政策解讀

　　詳解“2 2”“3 1”模式

　　高考志愿填報即將開始，當(dāng)您翻開高校的招生計劃時，會發(fā)現(xiàn)很多院校里參與招生的專業(yè)后面有個小尾巴——“”，里面寫著中外合作辦學(xué)；當(dāng)您點開某所高校的網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)有個頻道是“國際合作學(xué)院”；當(dāng)您上網(wǎng)查閱出國留學(xué)信息時，卻發(fā)現(xiàn)很多高校都開辦有類似“22”、“3 1”等辦學(xué)模式。如此種種的“中外合作辦學(xué)”模式，讓很多考生和家長有“亂花漸欲迷人眼”之感。

　　為此，本報特請教育相關(guān)人士為您一一解讀。

　　什么是中外合作辦學(xué)？

　　法律意義上的中外合作辦學(xué)，僅僅指國外（含境外）教育機構(gòu)同中國教育機構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦的以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)行為。它不僅覆蓋高職、專科、本科及研究生等高等教育階段，還包含了高中階段的中外合作辦學(xué)。目前，實施本科及以上階段的中外合作辦學(xué)，均需要教育部國際司審批，本科以下階段的中外合作辦學(xué)由省教育廳審批，并報教育部備案。

　　中外合作辦學(xué)的類型可分為項目和機構(gòu)兩種，項目就是由中外方辦學(xué)者共同圍繞一個專業(yè)展開合作；機構(gòu)就是中外方辦學(xué)者新設(shè)一個學(xué)院或者學(xué)校開展合作，學(xué)院或者學(xué)校下面可以有多個專業(yè)或者多個學(xué)歷層次。如果是作為合作辦學(xué)者內(nèi)設(shè)的一個學(xué)院，那就是不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機構(gòu)，如北京航空航天大學(xué)與法國中央理工大學(xué)集團(tuán)合作創(chuàng)建的北航中法工程師學(xué)院；如果是作為新設(shè)立的一個學(xué)校，就是具有獨立法人資格的機構(gòu)，如寧波諾丁漢大學(xué)等。2011年獲批籌備設(shè)立的上海紐約大學(xué)，則是教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，我國批準(zhǔn)建設(shè)的第一所具有法人資格的中外合作辦學(xué)機構(gòu)。

　　出國留學(xué)還是讀中外合作辦學(xué)？

　　如果學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件比較好、個人語言基礎(chǔ)比較扎實，能夠出國攻讀學(xué)位自然是不錯的選擇，既提升了國際視野，又培養(yǎng)國際理解和交往能力，對學(xué)生今后的成長會有比較大的幫助。

　　如果學(xué)生年齡較小或者家庭條件、語言能力一般，中外合作辦學(xué)這一“不出國的留學(xué)”也是一個不錯的選擇。一方面，學(xué)生在國內(nèi)就可以通過中外合作辦學(xué)學(xué)習(xí)國外優(yōu)質(zhì)課程，接受國外優(yōu)秀教師的教導(dǎo)；與此同時，也在某種程度上避免了到國外學(xué)習(xí)要面臨的語言、環(huán)境和文化沖突帶來的挑戰(zhàn)。

　　此外，一些中外合作辦學(xué)項目也在最后一兩個學(xué)年，派出學(xué)生到國外學(xué)習(xí)，這時候?qū)W生的心智更加成熟、語言更加扎實，對自己的需要也更明確，學(xué)習(xí)的效率也會更高。

　　不過，在此也提醒廣大學(xué)生和家長警惕，一些打著所謂“3 1”、“22”旗號的所謂中外合作辦學(xué)項目，實質(zhì)則是拔苗助長的“專升本”或“本升研”，一方面會導(dǎo)致學(xué)生所獲得的國外學(xué)位得不到認(rèn)證，對今后的升學(xué)求職帶來影響；另一方面較低的學(xué)生基礎(chǔ)和被壓縮的學(xué)制，違背了學(xué)生成才的客觀規(guī)律，難以學(xué)到扎實的知識和本領(lǐng)。

　　選中外合作辦學(xué)機構(gòu)還是項目？

　　中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目的關(guān)系，有點類似于學(xué)院和專業(yè)，基本上只關(guān)系到所舉辦專業(yè)的多與少，而與辦學(xué)質(zhì)量的高低沒有關(guān)系。

　　如果中外高校之間只在一個專業(yè)方向上開展合作，那就是一個合作項目，項目的名稱一般就是所合作的專業(yè)名稱，比如，北京大學(xué)與香港大學(xué)合作舉辦的牙醫(yī)碩士學(xué)位教育項目。如果中外高校在相關(guān)專業(yè)方向上有多個合作專業(yè)或者在同一或類似專業(yè)有不同的學(xué)歷層次，這時往往就會以一個學(xué)院的形式建立一個機構(gòu)。如中國政法大學(xué)與德國漢堡大學(xué)合作設(shè)立的中國政法大學(xué)中歐法學(xué)院，下面就分別在博士研究生教育階段開設(shè)法學(xué)專業(yè)，碩士研究生教育階段開設(shè)法律專業(yè)，外國碩士學(xué)位教育開設(shè)了法學(xué)專業(yè)。

　　根據(jù)中外合作辦學(xué)機構(gòu)與其母體學(xué)校之間的關(guān)系，又可以分為具有獨立法人資格和不具有獨立法人資格兩種，兩者的區(qū)別類似于學(xué)校和學(xué)院。具有獨立法人資格，它與母體教育機構(gòu)的關(guān)系就相當(dāng)于兩所獨立的學(xué)校；不具有獨立法人資格的機構(gòu)，就相當(dāng)于是在學(xué)校內(nèi)部的一個學(xué)院。因此，具不具有法人資格，跟辦學(xué)質(zhì)量的高低沒有直接的關(guān)系。