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中國(guó)早教市場(chǎng)亂象:無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)“誤人子弟”
來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)  作者:喻孟  時(shí)間:2012-08-06 16:51:31

早期教育,是指孩子在0歲至6歲這個(gè)階段,根據(jù)孩子生理和心理發(fā)展的特點(diǎn),進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)和培養(yǎng),為孩子多元智能和健康人格的培養(yǎng)打下良好的基礎(chǔ)。一些國(guó)家出現(xiàn)提前開(kāi)始學(xué)習(xí)讀、寫(xiě)、算,提前開(kāi)始正式教育的探討和實(shí)驗(yàn)。

3歲的民民,早在6個(gè)月大的時(shí)候就開(kāi)始學(xué)英語(yǔ)了?!艾F(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)這么激烈,不讓孩子早早學(xué)習(xí),多掌握知識(shí),將來(lái)怎么能出人頭地?”民民的母親李雪茹說(shuō)。正是在家長(zhǎng)們對(duì)“未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)”的焦慮影響下,參加早教的孩子低齡化傾向日益加劇,他們的人生“起跑線”被不斷前挪。而來(lái)自新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市一家早教機(jī)構(gòu)的研究數(shù)據(jù)顯示,目前城區(qū)0歲至6歲的兒童參加早教班(幼兒園之外)的約占15%。以此估算,烏魯木齊市早教市場(chǎng)的消費(fèi)規(guī)模不可小覷。

收費(fèi)沒(méi)有最貴只有更貴

“0歲至3歲的嬰幼兒,45分鐘的課,少則50元,多則300元,多報(bào)課程多收費(fèi)?!辈稍L中記者發(fā)現(xiàn),烏魯木齊市早教市場(chǎng)沒(méi)有最貴只有更貴。

在烏魯木齊市的繁華路段,經(jīng)??梢钥吹筋?lèi)似“××國(guó)際早教中心”這樣的招牌。這些早教機(jī)構(gòu)或是“國(guó)際連鎖”,或是“全球同步”,或是“外教指導(dǎo)”,借助五花八門(mén)的概念,吸引著家長(zhǎng)前來(lái)報(bào)名。火爆的市場(chǎng)背后,則是高得離譜的市場(chǎng)價(jià)格。一套課程學(xué)下來(lái),花費(fèi)少則一兩千元,多則高達(dá)近萬(wàn)元,價(jià)格堪比研究生課程,遠(yuǎn)比孩子“入托”貴得多。

在烏魯木齊市西虹路一家早教機(jī)構(gòu),記者以孩子家長(zhǎng)的身份詢問(wèn)早教的相關(guān)情況。一名早教顧問(wèn)讓記者填了一份調(diào)查表后介紹說(shuō),他們保證每周兩個(gè)小時(shí)為外教上課,適合3歲孩子的英語(yǔ)課程共有240課時(shí),收費(fèi)6600元。問(wèn)及為何收費(fèi)如此不菲時(shí),對(duì)方堅(jiān)稱(chēng)“貴有貴的道理”,因?yàn)樗麄円詺W美教學(xué)模式為賣(mài)點(diǎn),課程、教學(xué)等與國(guó)際接軌,引進(jìn)的西方早教理念,會(huì)讓家長(zhǎng)感到送孩子來(lái)學(xué)習(xí)物超所值。然而事實(shí)卻并非如此美麗。

家住烏魯木齊市天山花園小區(qū),從事個(gè)體生意的王玉玲女士,看到周?chē)恍┘议L(zhǎng)都“熱衷”于給孩子報(bào)早教班,也忍不住想給自己4歲的兒子強(qiáng)強(qiáng)報(bào)個(gè)早教班,然后,在連續(xù)試聽(tīng)了小區(qū)附近的多家早教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程之后,她覺(jué)得這些小型早教機(jī)構(gòu)每節(jié)課的價(jià)格并不便宜,都在50元至100元左右,但是教學(xué)內(nèi)容和效果都不令人滿意。為了讓孩子“不輸在起跑線上”,她帶著兒子到烏魯木齊市中心一所名氣較大的早教機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)英語(yǔ),盡管每節(jié)課的費(fèi)用達(dá)到200元,而且有外教一對(duì)一教育,王玉玲還是一次性交了一個(gè)月的學(xué)費(fèi)。

沒(méi)想到,強(qiáng)強(qiáng)對(duì)英語(yǔ)早教并沒(méi)太大興趣,只上了兩次課,就哭鬧著怎么也不肯去學(xué)英語(yǔ)了。王玉玲多次去找學(xué)校退學(xué)費(fèi),這家早教機(jī)構(gòu)則以各種理由推托,直到一個(gè)月之后,才在扣除了幾百元的“管理費(fèi)”之后,將其余學(xué)費(fèi)退回。

近日,烏魯木齊市民劉女士也走訪了多所早教機(jī)構(gòu),想為自己的寶寶尋找一個(gè)更好的“學(xué)堂”。可走訪下來(lái),她迷茫了:“高端的早教機(jī)構(gòu)是以每節(jié)課程收費(fèi),打包收費(fèi)需要近萬(wàn)元,而中低端的早教機(jī)構(gòu)我又看不上,真是愁壞我了?!?/p>

劉女士口中所謂的高端,是指那些環(huán)境優(yōu)良,教學(xué)與全球同步,或是引進(jìn)西方早教理念,具有中國(guó)特色的雙語(yǔ)早教機(jī)構(gòu),大多是按每節(jié)課45分鐘進(jìn)行收費(fèi),其金額在100元到200元之間。中低端早教機(jī)構(gòu)則環(huán)境一般,也是按每節(jié)課收費(fèi),每節(jié)課在50元左右。

記者從物價(jià)部門(mén)了解到,目前,教育培訓(xùn)收費(fèi)是備案制,國(guó)家沒(méi)有規(guī)定上下限,因此對(duì)于早期教育的培訓(xùn)收費(fèi),他們也無(wú)權(quán)限制。

教學(xué)理念師資亂象叢生

新疆盛元職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)張燕說(shuō),現(xiàn)在很多早教機(jī)構(gòu)是連鎖式經(jīng)營(yíng)的,在擴(kuò)張過(guò)程中是否能堅(jiān)持科學(xué)、先進(jìn)的教育理念,是否能保證由專(zhuān)業(yè)的教師教學(xué),對(duì)早教質(zhì)量會(huì)有直接的影響。一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況是,現(xiàn)在烏魯木齊市不同的早教機(jī)構(gòu),有著不同的教學(xué)理念,有的甚至截然相反,這令很多父母感到疑惑、茫然。

目前,烏市的早教機(jī)構(gòu)有國(guó)際連鎖的、全國(guó)連鎖的、幼兒園開(kāi)辦的,還有個(gè)人自辦的,在宣傳時(shí)大多都打出“全球早教第一品牌”等口號(hào),并以從意大利等西方國(guó)家引進(jìn)的“蒙氏教學(xué)”等洋品牌做招牌,開(kāi)設(shè)各種特色班級(jí),吸引家長(zhǎng)。烏市一家早教愛(ài)嬰親子中心工作人員介紹,該中心整合蒙氏教學(xué)等理論,獨(dú)創(chuàng)0歲至4歲嬰幼兒潛能開(kāi)發(fā)、情感發(fā)展活動(dòng)方案。但對(duì)于什么是蒙氏教育法,該工作人員對(duì)于其核心內(nèi)容始終沒(méi)有一個(gè)具體詳盡的解釋。

在烏市西北路的一家全國(guó)連鎖早教中心,工作人員介紹,他們擁有最權(quán)威、最專(zhuān)業(yè)的師資陣容,十余名老師各有特長(zhǎng)。然而當(dāng)記者問(wèn)到這些老師是哪些學(xué)校什么專(zhuān)業(yè)畢業(yè)時(shí),工作人員也只是說(shuō),幼師專(zhuān)業(yè)畢業(yè),但都是經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的。“反正你放心,我們這里的老師都是到總部經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的,專(zhuān)業(yè)水平保證過(guò)硬。”

根據(jù)相關(guān)規(guī)定,教育部門(mén)負(fù)責(zé)3歲至6歲學(xué)前幼兒園的準(zhǔn)入和管理,對(duì)0歲至3歲教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有監(jiān)管職責(zé)。記者從烏魯木齊市教育局了解到,對(duì)早教機(jī)構(gòu)的管理,是按照屬地管理原則,誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)管理。

目前,我國(guó)大中專(zhuān)院校還沒(méi)有針對(duì)0-3歲嬰幼兒階段早期教育設(shè)立定向培養(yǎng)師資的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。現(xiàn)在從事早教工作的老師主要是幼師專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生和有幼兒教育經(jīng)驗(yàn)的工作者,或在音樂(lè)、英語(yǔ)、舞蹈方面有特長(zhǎng)的大學(xué)畢業(yè)生,經(jīng)簡(jiǎn)易培訓(xùn)后上崗。教育部門(mén)沒(méi)有對(duì)早教人才進(jìn)行資格認(rèn)證。現(xiàn)在市場(chǎng)唯一有資格認(rèn)證的是育嬰師,但證書(shū)也是由勞動(dòng)保障部門(mén)頒發(fā),教育部門(mén)沒(méi)有參與。

記者走訪了烏市多家早教機(jī)構(gòu)了解到,目前各家早教機(jī)構(gòu)的老師的來(lái)源五花八門(mén)。有的早教機(jī)構(gòu)標(biāo)明,自己的老師都是大學(xué)本科畢業(yè),具有英語(yǔ)六級(jí)以上水平,有的還是知名學(xué)府的研究生。還有的標(biāo)榜自己不但優(yōu)先考慮幼教專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生,而且還有來(lái)自各國(guó)的外教。不過(guò),記者也發(fā)現(xiàn)有的一些早教中心的招聘啟事里指出,成為早教老師幾乎不需要具備什么資格,只要“擅長(zhǎng)音樂(lè)、繪畫(huà)、舞蹈,具有溝通能力和親和力”即可,頂多加上“熟悉嬰幼兒早期教育”之類(lèi)的模糊要求。由于專(zhuān)業(yè)人才少之又少,同時(shí)又缺乏對(duì)早教師資的相關(guān)規(guī)定,一些早教機(jī)構(gòu)便降低了對(duì)教師的要求。記者在一則早教老師招聘啟事上看到:“本科學(xué)歷,流利的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力,優(yōu)秀的溝通協(xié)調(diào)能力”,卻無(wú)相關(guān)教育資格證書(shū)要求。烏市市民王女士曾在某商場(chǎng)營(yíng)養(yǎng)品專(zhuān)柜認(rèn)識(shí)一名柜員。兩個(gè)月后,雙方在早教中心再次相遇,對(duì)方已變成早教老師。

專(zhuān)家過(guò)度早教適得其反

早期教育的重要性日益被家長(zhǎng)所接受,而了解所涉及的早教內(nèi)容則是父母?jìng)兏鼞?yīng)該關(guān)注的。采訪中,不少專(zhuān)家學(xué)者表達(dá)了如此觀點(diǎn)。

新疆知名學(xué)者劉書(shū)環(huán)認(rèn)為,對(duì)于學(xué)齡前孩子,應(yīng)強(qiáng)調(diào)“生活即是教育”。現(xiàn)在由于很多家長(zhǎng)對(duì)早教的無(wú)知,讓不少孩子深受其害,更讓人擔(dān)心的是,錯(cuò)誤的早教讓孩子在人格、情感、心智、精神層面缺乏感受力,對(duì)美、對(duì)愛(ài)、對(duì)善缺乏熱愛(ài)。

新疆師范大學(xué)的曹慶華老師說(shuō),毋庸置疑,早教十分必要。科學(xué)的早期教育不僅有利于孩子的身心發(fā)展,還有利于提高未來(lái)社會(huì)的人口素質(zhì)。但他也認(rèn)為,兒童早期發(fā)展任務(wù)不能完全托付給商業(yè)性機(jī)構(gòu),教育中的許多東西是金錢(qián)買(mǎi)不來(lái)的,家長(zhǎng)必須身體力行。他提醒,多陪陪孩子,與孩子一起成長(zhǎng),親子關(guān)系好壞決定教育成敗。有條件還是應(yīng)該給孩子報(bào)早教課,但要尊重孩子的天性,不必盲從,更不能依賴(lài)早教。

新疆社科聯(lián)研究員戢廣南認(rèn)為,教育并不是單純地發(fā)生在特定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),真正的早教也不是讓嬰幼兒上培訓(xùn)班,而是要利用各種社會(huì)資源以及以父母為主體,對(duì)孩子進(jìn)行身體、情感、智力、人格、精神等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展與塑造。早教機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)家長(zhǎng)多學(xué)習(xí)科學(xué)的教育理念和方法,注重因勢(shì)利導(dǎo)、因材施教,讓孩子在感受親情關(guān)愛(ài)中快樂(lè)地學(xué)習(xí)。他強(qiáng)調(diào),早教是必要的,但是“揠苗助長(zhǎng)”式的過(guò)度早教只會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生反作用。

立法納入體系規(guī)范監(jiān)管

新疆社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)白莉認(rèn)為,現(xiàn)在包括烏魯木齊市在內(nèi),國(guó)內(nèi)多數(shù)早教機(jī)構(gòu)沒(méi)有經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)審批,實(shí)行“自行定價(jià)”。早教機(jī)構(gòu)之所以能夠“遍地開(kāi)花”,其主要原因就是入行門(mén)檻低,沒(méi)有教育資質(zhì)、衛(wèi)生保健、衛(wèi)生防疫等方面的審批限制。現(xiàn)實(shí)中現(xiàn)有的早教機(jī)構(gòu)向孩子提供的早教服務(wù)都屬于超范圍經(jīng)營(yíng),工商部門(mén)不管,教育部門(mén)無(wú)權(quán)管,存在管理的空白點(diǎn)。由于無(wú)法可依,一些區(qū)縣教育行政部門(mén)對(duì)市場(chǎng)上的早教機(jī)構(gòu)監(jiān)管無(wú)門(mén),早教行業(yè)的政府監(jiān)管呈真空狀態(tài),一些機(jī)構(gòu)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)“誤人子弟”,個(gè)別機(jī)構(gòu)漫天要價(jià)。

她建議盡快規(guī)范早教市場(chǎng),將早教機(jī)構(gòu)納入規(guī)劃教育,由教育部門(mén)規(guī)范管理。開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)0歲至3歲嬰幼兒的教師培訓(xùn)班,以培育專(zhuān)業(yè)的早教師資隊(duì)伍。同時(shí),參考民辦幼兒園的設(shè)立程序,明確早教機(jī)構(gòu)的性質(zhì)屬于民辦非企業(yè)單位,加強(qiáng)日常監(jiān)管。此外,政府部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)幼兒園開(kāi)設(shè)早教班,并對(duì)早教班的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)情況制定一個(gè)詳細(xì)的法規(guī)制度。

新疆維吾爾自治區(qū)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)桑云認(rèn)為,早教市場(chǎng)缺乏有力的審批監(jiān)管部門(mén),現(xiàn)在市場(chǎng)上家長(zhǎng)比較熟悉的早教品牌,大都是以教育資訊、咨詢公司、教育培訓(xùn)中心的名稱(chēng)出現(xiàn),大部分早教機(jī)構(gòu)采用一般市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,以商業(yè)機(jī)構(gòu)名義在工商部門(mén)注冊(cè),很多沒(méi)有招生資質(zhì);各部門(mén)對(duì)早教機(jī)構(gòu)發(fā)展也缺乏管理,一些早教機(jī)構(gòu)吹噓自己是“領(lǐng)導(dǎo)者的搖籃”、“MBA寶寶班”,而監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺失導(dǎo)致早教辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資準(zhǔn)入、監(jiān)督考核等制度處于自發(fā)、無(wú)序狀態(tài),虛假宣傳、收費(fèi)不合理、課程隨意設(shè)置、師資力量參差不齊等問(wèn)題十分明顯;商業(yè)早教機(jī)構(gòu)往往以商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式容易帶來(lái)市場(chǎng)趨利行為,從而背離教育的科學(xué)性,無(wú)法很好地承擔(dān)起教育的責(zé)任,容易給嬰幼兒教育帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。

桑云提出,解決問(wèn)題的關(guān)鍵是要將早期教育納入教育體系中,擺脫完全商業(yè)化的運(yùn)作模式,同時(shí),物價(jià)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)制定出臺(tái)民辦早教機(jī)構(gòu)管理辦法,從申辦、設(shè)置條件、管理、招生及收費(fèi)等方面提出具體的規(guī)定。(記者潘從武通訊員于兮)(編輯 喻孟)

(編輯:童言)

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