7月8日下午，地鐵4號線人民大學(xué)站A1號出口前，一名男青年正在買假證。實習(xí)生 王慧冬攝

????6月30日9時，北京中關(guān)村大街，中國人民大學(xué)東門外。

????“要辦證嗎，學(xué)生證、畢業(yè)證？”筆者剛出4號線人大站地鐵A1口，三四個抱著孩子的年輕母親便圍了上來。再往前走，孕婦、抱小孩婦女越來越多，單是離校門最近的樹蔭下，就有10來人在招攬生意。

????在坊間，“孕婦、抱小孩婦女”已成為人大東門外的標(biāo)簽之一。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第21條規(guī)定，懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的行為人不被執(zhí)行行政拘留處罰。這意味著，一些賣證婦女可以長期逃避法律打擊。

????筆者經(jīng)過多日調(diào)查，勾勒出這一群體的大致特征：孕婦或哺乳期婦女，年齡20歲～40歲，來自欠發(fā)達地區(qū)，丈夫多在京打工且知道她們的職業(yè)，本人意識到行為違法但普遍不愿轉(zhuǎn)行。

????在賣假證者的聚居點之一小牛坊，常住居民宋女士道出了賣假證者的歷史變遷：“原來是江蘇人在干，后來河南人加入他們的隊伍。再后來，什么人都有了，山東，東北，張家口……”

????“我們做的事是違法的”

????人大東門出門右轉(zhuǎn)不遠就是地鐵人大站，左轉(zhuǎn)走10余分鐘可到地鐵海淀黃莊站。兩站中間，還夾著兩個天橋、兩個公交站臺、兩個十字路口，周圍還建有不少商業(yè)、娛樂設(shè)施。有人說，正因如此，人流多，賣證者才聚集在這里。

????在公交站臺對面的樹蔭下，賣假證者劉麗穿著素色上衣，一邊抱著兩個月大的孩子一邊招呼著路人光顧自己的“假證生意”。

????見孩子哭鬧得有些厲害，筆者建議給他吃點東西。只見她從包里掏出一本仿冒的北京大學(xué)學(xué)生證往孩子手里一塞，“沒事，他只是要玩學(xué)生證?！焙⒆庸话察o了下來。

????劉麗包內(nèi)的學(xué)生證，有仿冒北大的，也有仿冒人大、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京外國語大學(xué)等在京高校的，都已蓋好印章。劉麗還用一張紙包著火車票優(yōu)惠磁條，“最近學(xué)校管得嚴(yán)，真磁條斷貨了，這些都是假的。現(xiàn)在100元也進不來真貨?！?/p>

????一位年輕男子給了劉麗一張照片。她拿出圓形模子給照片刻上鋼印，就做完了學(xué)生證，收了30元。整個過程不過10秒鐘。男子說，他過幾天要去外地，拿學(xué)生證去景區(qū)可以打折，“以前這里賣假證的特別多，天橋上都是，現(xiàn)在少了”。

????此時，一位戴墨鏡的中年男子過來問：“這玩意也要30元？”“這都是違法的?！眲Ⅺ惔?。

????“我拿的，是我違法?！?/p>

????“我們給你做出來，我們也違法。”

????“這一切都是違法的?！蹦R男笑著總結(jié)，隨后說：“我要幾本畢業(yè)證?！?/p>

????突然，遠處傳來一聲叫喊，劉麗急忙搶過證件樣本，往校門方向跑去，隨后拐進旁邊的綠化帶。筆者趕到時，綠化帶里已聚集了五六個婦女，一會兒便疏散開了。

????“剛剛有警察。你們沒干這行，不懂?！眲Ⅺ愰L長吐了一口氣。事后，一位剛來一周的孕婦告訴筆者：雙手空空，走路筆直，就可能是便衣。

????筆者發(fā)現(xiàn)，劉麗所在的這片綠化帶有點“玄機”：一處欄桿斷了，可通往大街；一處可穿過小樹叢，通往人大校門；另一邊則通往其他綠化帶。泥土里留著好幾個腳印、塑料袋。劉麗一邊環(huán)顧四周一邊催促：“你們買不買證，買完證就趕快走。”

????采訪中，賣證婦女無一例外地坦言：她們做的事是違法的。盡管如此，在孩子出生或哺乳期滿之前，這些婦女很少想過今后如何是好。

????初中輟學(xué)，18歲嫁人，次年生下第一個女兒，在輾轉(zhuǎn)浙江、遼寧、廣東、河南等地打工多年之后，來自河南平頂山鄉(xiāng)村的張小花今年6月隨丈夫來北京投靠表親。已懷了第二胎的她，這次沒有拾起服務(wù)員、紡織工等老本行，而是選擇加入大學(xué)校門的“賣假證大軍”。

????張小花并非沒做過正當(dāng)職業(yè)。因為不喜歡老師，她沒讀完初中就來到東北，在母親的介紹下去超市當(dāng)服務(wù)員。后來，父親讓她到廣州一家服裝廠工作，她嫌機器嘈雜，一天都沒干。當(dāng)張小花隨做室內(nèi)裝修的丈夫去浙江時，她找了個繡花的活兒。后來，丈夫迷上了賭博，她一氣之下回了老家，丈夫只好跟著回去了。

????丈夫來京后沒出來找工作。張小花只好自己出來賺錢。

????思來想去，張小花在老鄉(xiāng)介紹下開始賣假證?！俺幸话忝吭?000多元。做這行，賣得好估計兩三千元，不好的也是1000多元?！彼?，如果失敗了，再換丈夫出來打工。

????老手一年能賺十幾萬元

????7月1日20時20分，筆者暗中跟隨4名賣證婦女坐公交車回家。車駛離市中心1個多小時后，她們在“航天城北站”下了車，隨后橫穿馬路，走向一個村落。

????此處叫小牛坊，位于唐家?guī)X以北4公里。進村路上有不少小坑，里面堆著碎石。小路左邊雜草叢生，右邊多為一兩層的小房，墻體略有裂縫，門上釘著木板。

????村旁有一個建筑工地。來自四川的陳力就在工地上服務(wù)。他說，這里面臨拆遷，房租每月只要兩三百元，面積大多10平方米上下，不過可能隨時得搬走。

????王紅，38歲，來自河南平頂山，已來北京兩年的她與老鄉(xiāng)住在小牛坊。在老家，她花20萬元買了套城里的房子，13歲的大女兒也在縣城讀初中了。王紅剛來北京時懷有身孕，經(jīng)老鄉(xiāng)介紹，決定賣假證。

????王紅說她進貨可以更便宜。一般學(xué)生證進價2元～5元，售價15元～30元不等。畢業(yè)證能賣兩三百元，如果是能上網(wǎng)查詢的，可以賣數(shù)千元?！安畹囊惶炷苜嵢陌僭?，好的時候七八百元。真的，我一年可以賺十幾萬元。”王紅說，房租每月只要300元，如今孩子生下來了，她賺的比丈夫還多。

????在圈里人看來，懷孕、哺乳期是干這行的“硬件”。張小花是王紅的老鄉(xiāng)，她說，她認(rèn)識個朋友，想干這行但是沒小孩，于是找別人借了一個。后來警察把那人抓到了，帶到醫(yī)院一化驗，真相大白。結(jié)果，孩子被送回老家，朋友被關(guān)了起來，“聽說至少被判了半年。”

????入行不到1個月，張小花就有被抓的經(jīng)歷了。但她的“事業(yè)”顯然還沒“上路”。筆者發(fā)現(xiàn)，她早上只賣了兩個學(xué)生證，同樣的證件，別人進價2元，她需要5元。而多位賣證者透露，人大東門外整條街都是同一個老板。至今為止，張小花沒接過畢業(yè)證的大單子，別人來詢問業(yè)務(wù)，她也不太清楚。

????“不過，我們時間比較自由?！睆埿』ㄕf，她們與老板并不存在上下級關(guān)系，老板批發(fā)，她們進貨，然后倒賣賺取差價?！拔覀兊氖杖氩挥媒o老板，也沒有統(tǒng)一組織?！?/p>

????事實上，這只是京城賣假證人群的冰山一角。賣證者透露，還有一伙人在四環(huán)附近的學(xué)校活動。按照指點，記者在北大南門東側(cè)附近發(fā)現(xiàn)兩撥賣證婦女，分別來自安徽、山東，共有8人。她們的假證藏在身旁的電動車?yán)铮⒆右涯茏呗贰?/p>

????附近有一條300來米的路，地上貼著40余張假證廣告。除賣證收入外，她們的老板還會根據(jù)效益給提成，如每賣10元給1元。

????有人為了賣證十幾年中生了6個孩子

????王紅趁攬活間隙與筆者聊天：“現(xiàn)在他爸上班去了，我抱著孩子在大街上喊，反正也不太累。等孩子能走了，我就不干了?！?/p>

????“不過，我們就不想回家！”王紅算了一筆賬，“種地，一家能賺幾個錢？你說，咱家老公在外面再累，也才掙3000多元。我在這兒吃吃喝喝，一年也能掙十幾萬元。來北京的時候，我們就帶了一床被子?，F(xiàn)在的東西，都是來北京后買的?！?/p>

????王紅很崇拜一個老鄉(xiāng)。她說，那老鄉(xiāng)一直干這個，10來年生了6個孩子，5男1女，最大的今年已經(jīng)18歲了?！皫讉€孩子生下來，賺了300萬元！”

????按王紅的說法，幾年前這行生意很好，一張假畢業(yè)證能賣到1000元?，F(xiàn)在，一大批人由于利潤吸引加入賣證行業(yè)，人一多，價格就跌，那種畢業(yè)證如今只能賣一兩百元。

????小牛坊的房東宋清就遇到過以“生孩子+賣證”為業(yè)的房客。“有些賣假證的人狂要孩子。生了一個又一個?！彼吻逶谙ドw處比劃了一下，“小孩剛這么高，又懷上了?！?/p>

????“我家曾住過一戶賣假證的。她養(yǎng)了一個小姑娘、一個小男孩，小男孩長得挺好看的，就七八個月大。一次交貨的時候，對方說可以幫她抱會兒小孩，結(jié)果就把小孩抱走了。他們也無所謂，又要了一個。”宋清有點氣憤。

????后來，110屢次找上門來，有時還查出不少印章、假證，這把宋清嚇了一跳。終于，她對那些賣假證的房客下了“逐客令”。

????周圍人們的習(xí)以為常和警方的尷尬

????來來往往的路人養(yǎng)活了這批賣假證的婦女。筆者觀察發(fā)現(xiàn)，顧客當(dāng)中有不少學(xué)生，有的來自外地，也有的是附近高校的研究生和本科生。

????筆者在校園內(nèi)隨機訪問了10余名大學(xué)生。他們普遍認(rèn)為，賣證人的叫賣聲很煩，影響學(xué)校形象，是不誠信的表現(xiàn)。但是，這些同學(xué)無人舉報賣證者。他們說：“這是社會正?，F(xiàn)象”、“舉報了也沒用”、“習(xí)以為常了，見怪不怪”……

????周圍居民也默許了這條利益鏈的存在。

????甚至，一位身穿公司制服的湖北婦女，一邊在入口登記車輛進出信息，一邊賣起了假發(fā)票。她告訴記者，若想辦證可以留下電話，她會幫忙與賣證者“搭橋”。

????“她們各種證件、公章都有。比如，像你，如果會電工，但沒有電工證，工資只有一兩千，有證的工資就有五六千元了。”她推薦道。

????7月3日，筆者在一位賣證婦女處獲得了老板的聯(lián)系方式。電話中，筆者假稱需要5本可上網(wǎng)查到的畢業(yè)證，希望帶上樣本、當(dāng)面交易。這位名叫“偉嫂”的30來歲婦女答應(yīng)第二天見面，每本2000元，先付一半定金。時間、地點都由筆者決定。

????偉嫂說，這些證件都是自己做的，她的手機號碼也已用了10多年，沒必要因為這筆生意騙人。

????海淀區(qū)一位不愿具名的警官透露，警方曾多次搗毀過假證窩點，房間內(nèi)一般有打印機、模具等設(shè)備?！安贿^，能上網(wǎng)查的證件，肯定是騙人的。”

????其實，警察和城管的崗?fù)るx人大東門不過200米，路人說，這里每天都會上演警察驅(qū)趕賣假證婦女的場景。一位工作8年的清潔工告訴記者，他剛來時這里就有人賣證了，每天，他都要拿著鏟子清理賣證者貼在地上的小廣告，“隔幾步就要彎腰一次?！?/p>

????盡管天天在巡邏，但這位民警感到這份差事做得很憋屈，“追不是，不追也不是。”事實上，賣證婦女也明白這一點：追她們，萬一孩子出事，警察要負(fù)責(zé)任；不追，可他們是警察。（文中人物均為化名）（實習(xí)生盧義杰 王慧冬）

????假證交易為何屢禁不止

????10多年前，中國人民大學(xué)人口研究所的碩士研究生同鈺瑩對北京當(dāng)代橋周圍——當(dāng)時首都最大的假證交易市場——進行了社會學(xué)調(diào)研。她發(fā)現(xiàn)，這群假證從業(yè)人員大多來自江蘇和河北兩省，以男性為主，主要售賣身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證等。10多年后，筆者再次走訪假證交易市場，賣假證的陣地已轉(zhuǎn)移到人大東門附近，男性從業(yè)者被清一色的哺乳期或孕期婦女所取代，籍貫也不再僅限于江蘇、河北。

????事實上，我國對制造假證行為的打擊一刻也沒有停止?！吨腥A人民共和國刑法》第280條規(guī)定：“偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑……”

????警方也沒有放緩整頓假證市場的腳步。去年5月，北京海淀區(qū)警方在一青年公寓內(nèi)收繳了大量印章模具以及偽造的印章、證件、證書；今年4月，房山區(qū)警方又成功破獲一處制作假學(xué)生證和假學(xué)生公交卡的窩點，現(xiàn)場搜出偽造學(xué)生證450余本，偽造學(xué)生火車票優(yōu)惠卡磁條50余張，假冒學(xué)生公交卡296張。

????然而，假證交易十多年來依然屢禁不止。

????“法律與人性”的困境

????《中華人民共和國治安管理處罰法》第52條規(guī)定，“有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）偽造、變造或者買賣國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；（二）買賣或者使用偽造、變造的國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的?！?/p>

????同時，該法的第21條規(guī)定，違反治安管理行為人有懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的情形，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。這條被解讀為“對弱勢群體給予人道主義關(guān)懷”的條款意味著，不少賣證婦女將可因此免于行政拘留。

????“我們被抓，就在里面關(guān)一天?！薄斑@一行也不危險。警察抓著了，把你的東西一收，關(guān)你，說下次別來了，出來照樣干。筆者發(fā)現(xiàn)，這則規(guī)定在賣證圈子中幾乎人人盡知，有人還利用該規(guī)定慫恿老家的孕婦出來“工作”。

????對此，北京隆安律師事務(wù)所主任陳旭律師認(rèn)為，如果有些人惡意地以所謂懷有身孕、抱著嬰兒這樣的身體條件去實施違法犯罪行為，該打擊的也要打擊。“抓了之后，如果是孕婦或哺乳期的母親，可以變更強制措施。但是當(dāng)強制措施如緩刑或者取保的條件滿了之后，還是跟其他公民一樣，該收監(jiān)的收監(jiān)。只是在特定的時期——孕期、哺乳期，暫緩懲罰?！?/p>

????“我覺得法律上沒有問題?！标愋裾f，不過，執(zhí)法的力度、執(zhí)法的技巧，都需要有關(guān)單位總結(jié)。

????用海淀區(qū)民警張豐（化名）的話說，他們面臨的是“法律與人性”的道德困境?！澳阏f懷孕婦女，她們看到我們就跑，是追還是不追？追了，如果孕婦流產(chǎn)，怎么辦？不追吧，你是不是警察？老百姓會說，你們?yōu)槭裁床蛔ニ齻?；另外一些老百姓會說，都懷孕了你們對她們還這么殘忍?！?/p>

????執(zhí)法上的困境成了假證交易屢禁不止的一個重要原因?！皻⑷朔呕?、偷盜，人人痛恨，人人喊打。但她們的情況不一樣，所以這個東西只能是一個中間的環(huán)節(jié)，不能太硬，不能太軟。不要讓她們太囂張了?！睆堌S說道。

????有需求就有市場

????筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，總體上，人大東門的假證中銷量最好、最能賺錢的是學(xué)生證、畢業(yè)證。買學(xué)生證是為了坐火車、看電影、逛景區(qū)便宜，買畢業(yè)證則是為了找工作。

????買證的人也五花八門。據(jù)賣證者介紹，有自稱研究生來買本校本科生證的，有怕弄丟真證而辦假證當(dāng)副本的，也有屢次參加電工培訓(xùn)就是通不過考試的。

????香港中文大學(xué)特約研究員蘭曉華認(rèn)為，制販假證行為之所以屢禁不止，根本原因在于巨大、持久的市場需求?！凹僮C在社會上有其自身的‘價值’。人們通過假證獲得物質(zhì)與精神收益。它以假當(dāng)真，幫許多人成就了好事?！?/p>

????蘭曉華指出，當(dāng)今很多單位或領(lǐng)域，用人機制方面不太合理，過于注重“硬件”而輕視人本身能力這個“軟件”。雖然學(xué)歷證書與能力不能完全對等，但這確是大家找工作必備的敲門磚?！皼]有證書就意味著沒有面試的機會，沒有展現(xiàn)自己能力的機會，于是就會有人去辦假證，為自己拿到一張求職的入場券?！?/p>

????多名大學(xué)生也告訴記者，假證只是在小范圍內(nèi)使用，且不用它干違法犯罪之事，因此并沒有對社會造成實際性的傷害。

????對此，陳旭認(rèn)為，從法律上，相對于賣證者，買證的人的過錯責(zé)任要小一些，而且買假證的行為該如何確定其法律責(zé)任，目前也沒有規(guī)定?！暗I證也是一種故意，明知是假的，還買證的話，你的行為肯定違法。”

????“一些人通過投機取巧拿到了證書，用人單位也許無從識別，把你當(dāng)成假證上所描寫的那樣的人。這對于很認(rèn)真、努力學(xué)習(xí)的人是不公平的?！标愋裾f，“他們說沒有侵犯其他人的利益，這話說得不對。”

????建立良好的人才評判體系，改變唯學(xué)歷是舉的觀念

????假證泛濫的源頭表面上看在制販賣者，實際在于社會對證件的認(rèn)同和需求。北大社會學(xué)博士陳鴻，在論文《使用假證：一種資源獲取的非合法化形式——透視北京市中關(guān)村假證市場》中提到，“很大程度上當(dāng)今的社會已經(jīng)是一個證書的社會，因為其中充斥著無數(shù)的證書，這些形形色色的證書決定了人們的生活、收入乃至社會地位。”

????蘭曉華認(rèn)為，我國正處于轉(zhuǎn)型時期，很多體制、制度尚處于摸索階段，并未形成良好的并聯(lián)制約機制。

????在蘭曉華看來，建立完善的個人誠信檔案可以減少假證現(xiàn)象?！澳壳?，國內(nèi)個人誠信方面的信息管理嚴(yán)重缺失，有必要建立個人信用信息數(shù)據(jù)庫，把使用假證也納入人民銀行的信用報告，通過各方面的信息歸集，全面反映一個人的信用狀況。”

????“如果從源頭上治理使得人們不敢購買使用假證，或者假證已無處可用了，制販假證也就無利可圖了，這個地下行業(yè)就會自動消亡?！碧m曉華總結(jié)道。（實習(xí)生王慧冬 盧義杰）??