原因。因此必須面對(duì)每個(gè)學(xué)生，讓每個(gè)學(xué)生上好每堂、每門課。不僅要重視他的課程學(xué)業(yè)成績(jī)，更要注重培養(yǎng)綜合素養(yǎng)，讓他們學(xué)會(huì)做人做事，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，真正做到德智體美全面發(fā)展，德智體美相互貫通。

　　二是要改革考試的內(nèi)容和方式，更加注重對(duì)學(xué)生平時(shí)品行的考察，更加注重對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)綜合運(yùn)用解決問題的能力考察，創(chuàng)造條件、豐富方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)方法的考察。

　　三是要改革高校錄取制度。高考制度一要堅(jiān)持，二要不斷改進(jìn)和改革。要在統(tǒng)一入學(xué)考試的基礎(chǔ)上，使綜合素質(zhì)好的學(xué)生能夠有更多的入學(xué)機(jī)會(huì)。比如說(shuō)，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的學(xué)生，可以免試保送入學(xué)；對(duì)有明顯創(chuàng)新表現(xiàn)和業(yè)績(jī)的學(xué)生，可以自主錄??；對(duì)于志愿到邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)的有社會(huì)責(zé)任感的學(xué)生，可以定向錄??；對(duì)于有特殊才能的，在某些方面做出了很重要甚至杰出表現(xiàn)的，可以破格錄取。要使素質(zhì)好的學(xué)生成為人們心目中的好學(xué)生，有好的入學(xué)機(jī)會(huì)。